跨境物流園區(qū)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案一、預(yù)案適用范圍與基本原則本預(yù)案適用于跨境物流園區(qū)內(nèi)倉庫、集裝箱堆場、海關(guān)查驗(yàn)區(qū)、冷鏈存儲區(qū)、辦公及配套設(shè)施等所有區(qū)域的火災(zāi)事故處置，包括初期火災(zāi)撲救、人員疏散、物資搶救、海關(guān)監(jiān)管貨物保護(hù)、涉外協(xié)調(diào)等全流程工作。預(yù)案遵循以下原則：生命至上：優(yōu)先保障園區(qū)內(nèi)人員（員工、客戶、海關(guān)及檢疫人員、外籍人員等）的生命安全，疏散與救援行動需快速、有序。預(yù)防為主：日常建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，定期開展演練，降低火災(zāi)發(fā)生概率；火災(zāi)發(fā)生后以“滅早、滅小”為核心，減少損失。協(xié)同聯(lián)動：明確園區(qū)管理方、入駐企業(yè)、消防救援機(jī)構(gòu)、海關(guān)、邊檢、涉外部門等多方職責(zé)，確保信息互通、行動同步。分類處置：針對普通貨物倉庫、冷鏈倉庫（涉制冷劑）、危險(xiǎn)品存儲區(qū)（如鋰電池、化工品）、集裝箱堆垛等不同場景，制定差異化處置方案。監(jiān)管優(yōu)先：跨境物流園區(qū)貨物涉及海關(guān)監(jiān)管，火災(zāi)處置中需同步保護(hù)報(bào)關(guān)單據(jù)、電子數(shù)據(jù)及未受損監(jiān)管貨物，避免監(jiān)管鏈條斷裂。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工（一）應(yīng)急指揮體系園區(qū)成立火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由園區(qū)總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，園區(qū)安全負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員包括：入駐企業(yè)代表、安全管理部、運(yùn)營部、海關(guān)駐點(diǎn)人員、邊檢聯(lián)絡(luò)員、涉外事務(wù)專員、醫(yī)療急救組、后勤保障組。指揮部下設(shè)5個(gè)專項(xiàng)工作組：工作組牽頭部門核心職責(zé)現(xiàn)場指揮組安全管理部制定現(xiàn)場處置方案，指揮滅火與疏散行動，協(xié)調(diào)消防救援力量人員疏散組運(yùn)營部引導(dǎo)人員疏散至安全區(qū)，清點(diǎn)人數(shù)，登記失蹤/受傷人員信息物資搶救組入駐企業(yè)+運(yùn)營部搶救貴重貨物、海關(guān)監(jiān)管貨物及重要單據(jù)，轉(zhuǎn)移易燃易爆物品涉外協(xié)調(diào)組涉外事務(wù)專員對接外籍員工/客戶，翻譯消防指令，聯(lián)系涉外救援機(jī)構(gòu)（如涉及外籍人員傷亡）后勤保障組后勤部門提供滅火器材、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備，保障應(yīng)急車輛通行，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)（二）外部聯(lián)動單位消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、專業(yè)救援（如高空、地下、危險(xiǎn)品火災(zāi)）、人員搜救；海關(guān)/邊檢：指導(dǎo)監(jiān)管貨物保護(hù)、協(xié)助出具貨物通關(guān)證明，避免災(zāi)后監(jiān)管糾紛；醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)：提供傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)；涉外部門：處理外籍人員傷亡的跨國協(xié)調(diào)、領(lǐng)事通知等事宜；氣象部門：提供實(shí)時(shí)風(fēng)力、風(fēng)向數(shù)據(jù)，輔助判斷火勢蔓延方向。三、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措施（一）主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)跨境物流園區(qū)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)具有“涉外性、監(jiān)管性、物資復(fù)雜性”特點(diǎn)，核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：倉儲區(qū)域：普通倉庫：貨物堆放密集（如紙箱、紡織品），電氣線路老化或違規(guī)用電（如私拉電線充電）引發(fā)火災(zāi)；冷鏈倉庫：制冷設(shè)備使用氨或氟利昂，泄漏后遇明火易爆炸，且低溫環(huán)境會降低滅火效率；危險(xiǎn)品倉庫：鋰電池、化工原料等違規(guī)存儲（如未隔離存放），遇高溫或碰撞引發(fā)燃燒/爆炸。集裝箱堆場：集裝箱堆垛過高（通常3-5層），箱內(nèi)貨物（如電子產(chǎn)品、家具）自燃后易通過箱體縫隙蔓延，且堆垛間通道狹窄影響消防車通行。海關(guān)查驗(yàn)區(qū)：查驗(yàn)過程中使用X光機(jī)、叉車等設(shè)備，電氣故障或叉車火花引燃貨物包裝；查驗(yàn)單據(jù)（紙質(zhì)）堆積易引發(fā)火災(zāi)。辦公及配套設(shè)施：員工宿舍違規(guī)使用大功率電器（如電熱毯），食堂燃?xì)庑孤＼噲鲕囕v自燃。（二）日常預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)排查：安全管理部每周對倉庫電氣線路、消防器材、應(yīng)急通道進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查冷鏈倉庫的制冷劑管道密封性、危險(xiǎn)品倉庫的溫濕度監(jiān)控；每月聯(lián)合海關(guān)對監(jiān)管貨物存儲區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保貨物堆放符合“五距”（頂距、燈距、墻距、柱距、垛距）要求。設(shè)施配備：倉庫內(nèi)每500㎡設(shè)置1組（2具）4kg干粉滅火器，冷鏈倉庫額外配備二氧化碳滅火器（避免損壞制冷設(shè)備）；集裝箱堆場安裝高空消防水炮，每2000㎡設(shè)置1個(gè)消防栓，堆垛間預(yù)留≥6米寬消防通道；園區(qū)主干道設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，關(guān)鍵區(qū)域（如海關(guān)查驗(yàn)區(qū)）安裝煙霧報(bào)警器與自動噴淋系統(tǒng)。人員培訓(xùn)：新員工入職需接受8小時(shí)消防安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括：跨境貨物火災(zāi)處置特殊性、海關(guān)監(jiān)管要求、涉外溝通話術(shù)；每月組織1次初期火災(zāi)撲救演練，每季度聯(lián)合海關(guān)、消防開展1次全流程綜合演練（含涉外場景）。三、火災(zāi)處置流程（一）初期火災(zāi)處置（火災(zāi)發(fā)生后0-5分鐘）報(bào)警與上報(bào)：發(fā)現(xiàn)火情者立即按下附近手動報(bào)警按鈕，撥打園區(qū)消防電話（XXX-XXXXXXX），同時(shí)向安全管理部報(bào)告火情細(xì)節(jié)（位置、燃燒物、是否有人員被困）；安全管理部接報(bào)后，1分鐘內(nèi)啟動預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部成員到崗，5分鐘內(nèi)聯(lián)系當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)（119），并同步告知：“此處為跨境物流園區(qū)，涉及海關(guān)監(jiān)管貨物及冷鏈倉庫，請攜帶二氧化碳滅火器及防化裝備”。初期撲救：現(xiàn)場附近員工（經(jīng)培訓(xùn)）使用就近滅火器撲救初期火災(zāi)：普通貨物用干粉滅火器，電器火災(zāi)用二氧化碳滅火器，油類火災(zāi)用泡沫滅火器；冷鏈倉庫火災(zāi)需先關(guān)閉制冷系統(tǒng)電源，避免制冷劑泄漏擴(kuò)大火勢，再用二氧化碳滅火器滅火。初步疏散：人員疏散組立即引導(dǎo)著火區(qū)域人員沿疏散指示標(biāo)志撤離，避免使用電梯；若煙霧較大，需用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前進(jìn)。（二）中期火災(zāi)處置（火災(zāi)發(fā)生后5-30分鐘）指揮部到位：應(yīng)急指揮部在園區(qū)正門旁的應(yīng)急指揮中心（或安全區(qū)域）集結(jié)，總指揮通過監(jiān)控系統(tǒng)掌握火情，與消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場指揮官對接，明確：著火區(qū)域是否有監(jiān)管貨物；是否有外籍人員被困；燃燒物是否為危險(xiǎn)品（如鋰電池、化工品）。分類處置關(guān)鍵場景：集裝箱堆垛火災(zāi)：①現(xiàn)場指揮組立即調(diào)動高空消防水炮對準(zhǔn)堆垛頂部滅火，同時(shí)組織人員用消防水帶冷卻相鄰集裝箱（避免火勢蔓延）；②物資搶救組優(yōu)先轉(zhuǎn)移堆垛底層的危險(xiǎn)品集裝箱（如標(biāo)有“鋰電池”“易燃”標(biāo)識），使用叉車將其移至空曠區(qū)域；③海關(guān)人員同步記錄被轉(zhuǎn)移集裝箱的箱號、報(bào)關(guān)單號，確保監(jiān)管信息可追溯。冷鏈倉庫火災(zāi)：①關(guān)閉倉庫內(nèi)氨制冷系統(tǒng)的總閥門，打開通風(fēng)口排出泄漏的氨氣（氨氣遇明火會爆炸）；②滅火人員佩戴防毒面具進(jìn)入倉庫，使用二氧化碳滅火器滅火，避免用水直接噴射（防止氨氣遇水形成腐蝕性氨水）；③物資搶救組轉(zhuǎn)移倉庫內(nèi)的生鮮冷鏈貨物（如進(jìn)口水果、肉類）至備用冷庫，海關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)督貨物轉(zhuǎn)移過程。涉外場景處置：①涉外協(xié)調(diào)組立即找到外籍人員，用英語/俄語等常用語言告知：“Pleasefollowthegreensignstoevacuate,donottakepersonalbelongings”（請跟隨綠色標(biāo)志撤離，不要攜帶個(gè)人物品）；②若外籍人員受傷，立即聯(lián)系附近有涉外醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)院（如XX醫(yī)院國際部），并提供受傷人員的護(hù)照信息。人員疏散與清點(diǎn)：人員疏散組引導(dǎo)所有人員至園區(qū)西側(cè)空曠停車場（安全區(qū)），使用“分區(qū)域清點(diǎn)法”：按入駐企業(yè)、海關(guān)人員、外籍人員分類清點(diǎn)，登記姓名、身份信息；若發(fā)現(xiàn)人員失蹤，立即向指揮部報(bào)告，由消防救援機(jī)構(gòu)開展搜救。（三）后期處置（火災(zāi)控制后）火災(zāi)調(diào)查與評估：配合消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，提供園區(qū)監(jiān)控錄像、貨物存儲記錄、電氣設(shè)備檢測報(bào)告；海關(guān)駐點(diǎn)人員評估監(jiān)管貨物損失情況，出具《監(jiān)管貨物火災(zāi)損失證明》，為企業(yè)辦理報(bào)關(guān)單修改或核銷手續(xù)。貨物處理與恢復(fù)：物資搶救組對未受損的監(jiān)管貨物進(jìn)行整理，轉(zhuǎn)移至臨時(shí)監(jiān)管倉庫，由海關(guān)重新加封；入駐企業(yè)對受損貨物進(jìn)行登記，涉及跨境理賠的，由涉外事務(wù)專員協(xié)助聯(lián)系國際保險(xiǎn)公司。善后與總結(jié)：后勤保障組為受災(zāi)企業(yè)提供臨時(shí)辦公場地，協(xié)助聯(lián)系貨物運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)移剩余貨物；應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會議，分析處置過程中的問題（如涉外溝通不及時(shí)、消防通道堵塞），修訂預(yù)案并組織針對性培訓(xùn)。四、關(guān)鍵注意事項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管貨物保護(hù)：火災(zāi)處置中，任何涉及監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)移、搬運(yùn)需經(jīng)海關(guān)人員現(xiàn)場確認(rèn)，嚴(yán)禁私自移動；若監(jiān)管貨物被燒毀，需保留殘骸至海關(guān)查驗(yàn)完畢，避免影響后續(xù)核銷。危險(xiǎn)品處置禁忌：鋰電池火災(zāi)不可用水直接撲救（會引發(fā)爆炸），需使用干粉滅火器或沙土覆蓋；化工品火災(zāi)需根據(jù)MSDS（物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表）選擇滅火方式，如遇強(qiáng)酸燃燒，用干沙或二氧化碳滅火器。涉外溝通規(guī)范：與外籍人員溝通時(shí)，避免使用專業(yè)術(shù)語，用簡單句表達(dá)核心指令；若涉及外籍人員死亡，需立即聯(lián)系當(dāng)?shù)赝馐罗k公室，由其通知相關(guān)國家駐華使領(lǐng)館。五、應(yīng)急保障措施物資保障：園區(qū)應(yīng)急倉庫儲備以下物資：滅火器100具（干粉、二氧化碳、泡沫）、消防水帶50條、防毒面具30套、應(yīng)急照明設(shè)備20臺、急救箱10個(gè)（含止血帶、繃帶、燒傷藥膏）、涉外翻譯手冊（英/俄/日）5本；與附近加油站簽訂應(yīng)急供油協(xié)議，確保消防車輛燃油充足。通訊保障：指揮部成員配備對講機(jī)（頻道XXX