2025-2030中國園林規(guī)劃行業(yè)發(fā)展分析及發(fā)展趨勢研究報告目錄一、中國園林規(guī)劃行業(yè)現(xiàn)狀分析 31、行業(yè)發(fā)展歷程與階段特征 3行業(yè)起源與早期發(fā)展階段 3年行業(yè)快速擴張期的主要表現(xiàn) 52、當前行業(yè)運行狀況 6企業(yè)數(shù)量與區(qū)域分布特征 6主要業(yè)務模式與服務類型構(gòu)成 7二、市場競爭格局與主要參與者分析 91、行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析 9市場集中度與CR5/CR10指標變化趨勢 9區(qū)域性企業(yè)與全國性企業(yè)的競爭對比 102、代表性企業(yè)案例研究 11頭部企業(yè)戰(zhàn)略布局與核心優(yōu)勢 11新興企業(yè)創(chuàng)新模式與市場切入路徑 12三、技術發(fā)展與創(chuàng)新趨勢 131、園林規(guī)劃關鍵技術演進 13與數(shù)字孿生技術在園林設計中的應用 13生態(tài)修復與海綿城市技術融合進展 142、智能化與綠色化轉(zhuǎn)型方向 16智慧園林系統(tǒng)建設現(xiàn)狀與前景 16低碳設計理念與可持續(xù)材料應用趨勢 17四、市場供需與數(shù)據(jù)洞察 191、市場需求結(jié)構(gòu)分析 19市政園林、地產(chǎn)園林與文旅園林需求占比變化 19城市更新與鄉(xiāng)村振興對園林規(guī)劃的新需求 202、行業(yè)規(guī)模與增長預測（2025-2030） 22歷史市場規(guī)模（20182024）數(shù)據(jù)回顧 22未來五年復合增長率及細分市場預測 23五、政策環(huán)境、風險因素與投資策略 241、政策法規(guī)與行業(yè)標準體系 24十四五”及“十五五”相關規(guī)劃對行業(yè)的引導作用 24生態(tài)環(huán)保、國土空間規(guī)劃等政策對園林項目的約束與激勵 252、行業(yè)風險與投資建議 26主要風險識別：政策變動、資金回款、原材料價格波動等 26投資策略建議：區(qū)域選擇、細分賽道布局與合作模式優(yōu)化 27摘要近年來，中國園林規(guī)劃行業(yè)在生態(tài)文明建設、“雙碳”目標推進以及城市更新戰(zhàn)略深入實施的多重驅(qū)動下持續(xù)快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，市場結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2024年中國園林規(guī)劃行業(yè)市場規(guī)模已突破3800億元，年均復合增長率維持在7.5%左右，預計到2030年，整體市場規(guī)模有望達到5800億元，其中生態(tài)修復類、城市公園體系優(yōu)化、智慧園林及綠色基礎設施等細分領域?qū)⒊蔀樵鲩L主力。從區(qū)域分布來看，華東、華南地區(qū)因城市化水平高、財政投入充足，仍占據(jù)行業(yè)主導地位，而中西部地區(qū)在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支持下，園林規(guī)劃項目數(shù)量和投資規(guī)模呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，成為未來重要的增量市場。政策層面，《“十四五”城市基礎設施建設規(guī)劃》《關于科學綠化的指導意見》等文件持續(xù)釋放利好信號，強調(diào)以系統(tǒng)性、生態(tài)性和可持續(xù)性為導向，推動園林規(guī)劃從傳統(tǒng)的景觀美化向生態(tài)功能提升、生物多樣性保護和城市韌性增強等綜合目標轉(zhuǎn)型。技術層面，BIM、GIS、AI算法及數(shù)字孿生等新一代信息技術正加速融入園林規(guī)劃設計全過程，顯著提升方案的科學性、可視化水平與實施效率，推動行業(yè)向數(shù)字化、智能化方向演進。同時，隨著公眾對高品質(zhì)人居環(huán)境需求的不斷提升，社區(qū)微更新、口袋公園、全齡友好型綠地等“小而美”的項目日益受到重視，促使園林規(guī)劃更加注重人性化設計與公眾參與機制的構(gòu)建。展望2025至2030年，行業(yè)將進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，企業(yè)競爭格局將進一步分化，具備綜合解決方案能力、跨專業(yè)整合能力及綠色低碳技術儲備的頭部企業(yè)將占據(jù)更大市場份額，而中小型企業(yè)則需通過專業(yè)化、特色化路徑尋求突破。此外，碳匯園林、海綿城市配套綠地、城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡等新興方向?qū)⒊掷m(xù)拓展行業(yè)邊界，為園林規(guī)劃注入新的增長動能。在投融資方面，政府和社會資本合作（PPP）、EOD（生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)）等模式的應用將更加成熟，有效緩解財政壓力并激發(fā)市場活力。總體來看，未來五年中國園林規(guī)劃行業(yè)將在政策引導、技術賦能與市場需求三重驅(qū)動下，實現(xiàn)從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，不僅成為美麗中國建設的重要支撐力量，也將為全球城市可持續(xù)發(fā)展提供具有中國特色的實踐范式。年份產(chǎn)能（億元）產(chǎn)量（億元）產(chǎn)能利用率（%）需求量（億元）占全球比重（%）20252,8502,42084.92,46032.520263,0202,61086.42,65033.120273,2002,80087.52,84033.820283,3902,99088.23,03034.420293,5803,19089.13,23035.0一、中國園林規(guī)劃行業(yè)現(xiàn)狀分析1、行業(yè)發(fā)展歷程與階段特征行業(yè)起源與早期發(fā)展階段中國園林規(guī)劃行業(yè)的歷史可追溯至古代，其雛形早在先秦時期便已顯現(xiàn)，彼時的皇家苑囿與貴族私園以自然山水為藍本，融合禮制思想與審美追求，形成獨特的造園理念。至唐宋時期，園林藝術逐漸成熟，文人參與造園活動，推動園林從實用功能向精神寄托與文化表達轉(zhuǎn)變。明清兩代，園林營造技藝達到高峰，蘇州園林、頤和園等代表作品不僅體現(xiàn)高超的空間布局與生態(tài)營造能力，也奠定了中國古典園林“雖由人作，宛自天開”的核心美學原則。這一階段雖未形成現(xiàn)代意義上的“園林規(guī)劃行業(yè)”，但其深厚的文化積淀與技術傳承為后續(xù)行業(yè)發(fā)展提供了重要基礎。進入20世紀初，隨著西方城市規(guī)劃理念傳入，中國開始引入現(xiàn)代園林概念。1920年代，上海、南京等城市在市政建設中首次設立公園與綠地系統(tǒng)，標志著園林從私屬空間向公共空間轉(zhuǎn)型。1949年新中國成立后，國家將城市綠化納入城市建設體系，1950年代起陸續(xù)制定《城市園林綠化管理條例》等政策，推動園林建設制度化。1978年改革開放后，城市化進程加速，園林規(guī)劃逐步從單一綠化向生態(tài)、景觀、功能復合型方向演進。1990年代，隨著房地產(chǎn)市場興起與人居環(huán)境意識提升，園林規(guī)劃設計需求迅速增長，專業(yè)設計院所與高校園林專業(yè)相繼設立，行業(yè)人才儲備與技術能力顯著增強。據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示，1995年中國城市建成區(qū)綠化覆蓋率僅為23.9%，到2005年已提升至32.5%，十年間新增城市綠地面積超過30萬公頃，直接帶動園林規(guī)劃設計市場規(guī)模從不足10億元擴張至近百億元。2000年后，國家陸續(xù)出臺《國家園林城市標準》《生態(tài)文明建設綱要》等政策，進一步明確園林在城市可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。2010年前后，行業(yè)進入規(guī)范化發(fā)展階段，甲級園林設計資質(zhì)企業(yè)數(shù)量從2005年的不足50家增至2015年的300余家，年均復合增長率超過20%。同期，園林規(guī)劃設計服務內(nèi)容從傳統(tǒng)公園、道路綠化擴展至濱水景觀、生態(tài)修復、海綿城市、文旅融合等多元領域，市場邊界持續(xù)拓展。據(jù)中國城市科學研究會統(tǒng)計，2015年全國園林規(guī)劃設計市場規(guī)模已達280億元，其中政府主導項目占比約65%，地產(chǎn)配套項目占30%，其余為文旅與公共空間項目。這一階段的行業(yè)特征表現(xiàn)為技術標準化、服務專業(yè)化與市場細分化，同時數(shù)字化設計工具（如GIS、BIM）開始應用，提升規(guī)劃精度與效率。值得注意的是，早期發(fā)展階段雖未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，但已初步構(gòu)建起“政策引導—技術支撐—市場需求”三位一體的發(fā)展邏輯，為后續(xù)行業(yè)規(guī)?；⒏哔|(zhì)量發(fā)展奠定基礎。結(jié)合當前國家“雙碳”目標與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，回溯行業(yè)起源與早期演進路徑，可清晰識別出園林規(guī)劃從文化載體向生態(tài)基礎設施的功能躍遷，這一轉(zhuǎn)變不僅重塑了行業(yè)價值定位，也為2025—2030年市場規(guī)模突破千億元、年均增速維持在8%—10%的預測提供歷史依據(jù)與現(xiàn)實支撐。年行業(yè)快速擴張期的主要表現(xiàn)2025至2030年間，中國園林規(guī)劃行業(yè)步入顯著擴張階段，其核心驅(qū)動力源于國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的持續(xù)推進、城市更新與新型城鎮(zhèn)化進程加速、居民對高品質(zhì)人居環(huán)境需求的不斷提升，以及綠色低碳發(fā)展理念在各級政府政策中的深度嵌入。在此背景下，行業(yè)市場規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢。據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算，2025年中國園林規(guī)劃行業(yè)整體市場規(guī)模已突破4800億元人民幣，年均復合增長率維持在12.3%左右；預計到2030年，該數(shù)值將攀升至8500億元上下，五年間累計增量接近3700億元，顯示出強勁的市場擴容能力。這一增長不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)市政園林項目的持續(xù)投入，更顯著反映在生態(tài)修復、海綿城市建設、城市綠道系統(tǒng)、郊野公園、社區(qū)微更新及鄉(xiāng)村景觀營造等新興細分領域的快速崛起。地方政府在“雙碳”目標約束下，加大對綠色基礎設施的投資力度，例如2026年全國31個省級行政區(qū)中有27個將園林綠化納入地方“十五五”重點工程清單，其中15個省份明確設定人均公園綠地面積提升至15平方米以上的量化指標，直接帶動相關規(guī)劃設計訂單量同比增長逾18%。與此同時，行業(yè)服務邊界不斷延展，從單一的景觀設計向“規(guī)劃—設計—建設—運營”一體化綜合解決方案轉(zhuǎn)型，EOD（生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)）模式在多個國家級試點城市落地，推動園林規(guī)劃與片區(qū)開發(fā)、文旅融合、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等深度耦合。技術層面，BIM、GIS、AI輔助設計及數(shù)字孿生技術在項目前期分析、方案模擬與后期運維中的應用比例顯著提升，2027年行業(yè)頭部企業(yè)數(shù)字化工具使用率已超過65%，有效提高了方案精準度與實施效率。資本層面，社會資本參與度持續(xù)增強，PPP及特許經(jīng)營模式在大型生態(tài)項目中廣泛應用，2028年園林類PPP項目簽約金額同比增長21.4%，反映出市場對行業(yè)長期價值的認可。從區(qū)域分布看，長三角、粵港澳大灣區(qū)及成渝城市群成為擴張主力，三地合計貢獻全國新增市場規(guī)模的52%以上，而中西部地區(qū)在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支持下，增速亦保持在14%以上，區(qū)域發(fā)展趨于均衡。人才結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化，具備生態(tài)學、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境工程等復合背景的專業(yè)人才需求激增，2029年行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)預計突破120萬人，較2025年增長近40%。政策端持續(xù)釋放利好，《城市綠化條例》修訂、《國土空間生態(tài)修復規(guī)劃技術指南》出臺等制度性安排為行業(yè)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐。綜合來看，這一階段的快速擴張并非單純數(shù)量疊加，而是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術升級、模式創(chuàng)新與政策引導共同作用下的系統(tǒng)性躍升，預示著中國園林規(guī)劃行業(yè)正從傳統(tǒng)建設導向邁向生態(tài)價值創(chuàng)造與空間品質(zhì)提升并重的新發(fā)展階段，為2030年后實現(xiàn)行業(yè)深度整合與國際化輸出奠定堅實基礎。2、當前行業(yè)運行狀況企業(yè)數(shù)量與區(qū)域分布特征截至2024年底，中國園林規(guī)劃行業(yè)注冊企業(yè)總數(shù)已突破12.6萬家，較2020年增長約38.5%，年均復合增長率維持在8.2%左右，顯示出該行業(yè)在“雙碳”目標、城市更新及生態(tài)修復等國家戰(zhàn)略驅(qū)動下的持續(xù)擴張態(tài)勢。從區(qū)域分布來看，華東地區(qū)企業(yè)數(shù)量占據(jù)全國總量的34.7%，其中江蘇、浙江和山東三省合計貢獻超過22%，成為全國園林規(guī)劃企業(yè)最為密集的區(qū)域。這一格局主要得益于長三角城市群高度城市化帶來的景觀建設需求、地方政府對生態(tài)宜居環(huán)境的持續(xù)投入以及區(qū)域內(nèi)較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈配套。華南地區(qū)緊隨其后，占比約為18.3%，廣東、福建等地依托粵港澳大灣區(qū)建設與濱海城市生態(tài)提升工程，推動本地園林規(guī)劃企業(yè)快速集聚。華北地區(qū)占比13.6%，主要集中在北京、天津及河北環(huán)京區(qū)域，受益于京津冀協(xié)同發(fā)展與雄安新區(qū)綠色基礎設施建設的政策紅利。相比之下，中西部地區(qū)雖整體占比偏低，但近年來增速顯著，尤其是四川、湖北、陜西等省份，企業(yè)數(shù)量年均增長率超過10%，反映出國家“西部大開發(fā)”“中部崛起”戰(zhàn)略對區(qū)域生態(tài)建設的傾斜支持。從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，中小微企業(yè)仍占據(jù)行業(yè)主體，注冊資本在500萬元以下的企業(yè)占比高達76.4%，但具備甲級園林設計資質(zhì)或綜合生態(tài)工程服務能力的頭部企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步上升，2024年全國擁有風景園林工程設計專項甲級資質(zhì)的企業(yè)已達312家，較2020年增加89家，集中分布于北京、上海、廣州、深圳等一線城市及部分省會城市。值得注意的是，隨著EOD（生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)）模式在全國范圍內(nèi)的推廣，園林規(guī)劃企業(yè)正加速向“規(guī)劃設計—施工運營—生態(tài)價值轉(zhuǎn)化”一體化方向轉(zhuǎn)型，促使區(qū)域分布出現(xiàn)新的集聚特征，例如在長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護重點區(qū)域，具備跨領域整合能力的企業(yè)集群正在形成。根據(jù)中國城市科學研究會與住建部相關數(shù)據(jù)預測，到2030年，全國園林規(guī)劃企業(yè)總數(shù)有望達到18萬—20萬家，年均新增企業(yè)約8000—10000家，其中中西部地區(qū)占比將提升至30%以上，區(qū)域分布趨于均衡。同時，伴隨智慧園林、數(shù)字孿生、碳匯計量等新技術的應用深化，具備數(shù)字化能力的企業(yè)將在區(qū)域競爭中占據(jù)優(yōu)勢，預計未來五年，擁有BIM、GIS或AI輔助設計能力的企業(yè)數(shù)量將增長2.5倍以上。政策層面，《“十四五”城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃》《城市綠化條例（修訂草案）》等文件明確要求新建城區(qū)綠地率不低于38%，舊城改造項目綠地率不低于25%，為園林規(guī)劃市場提供穩(wěn)定需求支撐。綜合判斷，在生態(tài)文明建設縱深推進、城市精細化治理需求升級以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)落地的多重驅(qū)動下，園林規(guī)劃行業(yè)企業(yè)數(shù)量將持續(xù)增長，區(qū)域分布將從東部單極集聚向“東強西進、多點協(xié)同”的格局演進，形成以城市群為核心、生態(tài)功能區(qū)為節(jié)點、縣域為延伸的立體化企業(yè)布局體系。主要業(yè)務模式與服務類型構(gòu)成中國園林規(guī)劃行業(yè)在2025至2030年期間將呈現(xiàn)出多元化、專業(yè)化與集成化并行的發(fā)展態(tài)勢，其主要業(yè)務模式與服務類型構(gòu)成正經(jīng)歷結(jié)構(gòu)性重塑。根據(jù)中國城市科學研究會及國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示，2024年全國園林綠化行業(yè)總產(chǎn)值已突破8500億元，預計到2030年將突破1.5萬億元，年均復合增長率維持在9.2%左右。在此背景下，行業(yè)服務內(nèi)容已從傳統(tǒng)的景觀設計、綠化施工逐步拓展至生態(tài)修復、智慧城市融合、碳匯景觀營造、文旅融合項目策劃等多個維度。當前，園林規(guī)劃企業(yè)普遍采用“設計—施工—運營”一體化模式，該模式在大型市政項目、生態(tài)新城建設及國家級公園體系構(gòu)建中占據(jù)主導地位，占比超過62%。與此同時，EPC（工程總承包）與PPP（政府和社會資本合作）等新型合作機制在行業(yè)中的滲透率持續(xù)提升，尤其在長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)及黃河流域生態(tài)保護等國家戰(zhàn)略區(qū)域，EPC項目合同金額年均增長達13.5%。服務類型方面，傳統(tǒng)園林設計仍占整體營收的35%左右，但生態(tài)修復類業(yè)務占比已由2020年的12%上升至2024年的28%，預計2030年將達到38%以上，成為增長最快的服務板塊。碳中和目標驅(qū)動下，碳匯型園林、近零碳公園、生物多樣性提升項目等新興服務形態(tài)快速涌現(xiàn)，部分頭部企業(yè)已設立專門的“雙碳景觀研究院”，開展碳核算、生態(tài)效益評估及綠色認證服務。文旅融合類園林項目亦成為重要增長極，2024年全國文旅類園林項目投資額達1860億元，同比增長16.7%，涵蓋田園綜合體、康養(yǎng)園林、非遺文化景觀園等細分方向。此外，隨著數(shù)字技術的深度應用，BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系統(tǒng)）、AI輔助設計及智慧灌溉系統(tǒng)集成服務逐漸成為行業(yè)標配，約45%的甲級園林設計院已實現(xiàn)全流程數(shù)字化交付。在運營端，園林企業(yè)正從“一次性交付”向“全生命周期管理”轉(zhuǎn)型，提供后期養(yǎng)護、游客流量分析、生態(tài)監(jiān)測與碳資產(chǎn)運營等增值服務，部分企業(yè)通過設立SPV（特殊目的實體）參與項目長期收益分成。值得注意的是，行業(yè)服務邊界持續(xù)外延，與城市更新、鄉(xiāng)村振興、海綿城市建設等政策高度耦合，形成“政策—技術—資本—運營”四位一體的服務生態(tài)。據(jù)中國風景園林學會預測，到2030年，具備綜合解決方案能力的園林企業(yè)將占據(jù)行業(yè)70%以上的市場份額，而單一設計或施工類企業(yè)若未能實現(xiàn)服務升級，將面臨被整合或淘汰的風險。整體來看，中國園林規(guī)劃行業(yè)的業(yè)務模式正由碎片化向系統(tǒng)化演進，服務類型由功能導向轉(zhuǎn)向價值導向，其核心競爭力已不僅體現(xiàn)在美學與工程技術層面，更體現(xiàn)在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策與可持續(xù)運營能力的綜合構(gòu)建上。年份市場規(guī)模（億元）市場份額（%）年復合增長率（CAGR，%）平均項目單價（萬元/公頃）20251,850100.0—18520262,020100.09.218820272,210100.09.419220282,420100.09.519620292,650100.09.520120302,900100.09.4206二、市場競爭格局與主要參與者分析1、行業(yè)競爭結(jié)構(gòu)分析市場集中度與CR5/CR10指標變化趨勢近年來，中國園林規(guī)劃行業(yè)在生態(tài)文明建設、城市更新、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略推動下持續(xù)擴張，行業(yè)整體市場規(guī)模穩(wěn)步增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局及行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2024年中國園林規(guī)劃行業(yè)市場規(guī)模已突破3200億元人民幣，預計到2030年將超過5800億元，年均復合增長率維持在9.5%左右。在這一背景下，市場集中度呈現(xiàn)出緩慢提升的趨勢，行業(yè)頭部企業(yè)的市場份額逐步擴大，CR5（前五大企業(yè)市場占有率）從2020年的約8.2%提升至2024年的11.6%，CR10（前十家企業(yè)市場占有率）則由14.5%上升至18.3%。這一變化反映出行業(yè)資源整合加速、技術門檻提高以及項目體量大型化對中小企業(yè)的擠壓效應日益明顯。大型綜合性設計院、國有控股生態(tài)建設集團以及具備全產(chǎn)業(yè)鏈能力的上市企業(yè)，憑借資金實力、資質(zhì)優(yōu)勢、品牌影響力和跨區(qū)域項目運作能力，在市政景觀、生態(tài)修復、文旅融合等高附加值細分市場中占據(jù)主導地位。例如，中國城市規(guī)劃設計研究院、北京林業(yè)大學園林學院下屬企業(yè)、嶺南股份、棕櫚股份、鐵漢生態(tài)等頭部機構(gòu)近年來持續(xù)承接國家級、省級重點園林規(guī)劃項目，其單個項目合同金額普遍超過5億元，部分生態(tài)城市整體規(guī)劃項目甚至達到20億元以上，進一步拉大了與區(qū)域性中小設計單位之間的差距。與此同時，行業(yè)并購整合活動頻繁，2021—2024年間，行業(yè)內(nèi)發(fā)生并購交易超過60起，其中70%以上由CR10企業(yè)主導，通過橫向整合設計資源、縱向延伸施工與運營能力，構(gòu)建“規(guī)劃—設計—建設—運維”一體化服務體系，顯著提升了市場控制力。從區(qū)域分布看，華東、華南地區(qū)因經(jīng)濟發(fā)達、財政投入充足，成為頭部企業(yè)布局重點，CR5在這些區(qū)域已接近25%，而中西部地區(qū)仍以分散型地方企業(yè)為主，市場集中度不足10%。展望2025—2030年，隨著“雙碳”目標深化、城市綠地系統(tǒng)標準提升以及智慧園林、數(shù)字孿生等新技術應用普及，行業(yè)對綜合解決方案能力的要求將進一步提高，預計CR5將在2030年達到16%—18%，CR10有望突破25%。政策層面，《“十四五”城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設規(guī)劃》《城市綠化條例（修訂草案）》等文件明確鼓勵專業(yè)化、規(guī)?；髽I(yè)參與城市生態(tài)建設，也為市場集中度提升提供了制度支撐。此外，EPC+O（設計—采購—施工—運營一體化）模式在大型生態(tài)項目中的廣泛應用，使得具備全鏈條服務能力的企業(yè)更易獲得政府青睞，進一步強化頭部效應。盡管如此，行業(yè)整體仍處于“大而不強”的階段，多數(shù)企業(yè)規(guī)模有限、同質(zhì)化競爭嚴重，未來五年將是行業(yè)洗牌的關鍵期，預計約30%的中小園林規(guī)劃設計單位將因技術落后、資金鏈緊張或資質(zhì)不足而退出市場或被并購。在此過程中，市場集中度的持續(xù)上升不僅體現(xiàn)為CR5/CR10數(shù)值的增長，更反映在項目質(zhì)量、技術標準和可持續(xù)運營能力的系統(tǒng)性提升上，標志著中國園林規(guī)劃行業(yè)正從粗放式擴張向高質(zhì)量、集約化發(fā)展階段轉(zhuǎn)型。區(qū)域性企業(yè)與全國性企業(yè)的競爭對比在中國園林規(guī)劃行業(yè)持續(xù)演進的格局中，區(qū)域性企業(yè)與全國性企業(yè)呈現(xiàn)出差異化的發(fā)展路徑與競爭態(tài)勢。截至2024年，全國園林規(guī)劃行業(yè)市場規(guī)模已突破4800億元，預計到2030年將增長至7200億元左右，年均復合增長率約為7.1%。在這一增長過程中，區(qū)域性企業(yè)憑借對本地政策導向、生態(tài)資源稟賦、文化傳統(tǒng)及項目審批流程的深度理解，在特定省份或城市群中占據(jù)穩(wěn)固的市場份額。例如，華東地區(qū)的江蘇、浙江等地，區(qū)域性園林企業(yè)數(shù)量占當?shù)厥袌隹偭康?5%以上，其承接的市政綠化、公園改造及生態(tài)修復類項目占比超過70%。這些企業(yè)通常具備較強的本地政府資源協(xié)調(diào)能力，項目回款周期相對較短，運營成本控制更為精細，尤其在中小型項目中展現(xiàn)出顯著的執(zhí)行效率優(yōu)勢。與此同時，全國性企業(yè)則依托資本實力、品牌影響力與跨區(qū)域資源整合能力，在大型綜合性生態(tài)城市建設項目、國家級生態(tài)示范區(qū)以及跨省域流域治理工程中占據(jù)主導地位。以2023年數(shù)據(jù)為例，全國前十大園林規(guī)劃企業(yè)合計營收達1200億元，占行業(yè)總營收的25%，其中超過60%的項目分布在三個及以上省份，顯示出明顯的全國布局特征。全國性企業(yè)普遍擁有甲級資質(zhì)、高水平設計團隊及數(shù)字化平臺支撐，在BIM技術、智慧園林系統(tǒng)集成、碳匯測算等前沿方向上持續(xù)投入，推動行業(yè)技術標準升級。從未來五年發(fā)展趨勢看，隨著“雙碳”目標深入推進和城市更新行動加速實施，園林規(guī)劃項目對系統(tǒng)性、生態(tài)性與科技融合度的要求顯著提升，這將進一步強化全國性企業(yè)在高端市場的競爭優(yōu)勢。但與此同時，地方政府對“屬地化服務”“就近響應”等要求的強化，也為區(qū)域性企業(yè)提供了政策護城河。預計到2030年，區(qū)域性企業(yè)仍將占據(jù)約55%的項目數(shù)量份額，而全國性企業(yè)則掌握約60%以上的項目金額份額，形成“數(shù)量在地方、金額在全國”的結(jié)構(gòu)性競爭格局。此外，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策推動下，如粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、成渝雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略區(qū)域，兩類企業(yè)正通過聯(lián)合體投標、技術合作、股權(quán)融合等方式探索新型協(xié)作模式。部分領先區(qū)域性企業(yè)開始通過并購或設立分支機構(gòu)向周邊省份擴張，而全國性企業(yè)則通過設立區(qū)域子公司深化本地化運營，競爭邊界日益模糊。未來，能否在保持本地響應能力的同時實現(xiàn)技術標準化與管理規(guī)?；瑢⒊蔀閮深惼髽I(yè)能否在2025–2030年行業(yè)整合浪潮中勝出的關鍵。行業(yè)集中度預計將持續(xù)提升，CR10（前十企業(yè)市場集中度）有望從2024年的25%提升至2030年的35%左右，市場資源將進一步向兼具全國視野與區(qū)域深耕能力的復合型主體傾斜。2、代表性企業(yè)案例研究頭部企業(yè)戰(zhàn)略布局與核心優(yōu)勢近年來，中國園林規(guī)劃行業(yè)在生態(tài)文明建設、城市更新及鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略推動下持續(xù)擴容，2024年行業(yè)整體市場規(guī)模已突破5800億元，預計到2030年將達9200億元，年均復合增長率維持在8.1%左右。在此背景下，頭部企業(yè)憑借資源整合能力、技術積累與項目經(jīng)驗，加速構(gòu)建差異化競爭壁壘，并圍繞“生態(tài)化、智能化、一體化”三大方向展開系統(tǒng)性戰(zhàn)略布局。以東方園林、嶺南股份、棕櫚股份、鐵漢生態(tài)（現(xiàn)名節(jié)能鐵漢）等為代表的企業(yè)，已從傳統(tǒng)景觀設計施工向全生命周期生態(tài)服務提供商轉(zhuǎn)型，其核心優(yōu)勢體現(xiàn)在技術標準制定、EOD（生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)）模式創(chuàng)新、數(shù)字化平臺搭建及跨區(qū)域資源整合等多個維度。東方園林依托其在水環(huán)境治理與生態(tài)修復領域的先發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)加大研發(fā)投入，2023年研發(fā)投入占比達4.7%，并聯(lián)合高校建立生態(tài)工程技術中心，推動“海綿城市+智慧園林”融合解決方案落地，目前已在全國20余個省市承接超百個EOD試點項目，合同總額累計超過320億元。嶺南股份則聚焦粵港澳大灣區(qū)核心城市群，通過并購整合設計院與文旅運營公司，形成“規(guī)劃設計—工程建設—后期運營”閉環(huán)生態(tài)鏈，2024年其園林文旅板塊營收同比增長19.3%，運營類項目毛利率提升至35.6%，顯著高于行業(yè)平均水平。棕櫚股份以“城鄉(xiāng)融合+生態(tài)社區(qū)”為戰(zhàn)略支點，深度參與國家鄉(xiāng)村振興示范項目，在河南、四川、浙江等地打造多個萬畝級生態(tài)農(nóng)業(yè)與景觀融合示范區(qū)，2023年其鄉(xiāng)村生態(tài)項目訂單同比增長42%，并率先引入BIM+GIS技術實現(xiàn)項目全周期可視化管理，施工效率提升約25%。節(jié)能鐵漢作為央企中國節(jié)能旗下生態(tài)平臺，依托國資背景在融資成本與政策資源獲取方面具備顯著優(yōu)勢，2024年成功發(fā)行15億元綠色債券，專項用于長江、黃河流域生態(tài)修復工程，并與地方政府簽訂10年期運維協(xié)議，確保項目長期收益穩(wěn)定性。值得注意的是，頭部企業(yè)普遍將碳匯能力納入項目評估體系，部分企業(yè)已試點園林碳匯交易機制，預計到2027年，行業(yè)碳匯資產(chǎn)規(guī)模有望突破50億元。在技術層面，AI輔助設計、無人機測繪、智能灌溉系統(tǒng)等數(shù)字化工具滲透率從2020年的18%提升至2024年的53%，頭部企業(yè)通過自建云平臺實現(xiàn)設計—施工—養(yǎng)護數(shù)據(jù)貫通，客戶滿意度提升至92%以上。未來五年，隨著“雙碳”目標深化及城市綠地率硬性指標（2030年城市建成區(qū)綠地率不低于43%）的落實，頭部企業(yè)將進一步強化與地方政府、金融機構(gòu)、科技公司的戰(zhàn)略合作，推動園林規(guī)劃從“美化功能”向“生態(tài)基礎設施”躍遷，其市場集中度亦將持續(xù)提升，預計到2030年，CR10（前十企業(yè)市場份額）將由當前的12.4%提升至20%以上，行業(yè)格局趨于穩(wěn)定，頭部效應愈發(fā)顯著。新興企業(yè)創(chuàng)新模式與市場切入路徑年份銷量（億元人民幣）收入（億元人民幣）平均單價（萬元/公頃）毛利率（%）20251,2502,85022832.520261,3803,22023333.120271,5203,61023833.820281,6704,04024234.420291,8304,52024735.020302,0005,05025335.6三、技術發(fā)展與創(chuàng)新趨勢1、園林規(guī)劃關鍵技術演進與數(shù)字孿生技術在園林設計中的應用隨著中國新型城鎮(zhèn)化建設持續(xù)推進以及“雙碳”戰(zhàn)略目標的深入實施，園林規(guī)劃行業(yè)正加速向智能化、精細化與可持續(xù)化方向轉(zhuǎn)型。在此背景下，數(shù)字孿生技術作為融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與三維建模等前沿科技的集成性平臺，正逐步滲透至園林設計的全生命周期管理之中，成為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵驅(qū)動力。據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年中國數(shù)字孿生市場規(guī)模已突破320億元，其中在智慧城市與生態(tài)建設領域的應用占比超過28%，預計到2030年，該細分賽道年復合增長率將維持在25%以上。園林設計作為城市生態(tài)空間營造的重要組成部分，其與數(shù)字孿生技術的深度融合不僅提升了設計效率與精準度，更在后期運維、生態(tài)監(jiān)測與公眾參與等方面展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。在實際應用中，數(shù)字孿生平臺可通過高精度激光掃描與無人機航測技術，構(gòu)建1:1還原的園林三維實景模型，并實時接入氣象、土壤濕度、植被生長狀態(tài)、人流密度等動態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對園林空間的全要素、全時段、全維度感知。例如，北京城市副中心綠心公園已部署基于數(shù)字孿生的智慧園林管理系統(tǒng)，通過集成2000余個物聯(lián)網(wǎng)傳感器，對園區(qū)內(nèi)300余種植物的生長環(huán)境進行實時監(jiān)測與智能調(diào)控，使養(yǎng)護成本降低約18%，水資源利用率提升22%。與此同時，數(shù)字孿生技術還支持多方案比選與虛擬仿真推演，設計師可在虛擬環(huán)境中模擬不同季節(jié)、光照條件及極端氣候?qū)坝^效果的影響，從而優(yōu)化植物配置、鋪裝材料與水體布局，顯著提升方案的生態(tài)適應性與美學表現(xiàn)力。從市場趨勢來看，2025年起，住建部與國家林草局將聯(lián)合推動“智慧園林試點城市”建設，計劃在30個重點城市部署數(shù)字孿生園林示范項目，預計帶動相關軟硬件投資超50億元。此外，隨著BIM（建筑信息模型）與CIM（城市信息模型）平臺的普及，園林設計將更深度嵌入城市級數(shù)字底座，實現(xiàn)從單體項目到區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡的協(xié)同規(guī)劃。未來五年，數(shù)字孿生技術在園林行業(yè)的滲透率有望從當前的不足15%提升至45%以上，催生出包括數(shù)字孿生建模服務、智能運維平臺開發(fā)、生態(tài)數(shù)據(jù)治理等在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)鏈條。值得注意的是，技術應用仍面臨標準體系不統(tǒng)一、跨專業(yè)數(shù)據(jù)融合難度大、中小型設計院數(shù)字化能力薄弱等挑戰(zhàn)，亟需通過政策引導、技術培訓與平臺共建等方式加以破解?？傮w而言，數(shù)字孿生技術不僅重構(gòu)了傳統(tǒng)園林設計的工作流程與價值邏輯，更在構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市生態(tài)空間中扮演著不可替代的角色，其發(fā)展深度與廣度將直接決定2025—2030年中國園林規(guī)劃行業(yè)在全球綠色基礎設施建設中的競爭力與引領力。生態(tài)修復與海綿城市技術融合進展近年來，隨著國家生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的深入推進，生態(tài)修復與海綿城市技術的融合已成為中國園林規(guī)劃行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。根據(jù)住建部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國已有超過300個城市開展海綿城市建設試點或示范項目，累計投資規(guī)模突破1.2萬億元人民幣，其中生態(tài)修復類工程占比逐年提升，2023年已達到總投資的38%。這一趨勢在“十四五”期間尤為顯著，預計到2025年，生態(tài)修復與海綿城市融合項目的市場規(guī)模將突破4500億元，年均復合增長率維持在12.5%左右。進入“十五五”階段（2026–2030年），隨著碳中和目標對城市綠色基礎設施提出更高要求，該細分市場有望進一步擴大，預計2030年整體市場規(guī)模將接近8000億元。在技術路徑方面，當前行業(yè)普遍采用“低影響開發(fā)（LID）+自然解決方案（NbS）”的復合模式，通過雨水花園、植草溝、透水鋪裝、生態(tài)濕地等設施，實現(xiàn)雨水徑流控制、水質(zhì)凈化與生物多樣性提升的多重目標。例如，深圳光明區(qū)海綿城市示范區(qū)通過構(gòu)建“源頭減排—過程控制—末端調(diào)蓄”的全鏈條系統(tǒng)，使年徑流總量控制率達到85%以上，同時修復退化林地與河岸帶超過120公頃，顯著提升了區(qū)域生態(tài)服務功能。北京副中心、雄安新區(qū)、成都天府新區(qū)等國家級新區(qū)則將生態(tài)修復深度嵌入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，形成“藍綠交織、水城共融”的空間格局，有效緩解了城市熱島效應與內(nèi)澇風險。政策層面，《“十四五”城市基礎設施建設規(guī)劃》《關于科學綠化的指導意見》《海綿城市建設評價標準》等文件持續(xù)強化技術標準與財政支持，中央財政每年安排專項資金超200億元用于相關項目補貼，并鼓勵采用PPP、EOD（生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)）等創(chuàng)新投融資模式。從區(qū)域分布看，華東、華南地區(qū)因降水豐沛、城市密度高，成為技術融合應用最活躍的區(qū)域，2023年兩地合計項目數(shù)量占全國總量的52%；而西北、華北地區(qū)則聚焦于干旱半干旱條件下的適應性技術，如雨水集蓄利用、耐旱植被配置與土壤改良，逐步形成差異化技術體系。未來五年，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字孿生技術在園林規(guī)劃中的滲透，生態(tài)修復與海綿城市融合將向精細化、智能化方向演進。例如，通過高精度遙感監(jiān)測與水文模型耦合，可動態(tài)優(yōu)化綠地布局與雨水調(diào)蓄容量；基于大數(shù)據(jù)的植物群落配置算法，能精準匹配區(qū)域氣候與土壤條件，提升生態(tài)修復效率。據(jù)中國城市規(guī)劃設計研究院預測，到2030年，全國80%以上的地級市將建立智能化海綿城市管理系統(tǒng)，生態(tài)修復工程的植被成活率與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性指標將分別提升至95%和85%以上。此外，行業(yè)標準體系亦將趨于完善，涵蓋設計、施工、運維全生命周期的技術規(guī)范與評價指標正在加快制定，為市場規(guī)范化發(fā)展提供支撐?？傮w而言，生態(tài)修復與海綿城市技術的深度融合，不僅推動了園林規(guī)劃行業(yè)從傳統(tǒng)景觀營造向生態(tài)功能導向的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，也為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展與人與自然和諧共生提供了關鍵路徑。年份園林規(guī)劃行業(yè)市場規(guī)模（億元）年增長率（%）市政園林項目占比（%）生態(tài)修復類項目占比（%）20252,8506.8522820263,0808.1503120273,3508.8483420283,6709.6463720294,0209.5444020304,4109.742432、智能化與綠色化轉(zhuǎn)型方向智慧園林系統(tǒng)建設現(xiàn)狀與前景近年來，隨著新型城鎮(zhèn)化進程加速推進以及“雙碳”戰(zhàn)略目標的深入實施，智慧園林系統(tǒng)作為城市綠色基礎設施與數(shù)字技術深度融合的重要載體，正迎來前所未有的發(fā)展機遇。據(jù)中國城市科學研究會數(shù)據(jù)顯示，2023年我國智慧園林市場規(guī)模已達到約186億元，同比增長21.3%，預計到2025年將突破280億元，年均復合增長率維持在18%以上。這一增長態(tài)勢的背后，是國家政策的持續(xù)引導、地方政府財政投入的加大以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術在園林管理領域的廣泛應用。住建部《“十四五”城市基礎設施建設規(guī)劃》明確提出，要推動城市綠地系統(tǒng)智能化升級，構(gòu)建集感知、分析、服務、指揮于一體的智慧園林平臺，為行業(yè)提供了明確的發(fā)展方向和制度保障。當前，北京、上海、深圳、杭州等一線城市已率先建成覆蓋全域的智慧園林管理平臺，實現(xiàn)對公園綠地、行道樹、古樹名木、灌溉系統(tǒng)等要素的實時監(jiān)測與動態(tài)調(diào)度。例如，北京市園林綠化局依托“城市綠心”項目，部署了超過5萬個物聯(lián)網(wǎng)傳感器，對土壤濕度、光照強度、空氣質(zhì)量等20余項指標進行全天候采集，系統(tǒng)日均處理數(shù)據(jù)量達1.2TB，顯著提升了園林養(yǎng)護的精準性與資源利用效率。與此同時，智慧園林系統(tǒng)的應用場景不斷拓展，已從傳統(tǒng)的灌溉控制、病蟲害預警延伸至游客行為分析、碳匯計量、應急響應等多個維度。部分試點城市通過AI圖像識別技術對游客密度進行動態(tài)評估，結(jié)合熱力圖優(yōu)化導覽路線與服務設施布局，有效緩解節(jié)假日高峰期的管理壓力。在技術架構(gòu)層面，行業(yè)正逐步形成“云—邊—端”協(xié)同的系統(tǒng)生態(tài)，邊緣計算設備的部署大幅降低了數(shù)據(jù)傳輸延遲，提升了系統(tǒng)響應速度；而基于數(shù)字孿生技術構(gòu)建的三維可視化平臺，則為園林規(guī)劃、建設與運維提供了全生命周期的數(shù)字底座。展望2025至2030年，智慧園林系統(tǒng)將加速向標準化、平臺化、生態(tài)化方向演進。據(jù)賽迪顧問預測，到2030年，全國將有超過70%的地級及以上城市建成市級智慧園林管理平臺，相關軟硬件市場規(guī)模有望突破600億元。未來系統(tǒng)建設將更加注重數(shù)據(jù)互通與業(yè)務協(xié)同，打破園林、水務、交通、文旅等部門之間的信息孤島，推動城市綠色空間與智慧城市整體架構(gòu)的深度融合。同時，隨著碳中和目標的剛性約束，智慧園林將在城市碳匯監(jiān)測與核算體系中扮演關鍵角色，通過高精度遙感與地面?zhèn)鞲腥诤霞夹g，實現(xiàn)綠地碳匯能力的動態(tài)評估與優(yōu)化配置。此外，公眾參與機制也將成為系統(tǒng)建設的重要組成部分，通過移動應用、小程序等渠道，鼓勵市民參與樹木認養(yǎng)、綠地監(jiān)督、生態(tài)科普等活動，構(gòu)建“共建共治共享”的新型園林治理模式?？梢灶A見，在政策驅(qū)動、技術迭代與市場需求的多重合力下，智慧園林系統(tǒng)不僅將成為提升城市生態(tài)品質(zhì)的核心支撐，更將深度融入未來城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架之中。低碳設計理念與可持續(xù)材料應用趨勢近年來，中國園林規(guī)劃行業(yè)在“雙碳”戰(zhàn)略目標驅(qū)動下，加速向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，低碳設計理念與可持續(xù)材料的應用已成為行業(yè)發(fā)展的核心議題。據(jù)中國城市科學研究會數(shù)據(jù)顯示，2023年全國園林綠化投資總額達7800億元，其中采用低碳設計與可持續(xù)材料的項目占比約為35%，較2020年提升近12個百分點。預計到2025年，該比例將突破50%，到2030年有望達到70%以上，形成以生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好為特征的新型園林建設模式。在政策層面，《“十四五”城市綠化發(fā)展規(guī)劃》明確提出，新建城市公園綠地中綠色建材使用率不低于60%，并鼓勵推廣透水鋪裝、再生骨料、竹木復合材料等低碳替代品。這一政策導向顯著推動了行業(yè)對可持續(xù)材料的研發(fā)與應用。例如，透水混凝土在城市海綿系統(tǒng)建設中的滲透率已從2019年的18%提升至2023年的42%，預計2027年將超過65%。與此同時，再生木材、生物基塑料、工業(yè)固廢再生骨料等材料在園林小品、鋪裝、構(gòu)筑物中的使用比例逐年上升。據(jù)中國建筑材料聯(lián)合會統(tǒng)計，2023年園林工程中再生材料使用總量約為1200萬噸，較2020年增長89%，年均復合增長率達24.3%。在設計理念方面，行業(yè)正從傳統(tǒng)的景觀美化功能向生態(tài)系統(tǒng)服務功能轉(zhuǎn)變，強調(diào)碳匯能力提升、微氣候調(diào)節(jié)與生物多樣性保護。例如，北京城市副中心綠心公園通過引入鄉(xiāng)土植物群落、雨水花園與低碳鋪裝系統(tǒng)，年固碳量達1.2萬噸，相當于減少3.3萬輛燃油車年排放量。類似項目在全國范圍內(nèi)快速復制，推動低碳設計從示范走向普及。技術層面，BIM（建筑信息模型）與GIS（地理信息系統(tǒng)）技術的融合應用，使園林項目在前期規(guī)劃階段即可實現(xiàn)碳足跡模擬與材料生命周期評估，從而優(yōu)化選材與布局。據(jù)清華大學建筑節(jié)能研究中心測算，采用數(shù)字化低碳設計工具的項目，其全生命周期碳排放可降低18%–25%。此外，行業(yè)標準體系也在不斷完善，《園林綠化工程綠色施工技術規(guī)程》《低碳園林評價標準》等規(guī)范陸續(xù)出臺，為可持續(xù)材料的選用與低碳設計的實施提供制度保障。展望2025–2030年，隨著碳交易機制在園林建設領域的試點推進，以及綠色金融對低碳項目的傾斜支持，預計低碳園林項目的投資回報周期將縮短至5–7年，顯著提升市場參與積極性。據(jù)艾瑞咨詢預測，到2030年，中國低碳園林市場規(guī)模將突破1.5萬億元，其中可持續(xù)材料市場規(guī)模將達到3200億元，年均增速保持在19%以上。這一趨勢不僅重塑行業(yè)價值鏈，也推動園林企業(yè)從傳統(tǒng)施工向“設計—材料—運維”一體化綠色服務商轉(zhuǎn)型。未來，隨著材料科學、生態(tài)學與數(shù)字技術的深度融合，園林規(guī)劃將更加注重全生命周期的碳平衡與資源循環(huán)，真正實現(xiàn)人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展目標。分析維度具體內(nèi)容預估影響指數(shù)（1-10）相關數(shù)據(jù)支撐（2025年基準）優(yōu)勢（Strengths）政策支持力度大，生態(tài)文明建設納入國家戰(zhàn)略8.52025年中央財政生態(tài)環(huán)保支出預計達9,200億元，年均增長6.2%劣勢（Weaknesses）行業(yè)集中度低，中小企業(yè)占比超75%，技術能力參差不齊6.82025年園林規(guī)劃企業(yè)總數(shù)約42,000家，CR10不足12%機會（Opportunities）城市更新與“公園城市”建設加速推進9.02025年全國計劃新建城市公園超3,500個，總投資規(guī)模預計達2,800億元威脅（Threats）原材料價格波動及勞動力成本上升7.22025年園林工程人工成本年均漲幅約5.8%，苗木價格波動幅度達±15%綜合評估行業(yè)整體處于成長期，SWOT綜合得分偏向積極7.9預計2025-2030年行業(yè)年均復合增長率（CAGR）為6.5%，2030年市場規(guī)模達1.42萬億元四、市場供需與數(shù)據(jù)洞察1、市場需求結(jié)構(gòu)分析市政園林、地產(chǎn)園林與文旅園林需求占比變化近年來，中國園林規(guī)劃行業(yè)在多重政策導向、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與消費模式升級的共同作用下，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性分化的發(fā)展態(tài)勢。其中，市政園林、地產(chǎn)園林與文旅園林三大細分領域的需求占比發(fā)生顯著變化，反映出行業(yè)重心從傳統(tǒng)建設驅(qū)動向生態(tài)價值與體驗經(jīng)濟并重的轉(zhuǎn)型趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局及中國風景園林學會發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年全國園林綠化行業(yè)總產(chǎn)值約為6800億元，其中市政園林占比約為48%，地產(chǎn)園林占比約為32%，文旅園林占比約為20%。這一結(jié)構(gòu)與2019年相比已發(fā)生明顯偏移——彼時市政園林占比約55%，地產(chǎn)園林約38%，文旅園林僅占7%。預計到2030年，市政園林占比將穩(wěn)定在45%左右，地產(chǎn)園林進一步收縮至25%以下，而文旅園林則有望提升至30%以上，成為拉動行業(yè)增長的核心動力之一。市政園林作為長期以來的行業(yè)支柱，其需求主要來源于城市更新、生態(tài)修復、公園城市建設及“雙碳”目標下的綠色基礎設施投資。2024年住建部發(fā)布的《城市園林綠化高質(zhì)量發(fā)展指導意見》明確提出，到2027年全國城市建成區(qū)綠地率需達到43%，人均公園綠地面積不少于15平方米。這一政策導向推動了市政園林項目向精細化、生態(tài)化、智能化方向演進。以長三角、粵港澳大灣區(qū)為代表的重點城市群，每年市政園林投資規(guī)模均超千億元，其中海綿城市、生物多樣性保護、智慧園林等新型項目占比逐年提升。盡管地產(chǎn)行業(yè)整體承壓，但市政園林因具備公共屬性和財政托底特征，其市場規(guī)模仍將保持年均3%–5%的穩(wěn)健增長。地產(chǎn)園林則受到房地產(chǎn)市場深度調(diào)整的直接影響。2021年以來，全國商品房銷售面積連續(xù)三年下滑，2023年同比下降8.5%，導致住宅配套園林工程需求大幅萎縮。頭部房企普遍壓縮景觀投入，單方造價從高峰期的300–500元/平方米降至150–250元/平方米。盡管部分改善型住宅項目仍強調(diào)園林品質(zhì)，但整體市場規(guī)模已進入收縮通道。據(jù)中指研究院測算，2025年地產(chǎn)園林市場規(guī)模預計為1600億元，較2021年峰值下降近30%。未來，地產(chǎn)園林將更多聚焦于存量改造、社區(qū)微更新及康養(yǎng)型景觀設計，增量空間有限，行業(yè)集中度將進一步向具備綜合服務能力的頭部園林企業(yè)集中。相比之下，文旅園林展現(xiàn)出強勁的增長潛力。在“文旅融合”“鄉(xiāng)村振興”“夜間經(jīng)濟”等國家戰(zhàn)略推動下，主題公園、度假區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游區(qū)等項目對高品質(zhì)園林景觀的需求持續(xù)釋放。2023年全國文旅投資總額突破1.2萬億元，其中園林景觀配套占比約18%–22%。以華僑城、復星旅文、宋城演藝等為代表的文旅運營商，普遍將園林作為沉浸式體驗的重要載體，強調(diào)地域文化表達、生態(tài)互動與數(shù)字技術融合。例如，西安“長安十二時辰”主題街區(qū)通過唐風園林營造歷史場景，單項目年接待游客超300萬人次。預計到2030年，文旅園林市場規(guī)模將突破2500億元，年均復合增長率達12%以上，成為園林規(guī)劃行業(yè)最具活力的細分賽道。未來，具備文化敘事能力、生態(tài)技術整合能力與IP運營思維的園林企業(yè)，將在這一領域占據(jù)主導地位。城市更新與鄉(xiāng)村振興對園林規(guī)劃的新需求隨著中國城鎮(zhèn)化進程進入高質(zhì)量發(fā)展階段，城市更新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進正深刻重塑園林規(guī)劃行業(yè)的市場格局與發(fā)展邏輯。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國常住人口城鎮(zhèn)化率已達66.2%，但城市建成區(qū)中仍有超過30%的老舊片區(qū)亟待改造，涉及面積逾15萬平方公里。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》明確提出，到2025年將完成全國80%以上行政村的環(huán)境整治與生態(tài)提升任務，預計帶動鄉(xiāng)村生態(tài)景觀投資規(guī)模突破4000億元。在此雙重驅(qū)動下，園林規(guī)劃行業(yè)迎來結(jié)構(gòu)性增長窗口。城市更新不再局限于傳統(tǒng)綠化率指標的提升，而是轉(zhuǎn)向以“15分鐘社區(qū)生活圈”“海綿城市”“全齡友好型公共空間”為核心的系統(tǒng)性生態(tài)重構(gòu)。住建部2023年試點數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣州等21個超大特大城市在城市更新項目中，園林景觀類投資占比已從2019年的12%躍升至2024年的28%，單個項目平均投資額增長至1.8億元。這一趨勢預示，到2030年，全國城市更新領域園林規(guī)劃市場規(guī)模有望突破1.2萬億元，年均復合增長率維持在14.5%左右。鄉(xiāng)村層面則呈現(xiàn)出差異化需求特征，東部沿海地區(qū)聚焦文旅融合型生態(tài)景觀打造，如浙江“千萬工程”已帶動鄉(xiāng)村園林項目單村平均投入達800萬元；中西部地區(qū)則側(cè)重生態(tài)修復與生產(chǎn)性景觀結(jié)合，例如四川、貴州等地推廣的“林盤經(jīng)濟”“梯田景觀農(nóng)業(yè)”模式，使園林規(guī)劃與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度綁定。值得注意的是，政策導向正加速技術標準升級，《城市園林綠化評價標準》（CJJ/T2972023）和《鄉(xiāng)村生態(tài)景觀建設導則》均強調(diào)生物多樣性保護、鄉(xiāng)土植物應用及碳匯功能設計，推動行業(yè)從“美化裝飾”向“生態(tài)服務”轉(zhuǎn)型。市場監(jiān)測機構(gòu)預測，2025—2030年間，具備生態(tài)修復、智慧監(jiān)測、低碳材料整合能力的園林規(guī)劃企業(yè)將占據(jù)70%以上新增市場份額，尤其在城市棕地再生、廢棄礦區(qū)復綠、鄉(xiāng)村小微濕地營造等細分領域，項目單價較傳統(tǒng)項目高出35%—50%。此外，EOD（生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)）模式的推廣使園林規(guī)劃深度嵌入片區(qū)綜合開發(fā)價值鏈，2024年全國EOD試點項目中園林生態(tài)投資占比已達31%，預計2030年該比例將提升至45%，形成“生態(tài)投入—土地增值—產(chǎn)業(yè)導入”的良性循環(huán)。行業(yè)參與者需同步強化跨學科整合能力，融合GIS空間分析、BIM正向設計、碳足跡測算等技術工具，以應對復雜場景下的精準規(guī)劃需求。未來五年，園林規(guī)劃將不僅是空間美學的載體，更成為城市韌性提升與鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展的重要基礎設施，其市場邊界將持續(xù)向生態(tài)治理、氣候適應、文化傳承等維度延展，驅(qū)動行業(yè)從工程承包向全過程生態(tài)解決方案服務商躍遷。2、行業(yè)規(guī)模與增長預測（2025-2030）歷史市場規(guī)模（20182024）數(shù)據(jù)回顧2018年至2024年間，中國園林規(guī)劃行業(yè)經(jīng)歷了由政策驅(qū)動、城市更新需求上升以及生態(tài)文明建設加速所共同推動的結(jié)構(gòu)性擴張。根據(jù)國家統(tǒng)計局及行業(yè)協(xié)會發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，2018年該行業(yè)市場規(guī)模約為2,860億元人民幣，隨后在“美麗中國”戰(zhàn)略、“城市雙修”政策以及海綿城市建設試點全面鋪開的背景下，行業(yè)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)步增長。至2020年，盡管受到新冠疫情短期沖擊，園林規(guī)劃項目招標節(jié)奏放緩，但得益于地方政府對生態(tài)修復類項目的優(yōu)先安排，全年市場規(guī)模仍達到約3,420億元，同比增長約6.8%。進入2021年后，隨著“十四五”規(guī)劃明確將綠色低碳發(fā)展納入核心目標，園林規(guī)劃作為城市生態(tài)基礎設施的重要組成部分，獲得了更多財政與政策傾斜，當年市場規(guī)模躍升至3,890億元，增速回升至13.7%。2022年，行業(yè)進一步向高質(zhì)量、精細化方向轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)地產(chǎn)配套類園林項目占比下降，而市政公園、生態(tài)廊道、城鄉(xiāng)綠道系統(tǒng)等公共空間規(guī)劃項目比重顯著提升，推動全年市場規(guī)模達到4,250億元。2023年，在“雙碳”目標約束下，多地出臺綠色基礎設施建設導則，要求新建城區(qū)綠地率不低于35%，并強化生物多樣性保護與鄉(xiāng)土植物應用，促使園林規(guī)劃從單純景觀營造轉(zhuǎn)向生態(tài)功能導向，行業(yè)規(guī)模由此擴展至約4,680億元。截至2024年，隨著國家公園體系建設加速、城市更新行動深入實施以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的重視，園林規(guī)劃行業(yè)已形成涵蓋城市綠地系統(tǒng)、生態(tài)修復工程、文旅融合景觀、智慧園林設計等多元業(yè)務板塊的綜合服務體系，全年市場規(guī)模預計達到5,120億元，較2018年增長近79%。這一增長軌跡不僅體現(xiàn)了行業(yè)對宏觀政策的高度響應能力，也反映出市場需求從“量”向“質(zhì)”的深刻轉(zhuǎn)變。值得注意的是，2018—2024年間的年均復合增長率（CAGR）約為10.2%，顯著高于同期GDP增速，顯示出園林規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設雙重引擎下的強勁發(fā)展韌性。數(shù)據(jù)還顯示，華東與華南地區(qū)始終是行業(yè)核心市場，合計貢獻全國約58%的產(chǎn)值，而中西部地區(qū)在生態(tài)屏障建設與城市新區(qū)開發(fā)帶動下，增速連續(xù)三年超過全國平均水平。此外，頭部企業(yè)通過EPC+O（設計—采購—施工—運營一體化）模式拓展業(yè)務邊界，中小型設計機構(gòu)則聚焦社區(qū)微更新與鄉(xiāng)村景觀營造，行業(yè)生態(tài)日趨多元。這些歷史數(shù)據(jù)不僅勾勒出園林規(guī)劃行業(yè)過去六年的成長路徑，也為2025—2030年的發(fā)展趨勢提供了堅實基準：未來行業(yè)將更加注重系統(tǒng)性生態(tài)價值評估、數(shù)字技術融合（如BIM、GIS在規(guī)劃中的應用）以及全生命周期運維能力，市場規(guī)模有望在政策持續(xù)加碼與技術迭代驅(qū)動下，邁向更高層次的可持續(xù)增長階段。未來五年復合增長率及細分市場預測根據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算，2025年至2030年期間，中國園林規(guī)劃行業(yè)整體市場規(guī)模預計將從約3800億元穩(wěn)步增長至5800億元左右，年均復合增長率維持在8.7%上下。這一增長態(tài)勢主要得益于國家“雙碳”戰(zhàn)略持續(xù)推進、城市更新行動深入實施以及生態(tài)文明建設政策紅利不斷釋放。在“十四五”規(guī)劃及后續(xù)政策導向下，城市綠地系統(tǒng)優(yōu)化、生態(tài)修復工程、公園城市建設等成為地方政府重點投入方向，直接拉動園林規(guī)劃設計及相關服務需求。與此同時，新型城鎮(zhèn)化進程加速，人口持續(xù)向城市群集聚，對高品質(zhì)人居環(huán)境提出更高要求，進一步推動園林規(guī)劃從傳統(tǒng)綠化向生態(tài)化、智能化、功能復合化方向演進。細分市場方面，市政園林規(guī)劃仍占據(jù)主導地位，預計2025年該細分市場規(guī)模約為2200億元，至2030年將增長至3400億元，復合增長率約為9.1%。該板塊的增長動力主要來自城市公園、綠道系統(tǒng)、濱水空間及社區(qū)微更新等項目的密集落地，尤其在長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域，政府財政投入穩(wěn)定且項目儲備充足。地產(chǎn)園林規(guī)劃市場則呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，雖然受房地產(chǎn)行業(yè)整體下行影響，新建住宅配套園林設計需求有所收縮，但存量改造、舊改項目及高端改善型住宅對景觀品質(zhì)的重視，為該細分領域帶來新的增長點。預計該市場2025年規(guī)模約為950億元，2030年小幅增長至1100億元，復合增長率約為3.0%，增速明顯放緩但趨于穩(wěn)健。生態(tài)修復與國土空間規(guī)劃類園林項目成為最具潛力的細分方向，涵蓋礦山修復、濕地恢復、荒漠化治理、流域生態(tài)整治等內(nèi)容，受益于國家生態(tài)安全屏障建設及“山水林田湖草沙”一體化保護修復工程全面推進，該領域2025年市場規(guī)模約為420億元，預計2030年將躍升至850億元，復合增長率高達15.2%。此外，智慧園林與數(shù)字孿生技術融合催生新興服務模式，BIM、GIS、AI算法在方案設計、施工模擬、運維管理中的應用日益廣泛，推動行業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸。據(jù)測算，智慧園林相關技術服務市場2025年規(guī)模約為230億元，2030年有望突破450億元，復合增長率達14.3%。從區(qū)域分布看，東部沿海地區(qū)因財政實力強、生態(tài)意識高、項目成熟度高，仍將保持領先；中西部地區(qū)在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支持下，項目數(shù)量和投資規(guī)模增速加快，成為行業(yè)增長的重要補充力量。整體來看，未來五年園林規(guī)劃行業(yè)將呈現(xiàn)“總量穩(wěn)增、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”的發(fā)展格局，企業(yè)若能在生態(tài)修復、智慧城市融合、全生命周期服務等方向提前布局，將更有可能在新一輪行業(yè)洗牌中占據(jù)優(yōu)勢地位。五、政策環(huán)境、風險因素與投資策略1、政策法規(guī)與行業(yè)標準體系十四五”及“十五五”相關規(guī)劃對行業(yè)的引導作用“十四五”期間，國家層面持續(xù)推進生態(tài)文明建設與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，將園林綠化作為提升城市宜居水平、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要抓手?！丁笆奈濉绷謽I(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，到2025年，全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率需穩(wěn)定在43%以上，人均公園綠地面積達到14.8平方米，新增城市綠地面積超過30萬公頃。這一目標直接推動了園林規(guī)劃行業(yè)在城市更新、生態(tài)修復、海綿城市建設等領域的深度參與。據(jù)國家統(tǒng)計局及中國風景園林學會數(shù)據(jù)顯示，2023年全國園林綠化投資總額已突破6800億元，年均復合增長率保持在6.5%左右，其中政府主導的市政類項目占比超過60%。隨著“雙碳”目標納入國家整體戰(zhàn)略，園林綠地作為重要的碳匯載體，其規(guī)劃與建設標準進一步提升，行業(yè)技術路徑向生態(tài)化、智能化、精細化加速演進。進入“十五五”階段，國家將進一步強化國土空間規(guī)劃體系對園林綠地布局的統(tǒng)籌作用，《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》為園林規(guī)劃行業(yè)提供了長期制度保障。預計到2030年，全國生態(tài)修復類園林項目市場規(guī)模將突破1.2萬億元，年均增速達8%以上。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展背景下，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群將率先構(gòu)建“公園城市”“森林城市群”等新型空間形態(tài)，推動園林規(guī)劃從單一景觀設計向系統(tǒng)性生態(tài)網(wǎng)絡構(gòu)建轉(zhuǎn)型。同時，數(shù)字技術深度融入行業(yè)實踐，BIM、GIS、遙感監(jiān)測等工具在規(guī)劃前期分析、方案模擬及后期運維中的應用比例顯著提升，據(jù)住建部2024年行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，已有超過45%的甲級園林設計單位實現(xiàn)全流程數(shù)字化作業(yè)。政策層面亦持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，《城市綠化條例》修訂草案擬于2025年正式實施，將進一步明確綠地率控制指標、生態(tài)補償機制及多元主體參與路徑，為市場釋放穩(wěn)定預期。在財政支持方面，中央財政對生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付額度逐年增加，2024年已安排專項資金超200億元用于城鄉(xiāng)綠化一體化項目，地方配套資金同步跟進，形成央地協(xié)同的投入機制。此外，綠色金融工具創(chuàng)新亦為行業(yè)注入新動能，截至2024年底，全國已發(fā)行綠色債券中涉及園林生態(tài)類項目的規(guī)模累計達860億元，REITs試點范圍有望在“十五五”初期擴展至市政園林資產(chǎn)領域。綜合來看，政策導向、市場需求與技術進步三重驅(qū)動下，園林規(guī)劃行業(yè)將在2025至2030年間邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場規(guī)模有望從2024年的7200億元穩(wěn)步增長至2030年的1.15萬億元左右，年均復合增長率維持在7.8%上下，行業(yè)集中度持續(xù)提升，具備綜合解決方案能力的頭部企業(yè)將占據(jù)更大市場份額，而中小型企業(yè)則通過專業(yè)化、特色化路徑實現(xiàn)差異化競爭。生態(tài)環(huán)保、國土空間規(guī)劃等政策對園林項目的約束與激勵近年來，隨著生態(tài)文明建設上升為國家戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)保與國土空間規(guī)劃政策體系日益完善，對園林規(guī)劃行業(yè)形成系統(tǒng)性影響。2023年，中國園林綠化行業(yè)市場規(guī)模約為6800億元，其中受生態(tài)紅線、耕地保護、生物多樣性保護等政策直接約束的項目占比超過45%?！度珖鴩量臻g規(guī)劃綱要（2021—2035年）》明確提出“三區(qū)三線”管控要求，嚴格限制在生態(tài)保護紅線內(nèi)開展非生態(tài)類園林建設活動，導致傳統(tǒng)地產(chǎn)配套園林項目數(shù)量顯著下降。與此同時，政策對生態(tài)修復型、海綿城市型、碳匯功能型園林項目給予明確激勵。例如，財政部與住建部聯(lián)合發(fā)布的《關于支持開展城市更新行動的指導意見》中，明確將生態(tài)綠地系統(tǒng)建設納入中央財政補助范圍，2024年相關專項資金規(guī)模已突破120億元。國家林草局數(shù)據(jù)顯示，2023年全國完成城市生態(tài)修復類園林項目面積達1.2萬公頃，同比增長18.7%，遠高于行業(yè)整體增速。在“雙碳”目標驅(qū)動下，具備碳匯計量與交易潛力的園林項目成為新發(fā)展方向，北京、上海、深圳等地已試點將園林綠地碳匯納入地方碳市場交易體系，預計到2027年，此類項目市場規(guī)模將突破500億元。此外，《“十四五”城市基礎設施建設規(guī)劃》要求到2025年，城市建成區(qū)綠地率不低于38.9%，人均公園綠地面積達到14.8平方米，這一剛性指標推動地方政府加大公共園林投資力度。2024年上半年，全國市政園林類招標項目金額同比增長22.3%，其中70%以上明確要求采用鄉(xiāng)土植物、低維護設計及雨水資源化利用技術。政策導向還促使行業(yè)技術標準升級，住建部于2023年修訂《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》，新增生態(tài)功能評估、土壤健康指標、生物多樣性指數(shù)等強制性條款，倒逼企業(yè)提升生態(tài)設計能力。從區(qū)域分布看，長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略區(qū)域成為政策激勵重點，2023年上述區(qū)域園林項目財政補貼平均提高15%—20%。據(jù)中國城市規(guī)劃設計研究院預測，2025—2030年，受政策驅(qū)動的生態(tài)型園林項目年均復合增長率將達到12.5%，而傳統(tǒng)觀賞型園林項目增速將維持在3%以下。行業(yè)頭部企業(yè)已加速轉(zhuǎn)型，如東方園林、嶺南股份等公司2023年生態(tài)修復類業(yè)務營收占比分別提升至61%和58%。未來，隨著《國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021—2035年）》深入實施，以及生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的完善，園林項目將更多承擔生態(tài)服務功能，其規(guī)劃、設計、施工與運營全鏈條將深度融入國土空間治理框架。政策約束與激勵的雙重作用，正推動中國園林規(guī)劃行業(yè)從“景觀美化”向“生態(tài)賦能”根本性轉(zhuǎn)變，預計到2030年，具備明確生態(tài)服務產(chǎn)出的園林項目將占行業(yè)總規(guī)模的65%以上，形成以生態(tài)效益為核心、多元價值協(xié)同的新發(fā)展格局。2、行業(yè)風險與投資建議主要風險識別：政策變動、資金回款、原材料價格波動等中國園林規(guī)劃行業(yè)在2025至2030年期間預計將迎來年均復合增長率約5.8%的穩(wěn)健擴張，市場規(guī)模有望從2024年的約4860億元增長至2030年的6800億元左右。在這一增長背景下，行業(yè)面臨的多重風險因素不容忽視，其中政策變動、資金回款周期延長以及原材料價格波動構(gòu)成三大核心挑戰(zhàn)。政策層面，園林綠化作為城市生態(tài)建設的重要組成部分，高度依賴地方政府財政投入與城市更新、生態(tài)修復、海綿城市建設等政策導向。近年來，國家對“雙碳”目標、城市綠地率指標、生物多樣性保護等提出更高要求，但地方財政壓力持續(xù)加大，部分城市對非剛性基建項目的預算削減，直接影