景區(qū)公園安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙體系方案一、引言景區(qū)公園作為人們休閑娛樂、親近自然的重要場所，其安全運(yùn)營至關(guān)重要。為有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，建立景區(qū)公園安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙體系是提升景區(qū)公園安全管理水平的關(guān)鍵舉措。通過對景區(qū)公園內(nèi)各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識別、評估和分級，實(shí)施針對性的管控措施，并定期開展隱患排查治理工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保景區(qū)公園的安全穩(wěn)定運(yùn)營，為游客創(chuàng)造一個安全、舒適的游覽環(huán)境。二、適用范圍本方案適用于各類景區(qū)公園，包括自然風(fēng)景區(qū)、主題公園、城市公園等，涵蓋景區(qū)公園內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備、游覽區(qū)域、經(jīng)營場所等。三、目標(biāo)與原則（一）目標(biāo)1.全面識別景區(qū)公園內(nèi)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。2.對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)分級，明確各級風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任和措施。3.建立健全隱患排查治理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，降低事故發(fā)生的可能性。4.提高景區(qū)公園安全管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患的動態(tài)管理。5.增強(qiáng)員工和游客的安全意識，營造良好的安全氛圍。（二）原則1.以人為本原則：始終將保障游客和員工的生命安全放在首位，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理措施，最大程度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和管控，提前預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然。3.分級管理原則：根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的大小和可能造成的后果，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級管理，明確不同級別風(fēng)險(xiǎn)的管控責(zé)任和措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。4.全員參與原則：安全管理是全體員工的共同責(zé)任，要充分調(diào)動員工的積極性和主動性，鼓勵員工參與安全風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和隱患排查治理工作，形成全員參與的良好局面。5.持續(xù)改進(jìn)原則：安全管理是一個不斷完善和持續(xù)改進(jìn)的過程，要定期對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取改進(jìn)措施，不斷提高安全管理水平。四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控（一）風(fēng)險(xiǎn)識別1.成立風(fēng)險(xiǎn)識別小組：由景區(qū)公園的安全管理部門牽頭，組織工程技術(shù)人員、運(yùn)營管理人員、安全專家等成立風(fēng)險(xiǎn)識別小組，負(fù)責(zé)景區(qū)公園安全風(fēng)險(xiǎn)的識別工作。2.制定識別方法和標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)景區(qū)公園的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)識別方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確風(fēng)險(xiǎn)識別的范圍、內(nèi)容和流程。3.全面識別風(fēng)險(xiǎn)：采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障類型及影響分析法等方法，對景區(qū)公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、游覽區(qū)域、經(jīng)營場所、人員活動等進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識別，找出可能存在的危險(xiǎn)因素和潛在的事故隱患。4.建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫：將識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類整理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，記錄風(fēng)險(xiǎn)的名稱、位置、類型、可能造成的后果等信息，為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評估和管控提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估1.確定評估方法：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)評估方法，如作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法（LEC法）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等。2.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估：組織專業(yè)人員對識別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級和可能性，評估風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果和影響程度。3.劃分風(fēng)險(xiǎn)等級：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個等級，明確不同等級風(fēng)險(xiǎn)的管控要求。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控1.制定管控措施：針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。2.明確管控責(zé)任：將風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任落實(shí)到具體的部門和人員，明確各級管理人員和員工在風(fēng)險(xiǎn)管控中的職責(zé)和權(quán)限，確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施得到有效執(zhí)行。3.實(shí)施動態(tài)管控：定期對風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施存在的問題并進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動態(tài)管控。4.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制：建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警，及時采取措施防范事故的發(fā)生。（四）風(fēng)險(xiǎn)公告與培訓(xùn)1.風(fēng)險(xiǎn)公告：在景區(qū)公園的顯著位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布景區(qū)公園內(nèi)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)的名稱、位置、可能造成的后果和管控措施等信息，讓游客和員工了解景區(qū)公園的安全風(fēng)險(xiǎn)情況，增強(qiáng)安全意識。2.培訓(xùn)教育：組織員工參加安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控培訓(xùn)，使員工熟悉風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和管控的方法和流程，掌握風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急處置技能。同時，通過多種形式向游客宣傳安全知識和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提高游客的安全意識和自我保護(hù)能力。五、隱患排查治理（一）隱患排查1.制定排查計(jì)劃：根據(jù)景區(qū)公園的實(shí)際情況和安全管理要求，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，明確排查的內(nèi)容、范圍、方法、頻率和責(zé)任人等。2.開展定期排查：按照排查計(jì)劃，定期組織開展全面的隱患排查工作，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.鼓勵員工自查：鼓勵員工在日常工作中積極開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報(bào)告和處理，形成全員參與隱患排查的良好局面。4.建立隱患排查臺賬：對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患排查臺賬，記錄隱患的名稱、位置、類型、發(fā)現(xiàn)時間、整改情況等信息，為隱患治理提供依據(jù)。（二）隱患評估1.確定評估方法：根據(jù)隱患的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的隱患評估方法，如定性評估法、定量評估法等。2.進(jìn)行隱患評估：組織專業(yè)人員對排查出的隱患進(jìn)行評估，確定隱患的等級和整改難度，評估隱患可能造成的后果和影響程度。3.劃分隱患等級：根據(jù)隱患評估的結(jié)果，將隱患劃分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級，明確不同等級隱患的整改要求和期限。（三）隱患治理1.制定治理方案：針對不同等級的隱患，制定相應(yīng)的治理方案，明確治理的目標(biāo)、措施、責(zé)任人和期限，確保隱患得到及時有效的治理。2.實(shí)施隱患治理：按照治理方案的要求，組織相關(guān)人員對隱患進(jìn)行治理，確保治理工作按時、按質(zhì)、按量完成。3.跟蹤復(fù)查：對隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對治理難度較大、整改時間較長的隱患，要定期進(jìn)行檢查和評估，及時掌握治理進(jìn)展情況，確保治理工作順利進(jìn)行。4.建立隱患治理檔案：將隱患治理的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，建立隱患治理檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、治理等全過程，為今后的安全管理工作提供參考。（四）隱患報(bào)告與公示1.隱患對于重大隱患和較大隱患，要及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括隱患的基本情況、治理方案、治理進(jìn)展情況等。2.隱患公示：在景區(qū)公園的顯著位置設(shè)置隱患公示欄，公布隱患的名稱、位置、等級、整改情況等信息，接受游客和社會的監(jiān)督。六、信息化建設(shè)1.建立安全管理信息系統(tǒng)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立景區(qū)公園安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作的信息化管理。2.實(shí)時監(jiān)測和預(yù)警：通過安裝傳感器、監(jiān)控設(shè)備等，對景區(qū)公園內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、環(huán)境參數(shù)、人員活動等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常情況，并發(fā)出預(yù)警信號。3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析：利用安全管理信息系統(tǒng)，對安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時掌握安全管理工作的動態(tài)和趨勢，為安全決策提供科學(xué)依據(jù)。4.信息共享和交流：通過安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)公園內(nèi)部各部門之間、景區(qū)公園與上級主管部門之間的信息共享和交流，提高安全管理工作的效率和協(xié)同性。七、應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)景區(qū)公園的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。2.組織應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和游客的應(yīng)急避險(xiǎn)意識。3.儲備應(yīng)急物資：按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、通訊設(shè)備等，確保在事故發(fā)生時能夠及時有效地進(jìn)行救援和處置。4.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，提高應(yīng)急救援能力。八、監(jiān)督與考核1.建立監(jiān)督機(jī)制：建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作的監(jiān)督機(jī)制，定期對工作開展情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督：景區(qū)公園的安全管理部門要加強(qiáng)對各部門和員工安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。3.接受外部監(jiān)督：積極接受上級主管部門、相關(guān)政府部門和社會公眾的監(jiān)督，及時整改存在的問題，不斷提高安全管理水平。4.實(shí)施考核獎懲：將安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作納入員工績效考核體系，對工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對工作不力的部門和個人進(jìn)行批評和處罰。九、持續(xù)改進(jìn)1.定期總結(jié)評估：定期對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和評估，分析工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.制定改進(jìn)措施：根據(jù)總結(jié)評估的結(jié)果，制定針對性的改進(jìn)措施，明確改進(jìn)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人和期限，確保改進(jìn)措施得到有效落實(shí)。3.持續(xù)