PAGE機場塔臺工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為確保機場塔臺運行的安全、高效與規(guī)范，保障空中交通的順暢有序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本工作制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于機場塔臺全體工作人員，包括管制員、助理管制員、通信員等相關(guān)崗位人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障飛行安全放在首位，嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)定和操作流程。2.準(zhǔn)確高效原則：提供準(zhǔn)確、及時的管制指揮信息，確保航班起降和空中交通的高效運行。3.統(tǒng)一指揮原則：實行集中統(tǒng)一的指揮體系，避免指揮混亂和沖突。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)、民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及機場相關(guān)規(guī)定開展工作。二、崗位職責(zé)規(guī)范（一）管制員職責(zé)1.飛行指揮負(fù)責(zé)對機場范圍內(nèi)的航空器進(jìn)行空中交通管制指揮，包括起飛、著陸、巡航等階段。根據(jù)航班計劃、氣象條件、機場運行狀況等因素，合理安排航空器的起降順序和航線。2.信息監(jiān)控實時監(jiān)控航空器的飛行狀態(tài)，包括位置、高度、速度等信息，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。與機場其他保障部門（如航空公司、空管分局、氣象部門等）保持密切聯(lián)系，獲取相關(guān)信息并進(jìn)行綜合分析。3.協(xié)調(diào)溝通協(xié)調(diào)機場內(nèi)各航空器之間的飛行沖突，確?？罩薪煌ǖ陌踩g隔。與航空公司機組人員進(jìn)行有效的溝通，傳達(dá)管制指令，解答疑問，確保飛行任務(wù)的順利執(zhí)行。4.應(yīng)急處置制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，在遇到突發(fā)情況（如惡劣天氣、設(shè)備故障、航空器緊急狀況等）時，迅速采取有效措施，保障飛行安全。組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作，及時向上級報告情況。（二）助理管制員職責(zé)1.協(xié)助指揮在管制員的指導(dǎo)下，協(xié)助進(jìn)行飛行指揮工作，承擔(dān)部分管制指令的傳達(dá)和監(jiān)控任務(wù)。對管制區(qū)域內(nèi)的航空器動態(tài)進(jìn)行實時跟蹤，及時向管制員報告異常情況。2.信息收集與整理收集、整理和分析各類飛行信息，如航班動態(tài)、氣象數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)等，為管制員提供決策支持。負(fù)責(zé)記錄管制工作中的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。3.現(xiàn)場協(xié)助在塔臺現(xiàn)場，協(xié)助管制員進(jìn)行設(shè)備操作、文件傳遞等工作，保障管制工作的正常開展。參與塔臺的日常值班和應(yīng)急處置工作，聽從管制員的指揮調(diào)度。（三）通信員職責(zé)1.通信保障負(fù)責(zé)塔臺與航空器、其他空管單位、機場各保障部門之間的通信聯(lián)絡(luò)工作，確保通信暢通。熟練操作各類通信設(shè)備，如甚高頻電臺、衛(wèi)星電話等，及時準(zhǔn)確地傳遞管制指令和飛行信息。2.設(shè)備維護(hù)對通信設(shè)備進(jìn)行日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)。及時發(fā)現(xiàn)和報告通信設(shè)備故障，協(xié)助技術(shù)人員進(jìn)行維修和排除。3.通信記錄做好通信記錄工作，包括通話時間、內(nèi)容、雙方呼號等信息，以備查詢和統(tǒng)計分析。對重要通信信息進(jìn)行備份，確保信息的安全性和可追溯性。三、工作流程規(guī)范（一）班前準(zhǔn)備1.簽到與領(lǐng)取資料工作人員提前到達(dá)塔臺，進(jìn)行簽到，領(lǐng)取當(dāng)值期間所需的各類資料，如航班計劃、氣象報告、設(shè)備狀態(tài)記錄等。2.設(shè)備檢查管制員、助理管制員和通信員分別對各自使用的設(shè)備進(jìn)行檢查，包括管制設(shè)備、通信設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等，確保設(shè)備正常運行。檢查設(shè)備的參數(shù)設(shè)置、顯示界面、功能狀態(tài)等，如有異常及時報告并處理。3.了解運行狀況與上一班工作人員進(jìn)行交接，了解機場前一階段的運行狀況，包括航班起降情況、天氣變化、設(shè)備故障處理等信息。關(guān)注當(dāng)前航班動態(tài)，熟悉即將執(zhí)行任務(wù)的航空器信息和管制要求。（二）班中工作1.管制指揮流程航班計劃審核：管制員收到航班計劃后，仔細(xì)審核航班信息，包括航班號、機型、起降時間、航線等，確保計劃的準(zhǔn)確性和合理性。起飛指揮：在航空器預(yù)計起飛前，管制員根據(jù)跑道使用情況、氣象條件等因素，向機組發(fā)布起飛許可指令，明確起飛跑道、高度、速度等要求。巡航指揮：航空器起飛后，管制員指揮其按照預(yù)定航線和高度巡航，并與相鄰管制區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)，確?？罩薪煌ǖ捻槙炽暯?。著陸指揮：在航空器預(yù)計著陸前，管制員根據(jù)機場氣象條件、跑道狀況等，指揮機組調(diào)整高度、速度，安排著陸順序，發(fā)布著陸許可指令。2.通信工作流程呼叫與應(yīng)答：通信員在接到管制指令或需要與其他單位通信時，按照規(guī)定的呼號和程序進(jìn)行呼叫，確保對方準(zhǔn)確接收信息。信息傳遞：準(zhǔn)確、清晰地傳遞管制指令、飛行信息等內(nèi)容，避免信息錯誤或遺漏。在傳遞重要信息時，進(jìn)行復(fù)述確認(rèn)，確保雙方理解一致。通信協(xié)調(diào)：當(dāng)通信出現(xiàn)問題或干擾時，及時采取措施進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，如調(diào)整通信頻率、更換通信設(shè)備等，確保通信暢通。3.信息監(jiān)控與處理實時監(jiān)控：管制員和助理管制員通過監(jiān)控系統(tǒng)實時關(guān)注航空器的飛行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)航空器偏離航線、速度異常、高度偏差等情況，立即進(jìn)行分析判斷。異常報告與處置：對于異常情況，及時向相關(guān)部門報告，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的處置措施。如指揮航空器調(diào)整飛行狀態(tài)、通知機場救援部門等。信息記錄與更新：對飛行過程中的各類信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括異常情況發(fā)生時間、地點、處理過程等，并及時更新航班動態(tài)信息，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。（三）班后工作1.工作交接當(dāng)值結(jié)束后，工作人員進(jìn)行工作交接，將未完成的工作任務(wù)、重要信息、設(shè)備狀況等向接班人員詳細(xì)說明。交接雙方在交接記錄上簽字確認(rèn)，確保交接工作的完整性和準(zhǔn)確性。2.設(shè)備維護(hù)與整理通信員對通信設(shè)備進(jìn)行關(guān)機、斷電等操作，并按照規(guī)定進(jìn)行清潔和保養(yǎng)。管制員和助理管制員整理工作資料，將相關(guān)文件、記錄等歸檔保存，以便日后查閱。3.工作總結(jié)與匯報工作人員對當(dāng)班期間的工作進(jìn)行總結(jié)，分析工作中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報當(dāng)班工作情況，包括航班運行情況、安全狀況、突發(fā)事件處理等內(nèi)容。四、培訓(xùn)與考核規(guī)范（一）培訓(xùn)計劃1.新員工培訓(xùn)針對新入職的工作人員，制定系統(tǒng)的新員工培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)內(nèi)容包括機場塔臺工作制度、崗位職責(zé)、操作流程、通信規(guī)范、應(yīng)急處置等方面。通過理論授課、模擬演練、現(xiàn)場實習(xí)等方式，使新員工盡快熟悉工作環(huán)境和業(yè)務(wù)要求，掌握基本的工作技能。2.在職培訓(xùn)定期組織在職員工培訓(xùn)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展和工作實際需求，更新培訓(xùn)內(nèi)容，如新技術(shù)應(yīng)用、新法規(guī)解讀、應(yīng)急案例分析等。邀請行業(yè)專家、資深管制員等進(jìn)行授課，提高員工的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力。3.專項培訓(xùn)根據(jù)工作中的特殊需求或出現(xiàn)的問題，開展專項培訓(xùn)，如針對新設(shè)備操作、復(fù)雜天氣條件下的管制指揮等進(jìn)行專項培訓(xùn)，確保員工能夠應(yīng)對各類特殊情況。（二）培訓(xùn)方式1.課堂教學(xué)采用集中授課方式，由經(jīng)驗豐富的教員講解理論知識和業(yè)務(wù)要點，使員工系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識。在課堂教學(xué)中，結(jié)合實際案例進(jìn)行分析講解，提高員工的理解能力和應(yīng)用能力。2.模擬演練利用模擬塔臺設(shè)備和軟件，進(jìn)行模擬飛行場景演練，讓員工在模擬環(huán)境中進(jìn)行管制指揮、通信操作等實踐練習(xí)。通過模擬演練，檢驗員工對知識和技能的掌握程度，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正和改進(jìn)。3.現(xiàn)場實習(xí)安排員工到塔臺現(xiàn)場進(jìn)行實習(xí)，跟隨帶教師傅進(jìn)行實際操作，在實踐中積累經(jīng)驗，熟悉工作流程?，F(xiàn)場實習(xí)過程中，帶教師傅要對實習(xí)員工進(jìn)行實時指導(dǎo)，確保實習(xí)效果。（三）考核制度1.定期考核定期對員工進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核內(nèi)容包括理論知識、操作技能、應(yīng)急處置能力等方面。考核方式可采用筆試、口試、實際操作考核等多種形式，全面評估員工的業(yè)務(wù)水平。2.晉升考核對于員工晉升崗位，進(jìn)行專門的晉升考核，考核內(nèi)容除業(yè)務(wù)能力外，還包括管理能力、團(tuán)隊協(xié)作能力等方面。通過晉升考核，選拔出具備相應(yīng)能力和素質(zhì)的員工擔(dān)任更高層次的崗位。3.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與員工的薪酬、獎勵、晉升等掛鉤，激勵員工積極提高業(yè)務(wù)水平。對于考核不合格的員工，進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，如仍不能達(dá)到要求，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。五、應(yīng)急處置規(guī)范（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總體預(yù)案制定機場塔臺總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的基本原則、組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容?？傮w預(yù)案要涵蓋各類可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如惡劣天氣、航空器故障、恐怖襲擊等。2.專項預(yù)案根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，制定專項應(yīng)急預(yù)案，如惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案、航空器緊急情況應(yīng)急預(yù)案、通信故障應(yīng)急預(yù)案等。專項預(yù)案要針對具體事件的特點，詳細(xì)規(guī)定應(yīng)急處置的流程、措施和要求。（二）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由塔臺負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮中心的職責(zé)包括收集和分析突發(fā)事件信息、制定應(yīng)急處置方案、下達(dá)應(yīng)急指令、組織各部門進(jìn)行應(yīng)急救援等。2.管制小組管制小組由管制員組成，負(fù)責(zé)在應(yīng)急情況下進(jìn)行空中交通管制指揮，確保航空器的安全。根據(jù)突發(fā)事件的類型和影響范圍，合理調(diào)整管制策略，指揮航空器采取避讓、備降等措施。3.通信保障小組通信保障小組由通信員組成，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信的暢通。及時調(diào)整通信設(shè)備和頻率，確保塔臺與航空器、其他相關(guān)單位之間的通信聯(lián)絡(luò)正常。4.其他保障小組根據(jù)應(yīng)急處置的需要，成立氣象保障小組、救援保障小組等其他保障小組，分別負(fù)責(zé)提供氣象信息、組織救援力量等工作。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事件報告當(dāng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員要立即向塔臺負(fù)責(zé)人報告事件的發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、影響等情況。塔臺負(fù)責(zé)人接到報告后，迅速向機場應(yīng)急指揮中心和上級主管部門報告。2.應(yīng)急啟動機場應(yīng)急指揮中心接到報告后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急組織機構(gòu)和保障小組按照預(yù)案要求迅速開展工作。3.處置措施管制小組根據(jù)事件情況，采取相應(yīng)的管制措施，如指揮航空器改變航線、調(diào)整高度、等待備降等。通信保障小組確保通信暢通，及時傳遞應(yīng)急指令和信息。其他保障小組按照各自職責(zé)，提供氣象支持、組織救援力量、協(xié)調(diào)相關(guān)單位等，共同應(yīng)對突發(fā)事件。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，機場運行恢復(fù)正常后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。對應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評估，分析經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、安全管理規(guī)范（一）安全責(zé)任制度1.崗位安全責(zé)任明確各崗位工作人員的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實到具體個人。管制員要嚴(yán)格遵守管制規(guī)則，確保飛行安全；通信員要保障通信設(shè)備正常運行，傳遞準(zhǔn)確信息；助理管制員要協(xié)助做好各項安全工作等。2.安全管理責(zé)任塔臺負(fù)責(zé)人對塔臺的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，制定安全管理制度，組織實施安全檢查和隱患排查，督促員工落實安全責(zé)任。定期召開安全工作會議，分析安全形勢，研究解決安全問題。（二）安全檢查與隱患排查1.日常檢查工作人員每天對設(shè)備、工作環(huán)境等進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行狀況、通信線路、工作記錄等方面，確保工作的正常開展。2.定期檢查定期組織安全檢查，包括月度檢查、季度檢查等。檢查內(nèi)容涵蓋安全制度執(zhí)行情況、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處置準(zhǔn)備等方面，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。3.專項檢查根據(jù)季節(jié)特點、設(shè)備更新等情況，開展專項安全檢查，如夏季防雷檢查、新設(shè)備投入使用前的檢查等。針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定專項整改措施，確保安全運行。（三）安全教育與培訓(xùn)1.安全意識教育定期開展安全意識教育活動，通過案例分析、安全講座等形式，提高員