PAGE規(guī)范工程建設(shè)管理制度一、總則（一）目的本工程建設(shè)管理制度旨在加強(qiáng)公司工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司工程建設(shè)管理水平，保障公司和相關(guān)方的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等各類工程項(xiàng)目。（三）依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司實(shí)際情況制定，具體包括《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》等。（四）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，把工程質(zhì)量放在首位，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保工程建設(shè)過(guò)程安全無(wú)事故。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，提高工程建設(shè)管理效率和效益。5.責(zé)任追究原則：對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)行為和質(zhì)量安全事故，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二、工程建設(shè)前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)公司決策層審批。（二）可行性研究1.對(duì)立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目發(fā)起部門委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性研究。2.可行性研究報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.公司組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善。（三）設(shè)計(jì)管理1.項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和相關(guān)要求編制初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。3.公司組織相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，提出會(huì)審意見，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)會(huì)審意見進(jìn)行修改完善。（四）項(xiàng)目招標(biāo)1.工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司招標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式。3.招標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循程序，確保公平、公正、公開，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和實(shí)力的中標(biāo)單位。（五）合同管理1.項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)簽訂相關(guān)合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款支付、違約責(zé)任等條款。3.合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行，加強(qiáng)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。三、工程建設(shè)實(shí)施管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)按照合同要求和施工組織設(shè)計(jì)，做好施工準(zhǔn)備工作，包括施工場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建、施工設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)等。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)施工單位的施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查，符合要求后方可開工。（二）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量責(zé)任，施工單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。3.嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，隱蔽工程、分部工程、單位工程等必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或交付使用。（三）工程安全管理1.建立安全生產(chǎn)管理制度，明確安全責(zé)任，施工單位應(yīng)制定安全施工方案，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促施工單位整改。3.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度，發(fā)生安全事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）工程進(jìn)度管理1.建立進(jìn)度管理制度，明確進(jìn)度目標(biāo)，施工單位應(yīng)按照合同工期編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督檢查，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決影響工程進(jìn)度的問(wèn)題。3.對(duì)因不可抗力或其他原因?qū)е鹿こ踢M(jìn)度延誤的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，并采取相應(yīng)的措施確保工程按時(shí)完成。（五）工程成本控制1.建立成本管理制度，明確成本目標(biāo)，施工單位應(yīng)按照合同價(jià)款編制成本預(yù)算，并嚴(yán)格控制成本支出。2.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制工程變更和簽證，確保工程成本不超預(yù)算。3.定期進(jìn)行成本核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。四、工程建設(shè)竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)組織自查自驗(yàn)，整理工程技術(shù)資料，向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。2.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)工程竣工報(bào)告進(jìn)行審查，符合要求后組織竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收程序1.建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成竣工驗(yàn)收組，對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收組應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)。3.對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收，直至驗(yàn)收合格。（三）竣工驗(yàn)收備案1.工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和相關(guān)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。2.備案文件應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書、工程竣工結(jié)算報(bào)告等。五、工程建設(shè)保修管理（一）保修期限工程建設(shè)項(xiàng)目的保修期限應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行，一般情況下，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。（二）保修責(zé)任1.施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)工程保修責(zé)任，在保修期限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行免費(fèi)維修。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向施工單位支付工程質(zhì)量保修金。3.保修期間，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知施工單位維修，施工單位應(yīng)在接到通知后規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。（三）保修費(fèi)用1.因施工單位原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，由施工單位承擔(dān)保修費(fèi)用。2.因建設(shè)單位或其他原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，由責(zé)任方承擔(dān)保修費(fèi)用。3.保修費(fèi)用超出工程質(zhì)量保修金的，超出部分由責(zé)任方承擔(dān)。六、工程建設(shè)檔案管理（一）檔案范圍工程建設(shè)檔案包括工程前期文件、工程設(shè)計(jì)文件、工程施工文件、工程竣工驗(yàn)收文件等。（二）檔案整理1.各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時(shí)整理各自形成的工程建設(shè)檔案。2.檔案應(yīng)分類清晰、編號(hào)規(guī)范、內(nèi)容完整、字跡清晰。（三）檔案移交1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程建設(shè)檔案移交建設(shè)單位。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程竣