PAGE森林公安部門制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)森林公安部門的規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法水平和工作效率，有效保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于森林公安部門全體工作人員，包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法民警、輔警及其他相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，確保各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和管理工作合法合規(guī)。2.公正公開原則：秉持公正之心，對(duì)待每一起案件和每一項(xiàng)工作，做到公平、公正處理。同時(shí)，增強(qiáng)工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，最大限度地為群眾提供便利，及時(shí)解決涉林問題。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位人員職責(zé)，對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤和違規(guī)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置森林公安部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，一般包括綜合管理部門、執(zhí)法辦案部門、治安防控部門、刑事偵查部門、法制審核部門等。各部門應(yīng)明確職責(zé)分工，相互協(xié)作配合，形成高效的工作運(yùn)行機(jī)制。（二）職責(zé)分工1.綜合管理部門負(fù)責(zé)部門的行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會(huì)議組織、后勤保障等。制定和完善部門內(nèi)部管理制度，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。負(fù)責(zé)人事管理、教育培訓(xùn)、績效考核等工作。2.執(zhí)法辦案部門依法查處各類涉林違法犯罪案件，包括森林火災(zāi)案件、濫伐盜伐林木案件、非法獵捕野生動(dòng)物案件等。負(fù)責(zé)案件的受理、立案、調(diào)查取證、處罰決定等執(zhí)法環(huán)節(jié)的工作。加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的協(xié)作配合，共同打擊涉林違法犯罪活動(dòng)。3.治安防控部門維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和制止各類治安案件的發(fā)生。開展林區(qū)治安巡邏防控工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的管控。指導(dǎo)林區(qū)群眾開展治安防范工作，提高群眾的自我防范意識(shí)和能力。4.刑事偵查部門負(fù)責(zé)偵破重大、疑難涉林刑事案件，深挖犯罪線索，打擊犯罪團(tuán)伙。運(yùn)用刑事偵查技術(shù)手段，收集、固定證據(jù)，為案件的偵破和審判提供有力支持。加強(qiáng)與其他地區(qū)森林公安部門的協(xié)作，開展跨區(qū)域案件偵查工作。5.法制審核部門對(duì)各類涉林執(zhí)法案件進(jìn)行法制審核，確保案件定性準(zhǔn)確、證據(jù)充分、程序合法、處罰適當(dāng)。開展法制宣傳教育工作，提高民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。對(duì)執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律問題提供咨詢和指導(dǎo)，參與制定規(guī)范性文件。三、執(zhí)法辦案規(guī)范（一）案件受理1.設(shè)立專門的案件受理窗口，公布舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便群眾報(bào)案、舉報(bào)。2.對(duì)群眾報(bào)案、舉報(bào)的涉林案件，應(yīng)及時(shí)受理，詳細(xì)記錄案件情況，并出具受理回執(zhí)。3.對(duì)不屬于森林公安部門管轄的案件，應(yīng)及時(shí)告知報(bào)案人、舉報(bào)人，并說明理由。（二）立案1.對(duì)受理的案件，經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。2.立案應(yīng)填寫《立案決定書》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以立案?jìng)刹椤?.對(duì)疑難復(fù)雜案件，應(yīng)組織集體研究討論，確保立案準(zhǔn)確無誤。（三）調(diào)查取證1.執(zhí)法民警應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序開展調(diào)查取證工作，全面、客觀、公正地收集證據(jù)。2.調(diào)查取證過程中，應(yīng)制作詳細(xì)的調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、物證檢驗(yàn)鑒定報(bào)告等證據(jù)材料。3.收集的證據(jù)應(yīng)符合合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性要求，能夠證明案件事實(shí)。4.加強(qiáng)對(duì)證人的保護(hù)，確保證人證言的真實(shí)性和可靠性。（四）處罰決定1.案件調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法辦案部門應(yīng)制作《案件調(diào)查報(bào)告》，提出處罰意見。2.法制審核部門對(duì)處罰意見進(jìn)行法制審核，審核通過后報(bào)部門負(fù)責(zé)人審批。3.對(duì)作出的處罰決定，應(yīng)制作《行政處罰決定書》或《刑事處罰決定書》，送達(dá)當(dāng)事人。4.當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（五）案件執(zhí)行1.處罰決定作出后，執(zhí)法辦案部門應(yīng)及時(shí)督促當(dāng)事人履行處罰決定。2.對(duì)涉及罰款、沒收違法所得等處罰決定，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，確保罰沒款物及時(shí)足額上繳國庫。3.對(duì)需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)依法及時(shí)采取，確保執(zhí)法效果。（六）案件歸檔1.案件辦結(jié)后，執(zhí)法辦案部門應(yīng)及時(shí)將案件材料整理歸檔，建立健全案件檔案管理制度。2.案件檔案應(yīng)包括案件受理、立案、調(diào)查取證、處罰決定、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的材料，做到一案一檔，規(guī)范有序。3.加強(qiáng)對(duì)案件檔案的保管和利用，為案件復(fù)查、統(tǒng)計(jì)分析等工作提供依據(jù)。四、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范（一）思想政治建設(shè)1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，定期組織民警開展政治學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高民警的政治覺悟和政治素養(yǎng)。2.開展思想政治教育，引導(dǎo)民警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)民警的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感。3.通過開展主題教育活動(dòng)、廉政教育等，強(qiáng)化民警的紀(jì)律意識(shí)和廉潔意識(shí)，確保隊(duì)伍忠誠可靠。（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織民警參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)、刑事偵查技術(shù)、治安防控等方面，注重實(shí)用性和針對(duì)性。3.鼓勵(lì)民警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。（三）績效考核1.建立健全績效考核制度，制定科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)民警的工作業(yè)績、工作態(tài)度（態(tài)度）、工作能力等進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與民警的評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、薪酬待遇等掛鉤。3.定期公布績效考核結(jié)果，激勵(lì)民警積極工作，提高工作績效。（四）紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)1.嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)民警的日常管理和監(jiān)督。2.嚴(yán)肅查處民警的違法違紀(jì)行為，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的民警，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的警風(fēng)警紀(jì)，提高森林公安部門的形象和公信力。五、裝備管理規(guī)范（一）裝備配備1.根據(jù)工作需要，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，合理配備執(zhí)法辦案所需的裝備，包括交通工具、通訊設(shè)備、武器警械、偵查取證設(shè)備等。2.定期對(duì)裝備進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保裝備的性能和質(zhì)量符合工作要求。3.建立裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄裝備的種類、數(shù)量、型號(hào)、購置時(shí)間、使用情況等信息。使用管理1.制定裝備使用管理制度，明確裝備的使用范圍、使用程序和使用要求。2.民警使用裝備時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保裝備的正常使用和安全。3.加強(qiáng)對(duì)裝備使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正裝備使用過程中存在的問題。維護(hù)保養(yǎng)1.建立裝備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能良好。2.配備專業(yè)的裝備維修人員或委托專業(yè)維修機(jī)構(gòu)對(duì)裝備進(jìn)行維修保養(yǎng)，及時(shí)排除裝備故障。3.對(duì)損壞或報(bào)廢的裝備，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理，并及時(shí)更新補(bǔ)充。安全管理1.加強(qiáng)對(duì)武器警械等危險(xiǎn)裝備的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行武器警械使用規(guī)定和保管制度。2.確保裝備存放場(chǎng)所的安全，配備必要的安全防范設(shè)施，防止裝備被盜、被搶、丟失等情況發(fā)生。3.對(duì)涉及國家秘密的裝備，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，防止泄密事件發(fā)生。六、財(cái)務(wù)管理規(guī)范（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，編制年度部門預(yù)算，合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、勤儉節(jié)約的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。3.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序，經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算不得隨意調(diào)整。（二）經(jīng)費(fèi)支出管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)支出管理制度，明確經(jīng)費(fèi)支出的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。2.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍或提高支出標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的審核把關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)、真實(shí)有效。（三）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對(duì)部門資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值、購置時(shí)間、使用情況等信息。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.按照規(guī)定對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行處置，防止資產(chǎn)流失。（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)部門財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。七、信息管理規(guī)范（一）信息收集1.建立健全信息收集機(jī)制，明確信息收集渠道和責(zé)任部門。2.廣泛收集涉林案件線索、林區(qū)治安動(dòng)態(tài)、森林資源變化等各類信息，確保信息的全面性和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)與其他部門、社會(huì)組織和群眾的信息交流與合作，拓寬信息收集來源。（二）信息分析1.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析研判，挖掘信息價(jià)值，為決策提供依據(jù)。2.運(yùn)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)和方法，對(duì)涉林違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分析，提出針對(duì)性的工作建議。3.定期召開信息分析研判會(huì)議，對(duì)重要信息進(jìn)行集中研究討論。（三）信息報(bào)送1.按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)部門和相關(guān)單位報(bào)送信息，確保信息傳遞暢通。2.信息報(bào)送應(yīng)內(nèi)容完整、格式規(guī)范，注明信息來源和報(bào)送時(shí)間。3.對(duì)重大緊急信息，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)送，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。（四）信息存儲(chǔ)與保密1.建立信息存儲(chǔ)管理制度，對(duì)各類信息進(jìn)行分類存儲(chǔ)，確保信息存儲(chǔ)安全。2.加強(qiáng)對(duì)信息的保密管理，明確信息保密范圍和保密措施，防止信息泄露。3.對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。八、應(yīng)急管理規(guī)范（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定完善森林公安部門應(yīng)急預(yù)案，包括森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、重大涉林案件應(yīng)急預(yù)案、林區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容，具有可操作性。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)同配合等方面，注重實(shí)戰(zhàn)性。3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估