PAGE規(guī)范管理行政審批制度一、總則（一）目的為了進(jìn)一步規(guī)范公司/組織的行政審批行為，提高行政審批效率，確保行政審批工作合法、公正、透明，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部所有涉及行政審批事項(xiàng)的部門(mén)、崗位及人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：行政審批行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保審批過(guò)程合法合規(guī)。2.公正透明原則：審批過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，保障申請(qǐng)人的知情權(quán)和參與權(quán)，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確審批部門(mén)和審批人員的職責(zé)與權(quán)限，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。二、行政審批事項(xiàng)分類及流程（一）事項(xiàng)分類1.行政許可類：如營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、資質(zhì)證書(shū)核發(fā)等，涉及國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定需要許可的事項(xiàng)。2.內(nèi)部審批類：包括項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金使用審批、人事任免審批等，涉及公司/組織內(nèi)部管理決策的事項(xiàng)。3.其他審批類：如合同審批、文件審批等，根據(jù)公司/組織實(shí)際情況確定的其他需要審批的事項(xiàng)。（二）審批流程1.申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人按照規(guī)定格式填寫(xiě)行政審批申請(qǐng)表，提交相關(guān)材料，至指定受理部門(mén)。受理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審查審核：受理部門(mén)將申請(qǐng)材料分送至相關(guān)審批部門(mén)進(jìn)行審查審核。審批部門(mén)應(yīng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查、專家評(píng)審等。審查審核過(guò)程中，審批部門(mén)應(yīng)形成審查意見(jiàn)，明確是否同意審批及理由。3.決定批準(zhǔn)：根據(jù)審查審核意見(jiàn)，由具有審批決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)作出審批決定。同意審批的，出具批準(zhǔn)文件；不同意審批的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.送達(dá)執(zhí)行：審批決定作出后，由受理部門(mén)負(fù)責(zé)將批準(zhǔn)文件或不予批準(zhǔn)的通知送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)按照審批決定執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)，如需變更或延續(xù)審批事項(xiàng)的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新申請(qǐng)。三、行政審批部門(mén)及職責(zé)（一）行政審批管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司/組織行政審批工作，制定和完善行政審批制度、流程，監(jiān)督檢查行政審批執(zhí)行情況，對(duì)行政審批工作中的重大問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。（二）具體審批部門(mén)1.業(yè)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行初審，提出初步意見(jiàn)，并配合其他審批部門(mén)開(kāi)展審查審核工作。2.職能部門(mén)：根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)審查審核，如財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)資金使用審批、人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人事任免審批等。3.決策部門(mén)：對(duì)重大行政審批事項(xiàng)進(jìn)行最終決策批準(zhǔn)，如公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、重大合同等事項(xiàng)進(jìn)行審批。四、行政審批人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.行政審批人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，熟悉國(guó)家法律法規(guī)及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度。2.涉及行政許可類審批的人員，應(yīng)取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格證書(shū)。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織行政審批人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立行政審批人員考核機(jī)制，對(duì)審批人員的工作業(yè)績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、續(xù)聘的重要依據(jù)。（三）行為規(guī)范1.行政審批人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與審批工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。2.堅(jiān)持原則，公正廉潔，不得接受申請(qǐng)人的賄賂、宴請(qǐng)等不正當(dāng)利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。3.保守工作秘密，對(duì)在審批過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密。五、行政審批監(jiān)督與投訴處理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，行政審批管理部門(mén)定期對(duì)審批流程、審批結(jié)果進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)審批部門(mén)和審批人員的日常監(jiān)督，通過(guò)抽查審批檔案、回訪申請(qǐng)人等方式，確保審批工作規(guī)范有序。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話等，接受社會(huì)公眾對(duì)行政審批工作的監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)處理舉報(bào)事項(xiàng)并反饋處理結(jié)果。（三）投訴處理1.申請(qǐng)人對(duì)行政審批結(jié)果有異議或認(rèn)為審批過(guò)程存在違規(guī)行為的，可以向行政審批管理部門(mén)提出投訴。2.行政審批管理部門(mén)接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、信息化建設(shè)（一）建立行政審批信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建涵蓋行政審批事項(xiàng)受理、審查、決定、送達(dá)等全過(guò)程的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批流程自動(dòng)化、信息化管理。（二）信息公開(kāi)與共享通過(guò)公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、信息系統(tǒng)等平臺(tái)公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、流程、結(jié)果等信息，方便申請(qǐng)人查詢和監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門(mén)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高審批效率。七、附則（一）解釋權(quán)本制度由公司/組織行政審批管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。（二）修訂與廢止本制