PAGE規(guī)范行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、透明化，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法效能，特制定本規(guī)范行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員在行政執(zhí)法過(guò)程中的信息導(dǎo)報(bào)工作。（三）基本原則1.合法性原則：導(dǎo)報(bào)制度必須符合國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保導(dǎo)報(bào)內(nèi)容真實(shí)、合法、有效。2.準(zhǔn)確性原則：所導(dǎo)報(bào)的行政執(zhí)法信息應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，數(shù)據(jù)詳實(shí)，表述清晰，避免模糊、歧義或虛假信息。3.及時(shí)性原則：行政執(zhí)法過(guò)程中的重要信息應(yīng)及時(shí)導(dǎo)報(bào)，不得延誤，以便及時(shí)掌握情況，做出決策。4.保密性原則：對(duì)于涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止信息泄露。二、導(dǎo)報(bào)內(nèi)容（一）執(zhí)法依據(jù)1.每次行政執(zhí)法行動(dòng)所依據(jù)的法律法規(guī)條款，詳細(xì)列出法律法規(guī)名稱(chēng)、具體條款內(nèi)容及適用范圍。2.如有相關(guān)政策文件作為執(zhí)法依據(jù)，需提供文件名稱(chēng)、文號(hào)及主要內(nèi)容摘要。（二）執(zhí)法程序1.說(shuō)明行政執(zhí)法啟動(dòng)的原因，包括群眾舉報(bào)、日常巡查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦等情況。2.詳細(xì)描述執(zhí)法過(guò)程中采取的步驟，如立案審批、調(diào)查取證、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、舉行聽(tīng)證（如有）、做出決定等環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的具體操作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的情況，需記錄執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)狀況、采取的措施以及與當(dāng)事人的溝通情況等。（三）執(zhí)法結(jié)果1.做出的行政執(zhí)法決定，如行政處罰決定書(shū)、行政許可決定書(shū)、行政強(qiáng)制決定書(shū)等，應(yīng)詳細(xì)記錄決定書(shū)的文號(hào)、做出決定的機(jī)關(guān)、決定內(nèi)容、履行方式和期限等。2.對(duì)于已執(zhí)行完畢的執(zhí)法決定，需說(shuō)明執(zhí)行情況，包括當(dāng)事人履行義務(wù)的情況、執(zhí)法部門(mén)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施及執(zhí)行結(jié)果等。3.如有行政復(fù)議或行政訴訟情況，應(yīng)及時(shí)導(dǎo)報(bào)相關(guān)信息，包括復(fù)議機(jī)關(guān)或訴訟法院名稱(chēng)、案件進(jìn)展情況（如受理、審理、判決結(jié)果等）。（四）執(zhí)法人員信息1.參與行政執(zhí)法行動(dòng)的執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件編號(hào)等基本信息。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的職責(zé)分工及工作表現(xiàn)情況。（五）其他重要信息1.在執(zhí)法過(guò)程中遇到的特殊情況或突發(fā)事件，如當(dāng)事人暴力抗法、群體性事件等，需詳細(xì)描述事件經(jīng)過(guò)、采取的應(yīng)對(duì)措施及處理結(jié)果。2.行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉及行業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要問(wèn)題及建議。三、導(dǎo)報(bào)流程（一）首報(bào)1.執(zhí)法人員在行政執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)將本次執(zhí)法行動(dòng)的基本情況進(jìn)行首次導(dǎo)報(bào)。首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序啟動(dòng)的原因及初步計(jì)劃采取的執(zhí)法步驟等。2.首報(bào)應(yīng)采用書(shū)面形式，填寫(xiě)《行政執(zhí)法首報(bào)表》，由執(zhí)法人員簽字后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至本部門(mén)負(fù)責(zé)人。報(bào)送時(shí)間不得超過(guò)執(zhí)法行動(dòng)啟動(dòng)后的[X]小時(shí)。（二）續(xù)報(bào)1.在執(zhí)法過(guò)程中，如出現(xiàn)重要進(jìn)展或變化情況，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)。續(xù)報(bào)內(nèi)容包括執(zhí)法程序的推進(jìn)情況、新發(fā)現(xiàn)的重要證據(jù)或線索、當(dāng)事人的反饋意見(jiàn)等。2.續(xù)報(bào)同樣采用書(shū)面形式，填寫(xiě)《行政執(zhí)法續(xù)報(bào)表》，經(jīng)執(zhí)法人員簽字后，報(bào)送至本部門(mén)負(fù)責(zé)人。續(xù)報(bào)時(shí)間間隔根據(jù)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)際情況確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。（三）終報(bào)1.行政執(zhí)法行動(dòng)結(jié)束后，執(zhí)法人員應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成終報(bào)。終報(bào)內(nèi)容為本次執(zhí)法行動(dòng)的完整情況，包括執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)行情況、執(zhí)法人員信息等。2.終報(bào)需提交《行政執(zhí)法終報(bào)表》及相關(guān)執(zhí)法文書(shū)復(fù)印件，經(jīng)執(zhí)法人員簽字、部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)送至公司/組織的法制工作機(jī)構(gòu)或指定的導(dǎo)報(bào)管理部門(mén)。（四）審核與存檔1.法制工作機(jī)構(gòu)或?qū)?bào)管理部門(mén)收到終報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括導(dǎo)報(bào)內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，執(zhí)法程序是否合法合規(guī)等。2.對(duì)于審核通過(guò)的導(dǎo)報(bào)信息，應(yīng)進(jìn)行存檔管理。存檔期限按照國(guó)家檔案管理規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。同時(shí)，應(yīng)建立電子檔案，便于查詢(xún)和檢索。四、導(dǎo)報(bào)方式（一）紙質(zhì)報(bào)送執(zhí)法人員應(yīng)按照規(guī)定格式填寫(xiě)導(dǎo)報(bào)表，打印后簽字，通過(guò)內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)渠道報(bào)送至相關(guān)部門(mén)和負(fù)責(zé)人。（二）電子報(bào)送建立行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)信息管理系統(tǒng)，執(zhí)法人員可通過(guò)系統(tǒng)在線填寫(xiě)導(dǎo)報(bào)表，并上傳相關(guān)執(zhí)法文書(shū)和資料。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)加密、權(quán)限管理等功能，確保信息安全。（三）定期匯報(bào)各行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)定期召開(kāi)工作會(huì)議，由部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)本部門(mén)近期行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織的內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)應(yīng)定期對(duì)行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括導(dǎo)報(bào)內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，導(dǎo)報(bào)流程的規(guī)范性等。2.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)部門(mén)和人員限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾和媒體的監(jiān)督，通過(guò)公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)等渠道，及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)信息，方便公眾查詢(xún)和監(jiān)督。2.對(duì)于公眾提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)回復(fù)，并根據(jù)情況對(duì)導(dǎo)報(bào)制度進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）考核機(jī)制1.將行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)制度的執(zhí)行情況納入公司/組織對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)及其工作人員的績(jī)效考核體系?？己酥笜?biāo)包括導(dǎo)報(bào)信息的質(zhì)量、導(dǎo)報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行導(dǎo)報(bào)制度的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、責(zé)任追究（一）對(duì)執(zhí)法人員的責(zé)任追究1.執(zhí)法人員如未按照本制度規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確導(dǎo)報(bào)行政執(zhí)法信息，導(dǎo)致信息延誤、錯(cuò)誤或遺漏，給公司/組織造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)金等處罰。2.如因故意隱瞞、篡改執(zhí)法信息，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（二）對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究1.部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如因疏于管理，導(dǎo)致本部門(mén)導(dǎo)報(bào)工作出現(xiàn)重大失誤的,給予警告、誡勉談話等處理。2.如因故意縱容、指使下屬違反導(dǎo)報(bào)制度，造成惡劣影響的，視情節(jié)輕重給予降職、撤職等處分。（三）對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任追究1.法制工作機(jī)構(gòu)或?qū)?bào)管理部門(mén)如未認(rèn)真履行審核職責(zé)，導(dǎo)致不符合要求的導(dǎo)報(bào)信息進(jìn)入存檔環(huán)節(jié)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育，并責(zé)令限期整改。2.如因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，同時(shí)追究相關(guān)審核人員的責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織行政執(zhí)法人員參加導(dǎo)報(bào)制度培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、導(dǎo)報(bào)流程、信息填寫(xiě)規(guī)范等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，提高執(zhí)法人員的導(dǎo)報(bào)能力和水平。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗執(zhí)法。同時(shí)，建立培訓(xùn)檔案，記錄執(zhí)法人員的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。（二）宣傳1.通過(guò)公司/組織內(nèi)部刊物、宣傳欄、微信群等渠道，廣泛宣傳規(guī)范行政執(zhí)法導(dǎo)報(bào)制度的重要意義、內(nèi)容和要求，提高