PAGE法院掃黑除惡規(guī)范制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，切實維護(hù)社會公平正義和安全穩(wěn)定，規(guī)范法院掃黑除惡工作流程，提高工作質(zhì)效，特制定本規(guī)范制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》以及相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，結(jié)合法院掃黑除惡工作實際制定。（三）適用范圍本制度適用于本院各審判業(yè)務(wù)部門、執(zhí)行部門以及其他相關(guān)部門在掃黑除惡專項斗爭中的各項工作。（四）基本原則1.依法嚴(yán)懲原則：嚴(yán)格依照法律規(guī)定，對黑惡勢力犯罪予以堅決打擊，確保不枉不縱。2.打早打小原則：堅持露頭就打，將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，防止其坐大成勢。3.除惡務(wù)盡原則：徹底鏟除黑惡勢力及其滋生土壤，維護(hù)社會長治久安。4.標(biāo)本兼治原則：在打擊黑惡勢力犯罪的同時，注重源頭治理，加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)。二、線索管理（一）線索來源1.群眾舉報：設(shè)立專門的舉報電話、郵箱和信箱，暢通群眾舉報渠道，鼓勵群眾積極提供黑惡勢力犯罪線索。2.上級交辦：接收上級機(jī)關(guān)交辦的掃黑除惡線索。3.部門移送：本院各部門在工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時移送至掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.其他渠道：通過媒體報道、網(wǎng)絡(luò)輿情等其他渠道獲取的線索。（二）線索受理1.專人負(fù)責(zé)：掃黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負(fù)責(zé)線索受理工作，對收到的線索進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄線索來源、內(nèi)容、舉報人等信息。2.分類處理：根據(jù)線索的性質(zhì)和管轄范圍，對線索進(jìn)行分類，分別移送相關(guān)部門進(jìn)行核查。（三）線索核查1.核查責(zé)任：承辦部門接到線索后，應(yīng)及時組織力量進(jìn)行核查，明確核查責(zé)任人，制定核查方案，確保核查工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.核查期限：一般線索應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成核查，重大復(fù)雜線索可適當(dāng)延長，但最長不超過[X]個工作日。3.核查報告：核查結(jié)束后，承辦部門應(yīng)撰寫核查報告，詳細(xì)說明線索核查情況，提出處理意見。（四）線索反饋1.向舉報人反饋：對實名舉報的線索，核查結(jié)果應(yīng)及時向舉報人反饋，反饋方式可采取當(dāng)面答復(fù)、電話溝通或書面回復(fù)等。2.向上級反饋：及時向上級機(jī)關(guān)反饋線索核查情況，按照要求報送相關(guān)材料。（五）線索移送1.內(nèi)部移送：對于本院核查發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡犯罪線索，需要立案偵查或提起公訴的，及時移送至本院刑事審判部門或相關(guān)偵查機(jī)關(guān)。2.外部移送：對于涉及其他地區(qū)的黑惡勢力犯罪線索，及時移送至有管轄權(quán)的地區(qū)司法機(jī)關(guān)，并做好溝通協(xié)調(diào)工作。三、案件審理（一）案件受理1.立案審查：刑事審判部門收到移送的涉黑涉惡案件后，應(yīng)進(jìn)行立案審查，對案件的管轄權(quán)、證據(jù)材料等進(jìn)行審查，符合立案條件的予以立案。2.分案審理：根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度等因素，合理確定合議庭成員，確保案件得到公正、高效審理。（二）庭前準(zhǔn)備1.證據(jù)審查：合議庭成員應(yīng)認(rèn)真審查案件證據(jù)，對證據(jù)的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行全面分析，發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在問題的及時要求補(bǔ)充或糾正。2.制定庭審方案：根據(jù)案件情況，制定詳細(xì)的庭審方案，明確庭審流程、重點問題及應(yīng)對措施，確保庭審順利進(jìn)行。（三）庭審過程1.規(guī)范庭審程序：嚴(yán)格按照刑事訴訟法規(guī)定的庭審程序進(jìn)行審理，保障被告人的訴訟權(quán)利，確保庭審公開、公正、透明。2.重點審查內(nèi)容：重點審查黑惡勢力犯罪的組織特征、行為特征、危害性特征等，準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。3.庭審記錄：安排專人負(fù)責(zé)庭審記錄，確保記錄準(zhǔn)確、完整，能夠全面反映庭審情況。（四）案件評議1.合議庭評議：庭審結(jié)束后，合議庭成員應(yīng)進(jìn)行評議，對案件事實、證據(jù)、法律適用等問題進(jìn)行充分討論，形成評議意見。2.提交審委會討論：對于重大、疑難、復(fù)雜的涉黑涉惡案件，合議庭應(yīng)及時提交審判委員會討論決定。（五）裁判文書制作1.嚴(yán)格規(guī)范制作：裁判文書應(yīng)嚴(yán)格按照法律文書格式和要求制作，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、說理充分、適用法律準(zhǔn)確、裁判結(jié)果公正。2.加強(qiáng)審核把關(guān)：裁判文書制作完成后，應(yīng)經(jīng)合議庭成員、庭長、分管院長等層層審核把關(guān)，確保文書質(zhì)量。（六）案件執(zhí)行1.及時移送執(zhí)行：案件宣判后，刑事審判部門應(yīng)及時將生效裁判文書移送至執(zhí)行部門，啟動執(zhí)行程序。2.執(zhí)行措施：執(zhí)行部門應(yīng)依法采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施，確保黑惡勢力犯罪分子的財產(chǎn)得到有效處置，最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失。3.執(zhí)行監(jiān)督：加強(qiáng)對執(zhí)行工作的監(jiān)督，確保執(zhí)行工作依法依規(guī)進(jìn)行，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。四、協(xié)同配合（一）與偵查機(jī)關(guān)的配合1.提前介入：對于重大、疑難、復(fù)雜的涉黑涉惡案件，法院應(yīng)根據(jù)偵查機(jī)關(guān)的邀請或主動介入，對案件的定性、證據(jù)收集等問題提出意見和建議，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法偵查。2.信息共享：建立與偵查機(jī)關(guān)的信息共享機(jī)制，及時了解案件偵查進(jìn)展情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保案件順利移送起訴。（二）與檢察機(jī)關(guān)的配合1.庭前溝通：在案件審理前，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通，就案件事實、證據(jù)、法律適用等問題交換意見，確保庭審順利進(jìn)行。2.共同應(yīng)對問題：對于庭審過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時與檢察機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決方案，確保案件質(zhì)量。（三）內(nèi)部部門協(xié)同1.審判業(yè)務(wù)部門與執(zhí)行部門協(xié)同：審判業(yè)務(wù)部門在案件審理過程中，應(yīng)充分考慮執(zhí)行問題，為執(zhí)行工作提供便利；執(zhí)行部門在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)審判環(huán)節(jié)存在問題，應(yīng)及時反饋給審判業(yè)務(wù)部門，共同研究解決。2.其他部門協(xié)同：辦公室、政治部、法警隊等其他部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，積極配合掃黑除惡工作，提供必要的支持和保障。五、宣傳工作（一）宣傳內(nèi)容1.掃黑除惡政策法規(guī)：宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署，以及相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋，提高群眾對掃黑除惡工作的認(rèn)識和理解。2.典型案例：選取具有代表性的掃黑除惡典型案例進(jìn)行宣傳，展示法院打擊黑惡勢力犯罪的決心和成效，發(fā)揮警示教育作用。3.工作動態(tài)：及時宣傳本院掃黑除惡工作動態(tài)，包括線索受理、案件審理、執(zhí)行等工作進(jìn)展情況，增強(qiáng)工作透明度。（二）宣傳方式1.傳統(tǒng)媒體宣傳：通過報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，發(fā)布掃黑除惡工作信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。2.新媒體宣傳：利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，制作生動有趣的宣傳內(nèi)容，吸引群眾關(guān)注，提高宣傳效果。3.其他宣傳方式：通過召開新聞發(fā)布會、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料等方式，開展形式多樣的宣傳活動。六、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審判管理部門監(jiān)督：審判管理部門應(yīng)加強(qiáng)對掃黑除惡案件審理工作的監(jiān)督，定期對案件質(zhì)量、審理期限等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對掃黑除惡工作的紀(jì)律監(jiān)督，對在工作中存在的違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）外部監(jiān)督1.接受人大監(jiān)督：主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時向人大匯報掃黑除惡工作情況，認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。2.接受社會監(jiān)督：通過多種方式接受社會各界的監(jiān)督，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷改進(jìn)工作。（三）考核機(jī)制1.制定考核辦法：制定掃黑除惡工作考