PAGE規(guī)范燃?xì)鈨r格管理制度一、總則（一）目的為加強燃?xì)鈨r格管理，規(guī)范燃?xì)鈨r格行為，保障燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所經(jīng)營的各類燃?xì)猱a(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)的價格管理活動，包括管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)獾?。（三）基本原則1.合法性原則燃?xì)鈨r格的制定、調(diào)整等行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保價格行為合法合規(guī)。2.公平合理原則充分考慮燃?xì)馍a(chǎn)、供應(yīng)成本，兼顧企業(yè)合理利潤和用戶承受能力，保證價格公平合理，促進(jìn)市場公平競爭。3.公開透明原則燃?xì)鈨r格相關(guān)信息應(yīng)依法依規(guī)公開，接受社會監(jiān)督，保障用戶知情權(quán)。4.穩(wěn)定有序原則燃?xì)鈨r格應(yīng)保持相對穩(wěn)定，避免價格大幅波動對行業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成不利影響。二、燃?xì)鈨r格構(gòu)成及定價依據(jù)（一）價格構(gòu)成燃?xì)鈨r格主要由購氣成本、運輸成本、儲存成本、運營成本、合理利潤以及相關(guān)稅費等構(gòu)成。1.購氣成本指從上游氣源供應(yīng)商采購燃?xì)馑Ц兜馁M用，包括氣價、運輸費、裝卸費等。2.運輸成本涵蓋燃?xì)廨斔瓦^程中發(fā)生的管道維護、設(shè)備折舊、動力消耗、人員薪酬等費用。3.儲存成本涉及燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施的建設(shè)、維護、折舊以及儲存期間的損耗等費用。4.運營成本包含企業(yè)日常運營所需的管理費用、銷售費用、客服費用等。5.合理利潤根據(jù)行業(yè)平均利潤率水平，結(jié)合企業(yè)實際情況確定的合理盈利空間。6.相關(guān)稅費按照國家稅收政策規(guī)定應(yīng)繳納的各類稅費。（二）定價依據(jù)1.成本監(jiān)審定期對燃?xì)馄髽I(yè)的成本進(jìn)行監(jiān)審，準(zhǔn)確核算燃?xì)鈨r格成本，為價格制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。成本監(jiān)審應(yīng)遵循相關(guān)成本監(jiān)審辦法，確保成本核算真實、準(zhǔn)確、完整。2.市場供求關(guān)系充分考慮燃?xì)馐袌龅墓┣鬆顩r，根據(jù)市場需求變化適時調(diào)整價格，保持市場供需平衡。3.社會承受能力綜合評估用戶對燃?xì)鈨r格的承受能力，避免因價格過高影響用戶正常生活和企業(yè)發(fā)展，同時也要保障企業(yè)合理收益，維持行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.國家政策導(dǎo)向嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于燃?xì)鈨r格的政策規(guī)定，如價格調(diào)控政策、環(huán)保政策等，確保燃?xì)鈨r格符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控要求。三、燃?xì)鈨r格制定與調(diào)整程序（一）價格制定程序1.企業(yè)申請燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)成本變化、市場情況等因素，認(rèn)為需要制定新的燃?xì)鈨r格時，應(yīng)向價格主管部門提交書面申請，申請內(nèi)容包括成本核算情況、市場供求分析、擬定價方案及理由等。2.成本監(jiān)審價格主管部門接到企業(yè)申請后，委托專業(yè)機構(gòu)對燃?xì)馄髽I(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審。監(jiān)審機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和方法，對企業(yè)成本進(jìn)行全面審查，出具成本監(jiān)審報告。3.價格聽證對于涉及居民用戶、公共服務(wù)行業(yè)等重要領(lǐng)域的燃?xì)鈨r格調(diào)整，價格主管部門應(yīng)組織價格聽證。聽證應(yīng)公開、公平、公正，廣泛聽取社會各界意見，包括燃?xì)馄髽I(yè)、用戶代表、專家學(xué)者、相關(guān)部門等。聽證代表應(yīng)具有廣泛的代表性，確保聽證結(jié)果能夠充分反映各方利益訴求。4.價格審核與審批價格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審報告、聽證情況以及其他相關(guān)因素，對燃?xì)馄髽I(yè)擬定價方案進(jìn)行審核。審核通過后，報同級人民政府審批。經(jīng)審批后的燃?xì)鈨r格向社會公布執(zhí)行，并明確價格執(zhí)行期限。（二）價格調(diào)整程序1.定期調(diào)整對于實行政府定價或政府指導(dǎo)價的燃?xì)鈨r格，按照規(guī)定的周期進(jìn)行定期調(diào)整。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在規(guī)定時間前向價格主管部門提交價格調(diào)整申請，說明預(yù)計成本變化、市場價格變動等情況及調(diào)整價格的必要性。價格主管部門按照價格制定程序進(jìn)行審核、審批。2.臨時調(diào)整在特殊情況下，如上游氣源價格大幅波動、重大自然災(zāi)害影響等，燃?xì)馄髽I(yè)可申請臨時調(diào)整燃?xì)鈨r格。申請時應(yīng)詳細(xì)說明價格調(diào)整的原因、幅度及對用戶的影響等。價格主管部門根據(jù)實際情況進(jìn)行緊急評估和審核，必要時可簡化程序，盡快確定臨時調(diào)整價格方案并組織實施，同時做好解釋說明工作。四、燃?xì)鈨r格執(zhí)行與監(jiān)督管理（一）價格執(zhí)行1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照政府制定的燃?xì)鈨r格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低價格。在銷售燃?xì)鈺r，應(yīng)明碼標(biāo)價，向用戶公示燃?xì)鈨r格、收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，確保用戶清楚知曉價格信息。2.對于不同類型用戶，如居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶等，應(yīng)按照規(guī)定的分類價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得混淆價格類別，損害用戶利益。（二）監(jiān)督管理1.價格主管部門應(yīng)加強對燃?xì)鈨r格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行價格巡查，檢查企業(yè)價格執(zhí)行、明碼標(biāo)價、成本核算等情況。對發(fā)現(xiàn)的價格違法行為，依法予以嚴(yán)肅處理。2.建立健全燃?xì)鈨r格投訴舉報制度，暢通投訴渠道，及時受理用戶對燃?xì)鈨r格問題的投訴舉報。對投訴舉報事項應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結(jié)果。3.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立內(nèi)部價格管理制度，加強對價格執(zhí)行情況的自查自糾，定期對價格執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，配合價格主管部門做好價格監(jiān)督管理工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。五、燃?xì)鈨r格信息公開（一）公開內(nèi)容1.燃?xì)鈨r格政策法規(guī)及時向社會公開國家和地方有關(guān)燃?xì)鈨r格的政策法規(guī)、規(guī)范性文件等，方便用戶和企業(yè)了解價格政策依據(jù)。2.燃?xì)鈨r格標(biāo)準(zhǔn)定期公布各類燃?xì)猱a(chǎn)品及服務(wù)的價格標(biāo)準(zhǔn)，包括居民用氣價格、非居民用氣價格、車用燃?xì)鈨r格等，以及不同時段的價格調(diào)整情況。3.成本監(jiān)審信息公開燃?xì)馄髽I(yè)成本監(jiān)審報告相關(guān)信息，如成本構(gòu)成、成本變動情況、監(jiān)審結(jié)論等，增強價格透明度，保障公眾知情權(quán)。4.價格調(diào)整信息在燃?xì)鈨r格調(diào)整前，提前向社會公布價格調(diào)整方案、調(diào)整原因、聽證情況等信息，充分征求社會意見，確保價格調(diào)整合理、公正、透明。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站通過政府價格主管部門官方網(wǎng)站設(shè)立燃?xì)鈨r格專欄，集中發(fā)布燃?xì)鈨r格相關(guān)信息，方便用戶隨時查詢。2.企業(yè)網(wǎng)站燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)在其官方網(wǎng)站顯著位置公開燃?xì)鈨r格信息，并設(shè)置專門的價格查詢?nèi)肟?，便于用戶了解企業(yè)燃?xì)鈨r格情況。3.營業(yè)場所在燃?xì)馄髽I(yè)營業(yè)網(wǎng)點、服務(wù)窗口等顯著位置張貼燃?xì)鈨r格標(biāo)準(zhǔn)、收費項目等信息，方便用戶現(xiàn)場咨詢和查看。六、燃?xì)鈨r格爭議處理（一）爭議受理1.建立燃?xì)鈨r格爭議受理機制，明確受理部門和流程。用戶對燃?xì)鈨r格有異議的，可向燃?xì)馄髽I(yè)或價格主管部門提出爭議申請。2.燃?xì)馄髽I(yè)接到用戶爭議申請后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，與用戶溝通協(xié)商，了解用戶訴求，提出初步處理意見。對于復(fù)雜爭議事項，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報價格主管部門。（二）爭議處理1.對于用戶與燃?xì)馄髽I(yè)之間的價格爭議，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)積極與用戶協(xié)商解決。協(xié)商過程中，應(yīng)充分聽取用戶意見，依據(jù)價格政策和事實情況，向用戶解釋說明價格構(gòu)成、定價依據(jù)等，爭取達(dá)成共識。2.如用戶與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商不成，可由價格主管部門介入調(diào)解。價格主管部門應(yīng)組織雙方進(jìn)行調(diào)解，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出合理的調(diào)解方案，促使雙方化解爭議。