PAGE涉企檢查規(guī)范制度一、總則（一）目的為規(guī)范涉企檢查行為，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行的各類檢查活動(dòng)，包括但不限于行政執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查等。（三）基本原則1.合法性原則：涉企檢查必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限和程序。2.必要性原則：檢查應(yīng)當(dāng)基于合理的目的，確有必要開展，避免不必要的檢查給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)。3.規(guī)范性原則：檢查過程應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保檢查結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。4.服務(wù)性原則：在檢查過程中，要注重服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二、檢查計(jì)劃管理（一）計(jì)劃制定1.各級(jí)政府部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求、行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)以及企業(yè)實(shí)際情況，制定年度涉企檢查計(jì)劃。檢查計(jì)劃應(yīng)明確檢查項(xiàng)目、檢查對(duì)象、檢查時(shí)間、檢查方式等內(nèi)容。2.制定檢查計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分征求相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的意見和建議，確保計(jì)劃的科學(xué)性和合理性。（二）計(jì)劃審批與備案1.年度涉企檢查計(jì)劃需經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。2.對(duì)于涉及多個(gè)部門聯(lián)合開展的檢查計(jì)劃，應(yīng)明確牽頭部門和各參與部門的職責(zé)分工，確保檢查工作有序進(jìn)行。（三）計(jì)劃調(diào)整1.因法律法規(guī)修訂、政策調(diào)整、突發(fā)事件等原因需要對(duì)檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批和備案。2.調(diào)整后的檢查計(jì)劃應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)企業(yè)，避免對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不必要的影響。三、檢查實(shí)施規(guī)范（一）檢查準(zhǔn)備1.檢查人員應(yīng)熟悉檢查依據(jù)的法律法規(guī)、政策文件以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查內(nèi)容和要求。2.根據(jù)檢查任務(wù)，組建檢查小組，明確小組成員的職責(zé)分工。檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法資格，人數(shù)應(yīng)符合規(guī)定要求。3.提前向被檢查企業(yè)送達(dá)檢查通知書，告知檢查的目的、內(nèi)容、時(shí)間、方式以及企業(yè)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)等。檢查通知書應(yīng)加蓋檢查部門公章。（二）檢查過程1.檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檢查程序，出示有效執(zhí)法證件，表明身份。2.檢查過程中，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)臋z查方法，如查閱資料、實(shí)地查看、詢問相關(guān)人員等，確保檢查全面、深入。3.檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄文書。檢查記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并由檢查人員和被檢查企業(yè)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。4.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)進(jìn)行反饋，并提出整改意見和建議。整改意見應(yīng)明確、具體，具有可操作性。（三）檢查紀(jì)律1.檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不得接受被檢查企業(yè)的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得謀取不正當(dāng)利益。2.檢查人員應(yīng)保守企業(yè)商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，不得泄露檢查中知悉的企業(yè)信息。3.檢查人員在檢查過程中不得刁難企業(yè)，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。四、檢查結(jié)果處理（一）結(jié)果認(rèn)定1.檢查結(jié)束后，檢查小組應(yīng)根據(jù)檢查記錄和相關(guān)證據(jù)，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析和認(rèn)定。2.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)區(qū)分違法違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，準(zhǔn)確認(rèn)定問題的嚴(yán)重程度。（二）處理方式1.對(duì)于一般性問題，檢查人員應(yīng)要求企業(yè)限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.對(duì)于違法違規(guī)行為，應(yīng)依法依規(guī)作出相應(yīng)的處理決定，并按照規(guī)定程序送達(dá)企業(yè)。處理決定應(yīng)明確處罰依據(jù)、處罰種類、處罰幅度等內(nèi)容。3.對(duì)于涉嫌犯罪的行為，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（三）整改跟蹤1.企業(yè)應(yīng)按照整改要求制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)送檢查部門。2.檢查部門應(yīng)定期對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作落實(shí)到位。對(duì)于整改不力的企業(yè)，應(yīng)依法采取進(jìn)一步的措施。五、監(jiān)督與問責(zé)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)政府部門應(yīng)建立健全涉企檢查內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)檢查計(jì)劃制定、實(shí)施過程、結(jié)果處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)涉企檢查工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不斷提高檢查工作質(zhì)量和水平。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)涉企檢查工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)檢查行為及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。舉報(bào)應(yīng)實(shí)名提供相關(guān)線索和證據(jù)，以便核查處理。2.對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違規(guī)檢查行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）問責(zé)機(jī)制1.對(duì)于違反本規(guī)范制度的檢查人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等處理。2.對(duì)于因違規(guī)檢查給企業(yè)造成損失的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的賠償責(zé)任。六、信息公開與共享（一）信息公開1.各級(jí)政府部門應(yīng)按照政務(wù)公開的要求，及時(shí)將涉企檢查計(jì)劃、檢查結(jié)果等信息向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。2.信息公開應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道進(jìn)行，確保信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息共享1.建立涉企檢查信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府部門之間涉企檢查信息的互聯(lián)互通和共享。2.通過信息共享平臺(tái)，各部門可以及時(shí)了解企業(yè)的檢查情況，避免重復(fù)檢查，提高檢查效率。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織涉企檢查人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高檢查人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作需求，注重實(shí)用性和針對(duì)性，采用集中授課、案例分析、實(shí)地觀摩等多種形式進(jìn)行。（二）宣傳1.加強(qiáng)對(duì)涉企檢查規(guī)范制度的宣傳解讀，通過多種渠道向企業(yè)宣傳檢查的目的、程序、要求等，提高企業(yè)對(duì)檢查工作的認(rèn)識(shí)和理解