PAGE地下防汛制度規(guī)范一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對地下空間在汛期可能出現(xiàn)的各類水患問題，保障地下設(shè)施的安全運(yùn)行，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本地下防汛制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織所管理的各類地下空間，包括但不限于地下停車場、地下商場、地下倉庫、地下通道、地鐵站點(diǎn)及區(qū)間隧道等。（三）基本原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化日常巡查、監(jiān)測和維護(hù)，提前發(fā)現(xiàn)并排除潛在的防汛隱患，做到防患于未然。2.安全第一始終將保障人員生命安全和地下設(shè)施安全作為防汛工作的首要目標(biāo)，采取有效措施確保在汛期不發(fā)生重大安全事故。3.統(tǒng)一指揮建立健全防汛指揮體系，明確各部門職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保防汛工作高效有序開展。4.科學(xué)應(yīng)對運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的方法，制定合理的防汛預(yù)案，提高防汛工作的科學(xué)性和有效性。二、組織與職責(zé)（一）防汛指揮機(jī)構(gòu)成立地下防汛指揮部，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常防汛工作的組織協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)地下防汛工作的決策指揮，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。2.指揮部成員職責(zé)工程管理部門：負(fù)責(zé)組織地下設(shè)施的防汛檢查、維修和加固工作，確保排水系統(tǒng)暢通，防護(hù)設(shè)施完好。安全管理部門：負(fù)責(zé)制定防汛安全管理制度，監(jiān)督檢查防汛措施的落實(shí)情況，組織開展防汛安全教育和培訓(xùn)，及時(shí)處理各類安全隱患。物資供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)防汛物資的儲備、管理和調(diào)配，確保防汛物資充足、完好，隨時(shí)可供使用。運(yùn)營管理部門：負(fù)責(zé)地下空間運(yùn)營期間的防汛工作，組織人員疏散和應(yīng)急處置，配合相關(guān)部門做好防汛搶險(xiǎn)工作。其他部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地下防汛相關(guān)工作。3.防汛辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級有關(guān)防汛工作的指示精神，組織落實(shí)防汛指揮部的各項(xiàng)決策部署。制定和完善地下防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛演練。收集、整理和上報(bào)防汛信息，及時(shí)掌握雨情、水情、工情等動態(tài)情況。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，督促檢查防汛措施的執(zhí)行情況，對防汛工作進(jìn)行總結(jié)和評估。三、防汛準(zhǔn)備（一）設(shè)施檢查1.每年汛前，組織對地下設(shè)施進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)、防水設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等的運(yùn)行狀況，確保各類設(shè)施正常運(yùn)行。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）物資儲備1.根據(jù)地下空間的實(shí)際情況和防汛需要，儲備足夠數(shù)量的防汛物資，如沙袋、抽水泵、排水管道、照明設(shè)備、應(yīng)急照明燈具、雨衣、雨鞋、安全帽等。2.建立防汛物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的要求，確保防汛物資完好無損，隨時(shí)可供使用。3.定期對防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更新過期、損壞的物資。（三）隊(duì)伍建設(shè)1.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，成員包括工程技術(shù)人員、安全管理人員、運(yùn)營人員等，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。2.加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和實(shí)戰(zhàn)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛知識、搶險(xiǎn)技能、安全注意事項(xiàng)等，演練要定期組織，模擬真實(shí)的防汛場景，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。（四）預(yù)案制定1.結(jié)合地下空間的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的地下防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛工作的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、搶險(xiǎn)措施、人員疏散方案等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要具有針對性、實(shí)用性和可操作性，定期進(jìn)行修訂和完善，確保與實(shí)際情況相適應(yīng)。3.組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)和熟悉應(yīng)急預(yù)案，使每個(gè)人員都清楚自己在防汛工作中的職責(zé)和任務(wù)，掌握應(yīng)急處置的方法和流程。四、汛期巡查與監(jiān)測（一）巡查制度1.在汛期，建立24小時(shí)巡查制度，安排專人對地下空間進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)是否暢通、有無積水現(xiàn)象，防水設(shè)施是否滲漏，通風(fēng)設(shè)備是否正常運(yùn)行，電氣設(shè)備是否存在漏電等安全隱患。2.巡查人員要做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。巡查記錄要妥善保存，以備查閱。3.加強(qiáng)對巡查人員的管理和監(jiān)督，確保巡查工作按時(shí)、認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行，不得漏查、瞞報(bào)。（二）監(jiān)測預(yù)警1.建立雨情、水情、工情監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)收集和掌握氣象、水文等信息，為防汛決策提供依據(jù)。2.加強(qiáng)與氣象、水利等部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的預(yù)警信息。當(dāng)接到預(yù)警信息后，要立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。3.在地下空間內(nèi)設(shè)置水位監(jiān)測點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測水位變化情況。當(dāng)水位達(dá)到警戒水位時(shí)，要及時(shí)采取措施，防止地下空間被水淹沒。五、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級根據(jù)地下空間受洪水影響的程度和可能造成的危害，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：1.Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)?shù)叵驴臻g出現(xiàn)嚴(yán)重積水，可能危及人員生命安全和設(shè)施安全時(shí)，啟動Ⅰ級響應(yīng)。此時(shí)，防汛指揮部要全面指揮搶險(xiǎn)救援工作，各部門要全力以赴投入搶險(xiǎn)，及時(shí)疏散人員，采取有效措施降低水位，確保安全。2.Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)?shù)叵驴臻g積水較深，對設(shè)施運(yùn)行和人員通行造成較大影響時(shí)，啟動Ⅱ級響應(yīng)。防汛指揮部要加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，組織力量進(jìn)行排水搶險(xiǎn)，保障地下空間的基本功能。3.Ⅲ級響應(yīng)當(dāng)?shù)叵驴臻g出現(xiàn)少量積水，對正常運(yùn)營有一定影響時(shí)，啟動Ⅲ級響應(yīng)。相關(guān)部門要加強(qiáng)巡查，及時(shí)采取措施排除積水，確保地下空間正常運(yùn)行。（二）處置措施1.排水搶險(xiǎn)當(dāng)?shù)叵驴臻g出現(xiàn)積水時(shí)，立即啟動排水設(shè)備進(jìn)行排水。優(yōu)先使用自有排水設(shè)備，如抽水泵等，同時(shí)可聯(lián)系外部專業(yè)排水隊(duì)伍進(jìn)行支援。對排水管道進(jìn)行檢查和疏通，確保排水暢通。如發(fā)現(xiàn)排水管道堵塞，要及時(shí)組織人員進(jìn)行清理。在排水過程中，要密切關(guān)注水位變化情況，防止水位上升過快造成新的危險(xiǎn)。2.防水堵漏對出現(xiàn)滲漏的防水設(shè)施，要及時(shí)采取堵漏措施。根據(jù)滲漏情況，可采用涂抹防水涂料、粘貼防水卷材、設(shè)置止水帶等方法進(jìn)行處理。在防水堵漏過程中，要注意安全，防止發(fā)生觸電、中毒等事故。3.人員疏散當(dāng)?shù)叵驴臻g積水嚴(yán)重，可能危及人員生命安全時(shí)，要立即組織人員疏散。疏散過程中，要按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行，確保人員有序撤離。安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散人員，確保每個(gè)人員都能安全撤離。同時(shí)，要做好疏散人員的登記和安置工作，保障人員的基本生活需求。4.設(shè)施保護(hù)對重要的地下設(shè)施，如電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，要采取防護(hù)措施，防止被水浸泡損壞?？刹捎脡|高設(shè)備、覆蓋防水布等方法進(jìn)行保護(hù)。在搶險(xiǎn)過程中，要注意保護(hù)地下設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全，避免因搶險(xiǎn)操作不當(dāng)造成設(shè)施損壞。（三）信息報(bào)告與發(fā)布1.建立防汛信息報(bào)告制度，在應(yīng)急處置過程中，各部門要及時(shí)將防汛工作進(jìn)展情況、人員傷亡情況、設(shè)施損壞情況等信息報(bào)告給防汛指揮部。2.防汛指揮部要及時(shí)匯總和分析各類信息，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，并根據(jù)需要向社會發(fā)布防汛信息，確保信息公開、透明、及時(shí)。（四）后期處置1.應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時(shí)組織對地下空間進(jìn)行清理和恢復(fù)工作，包括清除積水、修復(fù)損壞的設(shè)施、恢復(fù)正常運(yùn)營等。2.對在防汛工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對因工作不力造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。3.總結(jié)防汛工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對存在的問題，及時(shí)修訂和完善防汛應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度規(guī)范，不斷提高防汛工作水平。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度防汛培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋防汛法律法規(guī)、防汛知識、搶險(xiǎn)技能、應(yīng)急預(yù)案等方面。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練安排1.每年至少組織一次地下防汛演