PAGE施工制度編寫規(guī)范一、總則（一）目的本施工制度編寫規(guī)范旨在確保公司施工制度的科學性、合理性、嚴謹性和可操作性，規(guī)范施工行為，保障施工安全，提高施工質量，促進公司施工管理的規(guī)范化、標準化和科學化，實現(xiàn)公司施工管理目標，維護公司和相關方的合法權益，適應公司發(fā)展和市場競爭的需要。（二）適用范圍本規(guī)范適用于公司所有施工項目的制度編寫工作，包括新建、改建、擴建、裝修等各類工程項目。（三）編寫依據(jù)1.國家和地方有關工程建設的法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等。2.相關行業(yè)標準和規(guī)范，如建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準、建筑施工安全檢查標準等。3.公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和管理要求。4.以往施工項目的經(jīng)驗教訓和實際管理需求。（四）基本原則1.合法性原則：制度內容必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，不得與之相抵觸。2.完整性原則：制度應涵蓋施工管理的各個方面，包括施工準備、施工過程控制、竣工驗收、質量保修等，確保施工管理的全過程都有章可循。3.科學性原則：制度應基于科學的管理理念和方法，結合施工實際情況，合理設置流程和要求，提高管理效率和效果。4.可操作性原則：制度條款應明確、具體，具有實際指導意義，便于施工人員理解和執(zhí)行，避免過于抽象和模糊。5.協(xié)調性原則：制度應與公司其他相關制度相互協(xié)調，形成統(tǒng)一的管理體系，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。6.動態(tài)性原則：制度應根據(jù)法律法規(guī)的變化、行業(yè)發(fā)展的要求以及公司實際情況的變化，及時進行修訂和完善，保持其有效性和適應性。二、施工制度的構成與框架（一）施工制度的構成施工制度一般由總則、分則和附則三部分組成?？倓t部分主要闡述制度的目的、適用范圍、編寫依據(jù)、基本原則等；分則部分是制度的核心內容，根據(jù)施工管理的不同環(huán)節(jié)和方面，分別制定具體的規(guī)定和要求；附則部分主要規(guī)定制度的解釋權、生效日期、修訂程序等。（二）施工制度的框架1.施工準備制度工程立項與報建施工圖紙會審施工組織設計編制與審批施工技術交底施工物資準備施工場地與臨時設施準備2.施工過程控制制度施工進度管理制度施工質量管理制度施工安全管理制度施工成本管理制度施工環(huán)境保護管理制度施工變更管理制度施工資料管理制度3.竣工驗收制度竣工驗收條件與程序竣工驗收資料整理與歸檔竣工驗收備案管理4.質量保修制度質量保修范圍與期限質量保修責任與義務質量保修費用管理5.其他相關制度施工人員管理制度施工設備與機具管理制度施工分包與勞務管理制度施工風險管理與應急預案制度三、施工制度編寫要點（一）總則部分編寫要點1.目的闡述應明確、具體，突出制度對施工管理的重要性和必要性，如“為加強公司施工管理，確保施工安全、質量和進度，提高經(jīng)濟效益，特制定本制度”。2.適用范圍界定要清晰，準確說明制度適用的工程項目類型、施工階段、參與人員等，避免出現(xiàn)模糊或歧義。3.編寫依據(jù)應詳細列出所依據(jù)的法律法規(guī)、行業(yè)標準和公司內部規(guī)定，以便施工人員了解制度的出處和權威性。4.基本原則應簡潔明了，概括制度制定過程中遵循的主要原則，為分則內容提供指導思想。（二）分則部分編寫要點1.施工準備制度工程立項與報建：明確立項的流程、報建所需的資料和手續(xù)，以及責任部門和人員。施工圖紙會審：規(guī)定圖紙會審的組織形式、參與人員、會審內容和程序，確保施工圖紙的準確性和完整性。例如，“施工圖紙會審應由建設單位組織，設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員參加。會審內容包括圖紙的尺寸標注、結構設計、建筑構造、設備安裝等方面，會審過程中應詳細記錄問題，并形成會審紀要，各方簽字確認”。施工組織設計編制與審批：說明施工組織設計的編制要求、內容框架、審批流程和責任主體。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、文明施工措施等內容。施工技術交底：明確技術交底的分級、內容、方式和要求，確保施工人員熟悉施工技術要求和操作要點。例如，“技術交底分為三級，即公司級、項目級和班組級。公司級技術交底由公司技術負責人組織，項目技術負責人、相關部門負責人等參加；項目級技術交底由項目技術負責人組織，施工班組長、技術員等參加；班組級技術交底由班組長組織，班組成員參加。技術交底內容應包括工程概況、施工工藝、質量標準、安全注意事項等，交底方式可采用書面、口頭、現(xiàn)場演示等多種形式，交底后應形成記錄，雙方簽字確認”。施工物資準備：規(guī)定施工物資的采購、驗收、儲存、保管和發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理要求，確保物資供應滿足施工需要。例如，“施工物資采購應按照公司采購管理制度進行，選擇合格的供應商。物資進場時，應進行嚴格的驗收，檢查物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質量等是否符合要求。驗收合格的物資應分類儲存，做好標識和防護措施。物資發(fā)放應遵循限額領料制度，根據(jù)施工進度和實際需要發(fā)放物資，并做好記錄”。施工場地與臨時設施準備：明確施工場地的平整、圍擋、臨時道路、水電接入等準備工作的要求，以及臨時設施的搭建、布局和管理規(guī)定。例如，“施工場地應在開工前完成平整，設置明顯的圍擋和警示標志。臨時道路應滿足施工車輛通行要求，水電接入應符合安全標準。臨時設施的搭建應符合相關規(guī)范，布局合理，滿足施工人員的生活和工作需要。臨時設施應定期進行檢查和維護，確保安全使用”。2.施工過程控制制度施工進度管理制度：制定施工進度計劃的編制、審核、執(zhí)行、檢查和調整等環(huán)節(jié)的管理要求，確保施工進度目標的實現(xiàn)。例如，“施工進度計劃應根據(jù)合同工期和實際情況編制，明確各階段的工作內容、開始時間、完成時間和責任人。進度計劃應報監(jiān)理單位和建設單位審核批準。在施工過程中，應定期對進度計劃的執(zhí)行情況進行檢查，對比實際進度與計劃進度的差異，分析原因，采取有效措施進行調整。如因不可抗力或其他原因導致進度延誤，應及時辦理工期順延手續(xù)”。施工質量管理制度：建立質量管理體系，明確質量目標、質量責任、質量控制措施和質量檢驗驗收程序等。例如，“公司應建立質量管理體系，制定質量方針和質量目標。項目經(jīng)理是項目質量管理的第一責任人，各部門和崗位應明確質量職責。質量控制措施應包括施工過程中的原材料檢驗、工序質量控制、成品保護等。質量檢驗驗收應按照相關標準和規(guī)范進行，嚴格執(zhí)行檢驗批、分項工程、分部工程和單位工程的驗收程序，確保工程質量符合要求”。施工安全管理制度：制定安全管理目標、安全責任、安全措施、安全教育培訓、安全檢查和隱患排查治理等方面的規(guī)定，保障施工安全。例如，“施工安全管理目標應明確傷亡事故控制指標、安全達標目標和文明施工目標。項目經(jīng)理是項目安全管理的第一責任人，各部門和崗位應簽訂安全責任書。安全措施應包括施工現(xiàn)場的安全防護設施設置、施工機械和設備的安全管理、臨時用電安全、消防安全等。安全教育培訓應覆蓋所有施工人員，定期進行安全培訓和交底。安全檢查應定期進行，包括日常檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時進行整改，做到定人定措施定時間”。施工成本管理制度：規(guī)定成本預算編制、成本控制、成本核算和成本分析等環(huán)節(jié)的管理要求，實現(xiàn)成本目標。例如，“施工成本預算應根據(jù)施工圖紙、施工方案和市場價格等因素編制，明確成本控制目標。成本控制應貫穿于施工全過程，采取成本節(jié)約措施，如優(yōu)化施工方案、合理安排施工進度、控制物資消耗等。成本核算應按照規(guī)定的方法和周期進行，準確計算成本費用。成本分析應定期進行，分析成本偏差原因，采取措施進行調整，確保成本目標的實現(xiàn)”。施工環(huán)境保護管理制度：明確環(huán)境保護目標、環(huán)境管理責任、環(huán)境控制措施和環(huán)境監(jiān)測與評估等要求，減少施工對環(huán)境的影響。例如，“施工環(huán)境保護目標應符合國家和地方環(huán)保要求。項目經(jīng)理是項目環(huán)境管理的第一責任人，各部門和崗位應履行環(huán)境管理職責。環(huán)境控制措施應包括施工現(xiàn)場的揚塵控制、噪聲控制、廢水處理、固體廢棄物管理等。環(huán)境監(jiān)測與評估應定期進行，對施工過程中的環(huán)境影響進行監(jiān)測和評估，及時采取措施進行改進”。施工變更管理制度：規(guī)定施工變更的提出、審核、批準、實施和費用調整等程序，確保變更合理、合規(guī)。例如，“施工變更應由建設單位、設計單位、施工單位或監(jiān)理單位提出，填寫變更申請單，說明變更的原因、內容和對工程的影響。變更申請單應報相關部門審核，經(jīng)建設單位批準后方可實施。變更實施過程中，應做好記錄，對變更引起的費用調整應按照合同約定進行處理”。施工資料管理制度：明確施工資料的分類、收集、整理、歸檔和保管等要求，確保資料真實、完整、有效。例如，“施工資料應包括工程前期資料、施工過程資料、竣工驗收資料等。施工資料應隨工程進度同步收集、整理，確保資料的真實性和完整性。資料整理應符合檔案管理要求，分類存放，便于查閱。工程竣工后，應及時將施工資料歸檔保管，保存期限應符合相關規(guī)定”。3.竣工驗收制度竣工驗收條件與程序：詳細說明工程竣工驗收應具備的條件，如完成工程設計和合同約定的各項內容、有完整的技術檔案和施工管理資料、主要建筑材料和構配件的質量證明文件齊全等。規(guī)定竣工驗收的程序，包括施工單位自檢、提交竣工驗收報告、建設單位組織驗收、各參建單位參加驗收等環(huán)節(jié)。例如，“工程竣工驗收應具備以下條件：完成工程設計和合同約定的各項內容；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、構配件和設備的進場試驗報告；有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。竣工驗收程序如下：施工單位在工程完工后，應自行組織有關人員進行檢查評定，并向建設單位提交工程竣工驗收報告；建設單位收到工程竣工驗收報告后，應組織勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位進行竣工驗收；各參建單位應在竣工驗收報告上簽字蓋章，對工程質量發(fā)表意見”?？⒐を炇召Y料整理與歸檔：明確竣工驗收資料的整理內容和要求，如工程竣工報告、工程質量評估報告、勘察設計文件質量檢查報告、工程竣工圖等。規(guī)定資料歸檔的責任部門和保管期限。例如，“竣工驗收資料應包括工程竣工報告、工程質量評估報告、勘察設計文件質量檢查報告、工程竣工圖、施工過程中的各項技術資料、質量驗收記錄、安全檢查記錄等。資料整理應按照檔案管理要求進行分類、編號、裝訂，確保資料的完整性和規(guī)范性?？⒐を炇召Y料應由建設單位負責整理歸檔，保存期限應符合國家和地方有關規(guī)定”。竣工驗收備案管理：說明竣工驗收備案的辦理流程、所需資料和備案部門，確保工程竣工驗收備案手續(xù)的及時辦理。例如，“建設單位應在工程竣工驗收合格之日起15日內，向工程所在地的建設行政主管部門備案。備案時應提交工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件、法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件、施工單位簽署的工程質量保修書、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件等資料。備案部門對備案資料進行審查，符合要求的予以備案”。4.質量保修制度質量保修范圍與期限：明確工程質量保修的范圍，包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程等。規(guī)定質量保修的期限，按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，如基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年等。例如，“本工程質量保修范圍包括地基基礎工程、主體結構工程、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏、供熱與供冷系統(tǒng)、電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程等。質量保修期限按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，具體如下：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年”。質量保修責任與義務：明確建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等在質量保修期間的責任和義務，如建設單位應及時通知施工單位進行保修，施工單位應在接到保修通知后及時派人維修等。例如，“建設單位在質量保修期間發(fā)現(xiàn)工程質量問題，應及時通知施工單位進行保修。施工單位在接到保修通知后，應在規(guī)定的時間內派人到達現(xiàn)場進行維修。施工單位應建立質量保修回訪制度，定期對工程質量進行回訪，及時發(fā)現(xiàn)和處理質量問題。監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位的質量保修工作，確保質量保修工作的順利進行”。質量保修費用管理：規(guī)定質量保修費用的來源、支付方式和結算辦法等，確保質量保修費用的合理使用。例如，“質量保修費用應從工程質量保修金中支付。工程質量保修金一般為工程合同價款的3%5%。質量保修金在工程竣工驗收合格之日起1年內，由建設單位一次性支付給施工單位。質量保修費用的結算應按照實際發(fā)生的費用進行，由施工單位提供維修費用清單，經(jīng)建設單位審核后支付”。5.其他相關制度施工人員管理制度：制定施工人員的招聘、培訓、考核、薪酬、獎懲等方面的規(guī)定，提高施工人員素質和工作積極性。例如，“施工人員招聘應按照公司人力資源管理制度進行，選拔具備相應技能和經(jīng)驗的人員。施工人員應定期進行培訓，提高業(yè)務水平和安全意識。建立施工人員考核制度，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵，對違反制度的人員進行處罰。施工人員薪酬應根據(jù)工作崗位、工作業(yè)績等因素確定，確保薪酬合理、公平”。施工設備與機具管理制度：規(guī)定施工設備與機具的購置、租賃、安裝、調試、使用、維護、保養(yǎng)、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求，確保設備與機具的正常運行。例如，“施工設備與機具購置應按照公司固定資產(chǎn)管理制