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202X應(yīng)急物資保障中的健康風(fēng)險信息傳遞演講人2026-01-07XXXX有限公司202X01健康風(fēng)險信息傳遞在應(yīng)急物資保障中的核心價值與時代意義02健康風(fēng)險信息傳遞的核心內(nèi)涵與多維構(gòu)成03應(yīng)急物資保障中健康風(fēng)險信息傳遞的全流程實踐04當前健康風(fēng)險信息傳遞面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對路徑05實踐案例與經(jīng)驗啟示:從“事件應(yīng)對”到“能力提升”的跨越06總結(jié)與展望:讓健康風(fēng)險信息成為應(yīng)急物資的“安全屏障”目錄應(yīng)急物資保障中的健康風(fēng)險信息傳遞XXXX有限公司202001PART.健康風(fēng)險信息傳遞在應(yīng)急物資保障中的核心價值與時代意義健康風(fēng)險信息傳遞在應(yīng)急物資保障中的核心價值與時代意義作為應(yīng)急物資保障體系中的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”,健康風(fēng)險信息傳遞的效能直接關(guān)系應(yīng)急響應(yīng)的成敗。在參與2020年新冠疫情應(yīng)急物資調(diào)配、2021年河南暴雨救災(zāi)物資保障等工作中,我深刻體會到:物資是“硬支撐”,而信息是“軟紐帶”——當口罩的滅菌指標、疫苗的冷鏈溫度、飲用水的微生物含量等風(fēng)險信息無法精準傳遞時,再充足的物資也可能因“信息失真”淪為無效儲備,甚至引發(fā)次生健康危機。當前,我國應(yīng)急物資保障體系已實現(xiàn)“從無到有”的跨越式發(fā)展,但“信息傳遞滯后”“風(fēng)險識別碎片化”“響應(yīng)閉環(huán)斷裂”等問題仍制約著保障效能。從SARS到新冠,從汶川地震到河南暴雨,每一次實踐都在警示:健康風(fēng)險信息傳遞不僅是技術(shù)問題,更是關(guān)乎“人民至上、生命至上”治理理念的系統(tǒng)性工程。其核心價值在于:通過信息的“全鏈條穿透”與“全要素整合”,將分散的風(fēng)險點轉(zhuǎn)化為可防控的治理線,最終實現(xiàn)應(yīng)急物資“供得準、調(diào)得快、用得安全”的目標。健康風(fēng)險信息傳遞在應(yīng)急物資保障中的核心價值與時代意義在極端氣候、突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)的背景下,健康風(fēng)險信息傳遞的意義已超越單一應(yīng)急場景,成為國家應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要標志。唯有構(gòu)建“感知敏銳、傳遞順暢、響應(yīng)精準”的信息傳遞機制,才能讓應(yīng)急物資真正成為守護生命安全的“移動長城”。XXXX有限公司202002PART.健康風(fēng)險信息傳遞的核心內(nèi)涵與多維構(gòu)成健康風(fēng)險信息的范疇界定健康風(fēng)險信息是指在應(yīng)急物資全生命周期中,可能對人員健康造成危害的各類信號的集合。其范疇覆蓋“物資-環(huán)境-人”三大維度:1.物資本體風(fēng)險信息:包括物資的生物安全性(如口罩的滅菌殘留、防護服的甲醛含量)、化學(xué)安全性(如消毒劑的毒性成分、食品添加劑超標)、物理安全性(如防護服的阻燃性能、醫(yī)療設(shè)備的輻射泄漏)等靜態(tài)屬性,以及因儲存不當導(dǎo)致的動態(tài)風(fēng)險(如冷鏈物資溫度失控導(dǎo)致的疫苗失效)。2.傳遞過程風(fēng)險信息:涉及運輸環(huán)節(jié)的溫濕度波動、擠壓變形、交叉污染,倉儲環(huán)節(jié)的鼠害霉變、堆疊超限,以及分揀配送中的錯裝、漏裝等操作風(fēng)險。在2022年上海疫情期間,某批因倉儲濕度超標導(dǎo)致霉變的防護服,正是因傳遞過程中缺乏實時環(huán)境監(jiān)測信息,最終引發(fā)一線人員皮膚過敏事件。健康風(fēng)險信息的范疇界定3.使用端風(fēng)險信息:包括物資使用方法的誤讀(如消毒液濃度過高導(dǎo)致呼吸道刺激)、使用人群的適配性風(fēng)險(如兒童口罩成人佩戴導(dǎo)致的密閉性不足)、以及使用后的不良反應(yīng)反饋(如疫苗接種后的過敏性休克案例)。這類信息直接關(guān)聯(lián)終端使用者安全,是信息傳遞的“最后一公里”。信息傳遞的要素解構(gòu)健康風(fēng)險信息傳遞是一個“信源-信道-信宿”的動態(tài)閉環(huán),其核心要素包括:1.信源:多元信息采集主體涵蓋生產(chǎn)企業(yè)(物資質(zhì)量檢測報告)、物流企業(yè)(運輸溫濕度記錄、GPS軌跡)、倉儲機構(gòu)(庫存盤點數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù))、使用單位(物資使用反饋、不良反應(yīng)報告)、監(jiān)管機構(gòu)(抽檢結(jié)果、風(fēng)險預(yù)警)等。多元信源的存在要求建立“統(tǒng)一采集、分級分類”的標準,避免“數(shù)據(jù)孤島”。信息傳遞的要素解構(gòu)信道:信息傳遞路徑與載體包括縱向的“國家-省-市-縣”層級傳遞路徑,橫向的“衛(wèi)健-應(yīng)急-交通-市場監(jiān)管”部門協(xié)同路徑,以及面向公眾的“官方發(fā)布-媒體傳播-社區(qū)通知”擴散路徑。載體則涵蓋應(yīng)急指揮平臺、物資管理系統(tǒng)、移動終端APP、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等,需實現(xiàn)“有線+無線”“固定+移動”的立體覆蓋。3.信宿:信息接收與響應(yīng)主體涉及應(yīng)急決策者(物資調(diào)配指令下達)、一線保障人員(物資接收與驗收)、應(yīng)急人員(物資使用)、受影響公眾(安全防護指引)等。不同信宿對信息的顆粒度、時效性要求不同——決策者需要宏觀風(fēng)險態(tài)勢,而一線人員需要具體操作指引,這要求信息傳遞具備“分層適配”能力。信息傳遞的要素解構(gòu)反饋:閉環(huán)優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)通過信息反饋機制(如不良反應(yīng)上報、物資質(zhì)量問題追溯),實現(xiàn)“傳遞-響應(yīng)-評估-改進”的閉環(huán)管理。在2021年河南暴雨救災(zāi)中,某市通過建立“物資使用問題24小時反饋群”,快速發(fā)現(xiàn)并召回了一批霉變的方便食品,避免了食源性疾病擴散。XXXX有限公司202003PART.應(yīng)急物資保障中健康風(fēng)險信息傳遞的全流程實踐信息采集:構(gòu)建“全要素、多維度”的風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)信息采集是健康風(fēng)險信息傳遞的“源頭活水”,其質(zhì)量直接決定了后續(xù)分析的準確性。實踐中,需建立“標準化+智能化”的采集體系:信息采集:構(gòu)建“全要素、多維度”的風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)源頭信息標準化采集制定《應(yīng)急物資健康風(fēng)險信息采集規(guī)范》,明確不同物資類別的必采指標。例如:醫(yī)療物資需采集生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、滅菌批號、有效期、檢測報告;生活物資需采集生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、重金屬含量、微生物指標;消殺物資需采集成分濃度、毒性等級、儲存條件等。同時,推行“一物一碼”溯源管理,通過二維碼或RFID標簽實現(xiàn)物資全生命周期信息綁定。信息采集:構(gòu)建“全要素、多維度”的風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)過程信息動態(tài)化采集針對冷鏈物資,在運輸車輛、倉儲庫房部署物聯(lián)網(wǎng)溫濕度傳感器,數(shù)據(jù)實時上傳至云端平臺,一旦超出閾值(如疫苗儲存溫度<-15℃或>8℃),系統(tǒng)自動觸發(fā)預(yù)警;對于普通物資,利用智能攝像頭、重量傳感器等設(shè)備,監(jiān)測倉儲環(huán)境的濕度、鼠患情況以及物資堆疊狀態(tài),防止霉變、擠壓等風(fēng)險。信息采集:構(gòu)建“全要素、多維度”的風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)使用端信息場景化采集在應(yīng)急人員配備的智能手環(huán)中集成物資使用記錄模塊,自動采集防護服、口罩等物資的佩戴時長、更換頻率;在社區(qū)設(shè)置物資使用反饋點,通過掃碼填報收集公眾對食品、飲用水的口感、不良反應(yīng)等信息。2023年某省地震應(yīng)急演練中,通過為救援人員配備智能終端,實時采集到300余名人員的物資使用數(shù)據(jù),為優(yōu)化物資配發(fā)標準提供了依據(jù)。信息分析:從“數(shù)據(jù)碎片”到“風(fēng)險圖譜”的轉(zhuǎn)化原始信息需經(jīng)過專業(yè)分析才能形成可決策的風(fēng)險判斷。這一環(huán)節(jié)需融合“專業(yè)技術(shù)+算法模型”:信息分析:從“數(shù)據(jù)碎片”到“風(fēng)險圖譜”的轉(zhuǎn)化風(fēng)險識別與評估建立應(yīng)急物資健康風(fēng)險評估指標體系,從“可能性”(如某批次口罩的滅菌不合格率)、“嚴重性”(如防護服破損導(dǎo)致的暴露風(fēng)險)、“脆弱性”(如老年群體對食品添加劑的敏感性)三個維度進行量化評分。例如,針對某批捐贈的飲用水,可通過分析其“總大腸菌群超標概率”(可能性)、“飲用后腹瀉發(fā)生率”(嚴重性)、“兒童飲用比例”(脆弱性),綜合判定風(fēng)險等級為“高”。信息分析:從“數(shù)據(jù)碎片”到“風(fēng)險圖譜”的轉(zhuǎn)化趨勢預(yù)測與情景推演利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對歷史事件中的物資風(fēng)險數(shù)據(jù)進行挖掘,識別風(fēng)險傳播規(guī)律。例如,通過分析新冠疫情期間全國口罩物資數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)“春節(jié)前后因物流壓力增大,口罩滅菌不合格率上升15%”的趨勢;運用數(shù)字孿生技術(shù),模擬“某區(qū)域發(fā)生洪澇災(zāi)害后,飲用水物資因浸泡導(dǎo)致微生物污染的風(fēng)險擴散路徑”,為提前調(diào)撥凈水設(shè)備提供依據(jù)。信息分析:從“數(shù)據(jù)碎片”到“風(fēng)險圖譜”的轉(zhuǎn)化跨部門信息融合打破衛(wèi)健、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)壁壘,建立“應(yīng)急物資健康風(fēng)險信息共享平臺”。例如,當市場監(jiān)管部門通報某批次食品添加劑超標時,平臺自動觸發(fā)預(yù)警,關(guān)聯(lián)該食品的使用區(qū)域、庫存數(shù)量、配發(fā)記錄,并推送至應(yīng)急部門啟動召回程序。信息傳遞:實現(xiàn)“精準、高效、安全”的觸達信息傳遞的核心是“在合適的時間,將合適的信息,傳遞給合適的人”。實踐中需構(gòu)建“分層、分類、分時”的傳遞策略:信息傳遞:實現(xiàn)“精準、高效、安全”的觸達分層傳遞:適配不同主體的信息需求-決策層:提供宏觀風(fēng)險態(tài)勢圖(如“全省應(yīng)急物資健康風(fēng)險熱力圖”)、重點風(fēng)險清單(如“需優(yōu)先核查的3類高風(fēng)險物資”)、資源調(diào)配建議(如“緊急調(diào)撥A地區(qū)防護服500套”),輔助應(yīng)急指揮決策。01-執(zhí)行層:下發(fā)具體操作指引(如“某批次口罩驗收需重點檢測環(huán)氧乙烷殘留”)、問題處理流程(如“發(fā)現(xiàn)物資霉變后的上報-隔離-追溯步驟”),確保一線人員精準執(zhí)行。02-公眾層:發(fā)布通俗易懂的風(fēng)險提示(如“某品牌方便食品因包裝破損請勿食用”)、安全使用指南(如“消毒液需按1:100比例稀釋”),通過官方App、社區(qū)廣播、短視頻等多渠道觸達。03信息傳遞:實現(xiàn)“精準、高效、安全”的觸達分類傳遞:匹配物資屬性的信息形式231-緊急類物資(如急救藥品):通過應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)實現(xiàn)“秒級”傳遞,優(yōu)先保障醫(yī)院、救援現(xiàn)場等關(guān)鍵節(jié)點;-常規(guī)類物資(如帳篷、衣物):通過物資管理平臺批量推送,按區(qū)域、按單位分發(fā);-捐贈類物資:建立“綠色通道”,快速審核其健康風(fēng)險信息,符合要求的立即投入使用,不符合的明確反饋捐贈方。信息傳遞:實現(xiàn)“精準、高效、安全”的觸達分時傳遞:遵循事件發(fā)展的節(jié)奏規(guī)律-事前預(yù)警階段:提前發(fā)布風(fēng)險提示(如“臺風(fēng)將至,注意防汛物資的防水儲存”);-事中響應(yīng)階段:實時更新物資動態(tài)(如“首批救災(zāi)物資已抵達XX災(zāi)區(qū),符合安全標準”);-事后恢復(fù)階段:總結(jié)風(fēng)險案例(如“本次救災(zāi)物資使用中的3類典型問題及改進建議”)。020103信息反饋與閉環(huán)管理:驅(qū)動持續(xù)優(yōu)化信息反饋是確保風(fēng)險“可防可控”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需建立“快速響應(yīng)-溯源整改-經(jīng)驗沉淀”的閉環(huán)機制:信息反饋與閉環(huán)管理:驅(qū)動持續(xù)優(yōu)化快速響應(yīng)機制設(shè)立24小時應(yīng)急信息值守熱線,對一線人員上報的物資質(zhì)量問題(如防護服撕裂、食品異味),做到“接報即辦”:1小時內(nèi)核實情況,4小時內(nèi)反饋處理進展,24小時內(nèi)形成處置結(jié)果。在2022年某省疫情中,通過該機制,某批“密合性不合格”的醫(yī)用口罩在投入使用前被及時召回,避免了200余名醫(yī)護人員的暴露風(fēng)險。信息反饋與閉環(huán)管理:驅(qū)動持續(xù)優(yōu)化溯源整改機制對重大風(fēng)險事件,啟動“全鏈條溯源”:從生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、原材料采購,到運輸倉儲條件、使用操作規(guī)范,逐一排查漏洞,并督促責任方整改到位。同時,將整改結(jié)果納入企業(yè)信用評價體系,實施“黑名單”管理。信息反饋與閉環(huán)管理:驅(qū)動持續(xù)優(yōu)化經(jīng)驗沉淀機制定期梳理風(fēng)險事件案例,編制《應(yīng)急物資健康風(fēng)險信息傳遞最佳實踐手冊》,提煉“風(fēng)險識別-信息傳遞-響應(yīng)處置”的標準化流程。例如,通過總結(jié)新冠疫情期間物資信息傳遞的經(jīng)驗,形成了“平急結(jié)合”的信息采集標準——平時按月度采集常規(guī)數(shù)據(jù),應(yīng)急狀態(tài)下按小時采集動態(tài)數(shù)據(jù)。XXXX有限公司202004PART.當前健康風(fēng)險信息傳遞面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對路徑現(xiàn)實挑戰(zhàn):制約信息效能的“瓶頸”盡管我國應(yīng)急物資保障體系不斷完善,但健康風(fēng)險信息傳遞仍面臨四大挑戰(zhàn):現(xiàn)實挑戰(zhàn):制約信息效能的“瓶頸”信息孤島現(xiàn)象突出部門間數(shù)據(jù)共享機制不健全,衛(wèi)健、應(yīng)急、交通、市場監(jiān)管等部門的信息平臺標準不一、接口不互通,導(dǎo)致“數(shù)據(jù)煙囪”林立。例如,某省應(yīng)急部門在調(diào)配救災(zāi)物資時,需分別向衛(wèi)健、市場監(jiān)管部門索要物資檢測報告,數(shù)據(jù)重復(fù)采集且易出現(xiàn)誤差?,F(xiàn)實挑戰(zhàn):制約信息效能的“瓶頸”技術(shù)支撐能力不足基層單位智能化水平較低,多數(shù)縣級物資倉庫仍依賴人工記錄溫濕度、庫存數(shù)據(jù),實時性和準確性難以保障;偏遠地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)信號覆蓋不全,導(dǎo)致運輸過程中的風(fēng)險信息無法實時回傳?,F(xiàn)實挑戰(zhàn):制約信息效能的“瓶頸”人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊一線物資保障人員對健康風(fēng)險信息的識別能力不足,例如部分基層工作人員缺乏對“醫(yī)療物資滅菌批號”“食品添加劑限量”等專業(yè)指標的判斷能力;信息傳遞人員的應(yīng)急處置經(jīng)驗不足,面對突發(fā)風(fēng)險時易出現(xiàn)“信息誤報”“漏報”?,F(xiàn)實挑戰(zhàn):制約信息效能的“瓶頸”標準規(guī)范體系不完善應(yīng)急物資健康風(fēng)險信息的采集、分析、傳遞等環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一標準,不同地區(qū)、不同單位對“高風(fēng)險物資”的界定、信息傳遞的時限要求存在差異,導(dǎo)致跨區(qū)域協(xié)同時效率低下。應(yīng)對路徑:構(gòu)建“四位一體”的優(yōu)化體系針對上述挑戰(zhàn),需從機制、技術(shù)、人才、標準四個維度協(xié)同發(fā)力:應(yīng)對路徑:構(gòu)建“四位一體”的優(yōu)化體系機制創(chuàng)新:打破信息壁壘-建立跨部門聯(lián)席會議制度,由應(yīng)急管理部門牽頭,衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門參與,每月召開信息共享協(xié)調(diào)會;-建設(shè)“國家-省-市”三級聯(lián)動的應(yīng)急物資健康風(fēng)險信息平臺,統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口和交換標準,實現(xiàn)“一次采集、多方復(fù)用”;-完善信息共享激勵機制,將數(shù)據(jù)共享情況納入部門績效考核,對無故不共享、延遲共享的單位進行通報批評。應(yīng)對路徑:構(gòu)建“四位一體”的優(yōu)化體系技術(shù)賦能:提升感知與處理能力-推廣“物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈”技術(shù):在物資生產(chǎn)、運輸、倉儲環(huán)節(jié)部署物聯(lián)網(wǎng)傳感器,實現(xiàn)風(fēng)險數(shù)據(jù)實時采集;利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保數(shù)據(jù)不可篡改,提升信息可信度;01-開發(fā)智能化分析工具:引入AI算法,實現(xiàn)風(fēng)險信息的自動識別、預(yù)警分級和趨勢預(yù)測,減輕人工分析壓力;01-加強基層技術(shù)設(shè)施建設(shè):為偏遠地區(qū)物資倉庫配備離線監(jiān)測設(shè)備和衛(wèi)星通信終端,確保風(fēng)險信息“全天候、全覆蓋”傳遞。01應(yīng)對路徑:構(gòu)建“四位一體”的優(yōu)化體系人才培育:鍛造專業(yè)隊伍-建立分層分類培訓(xùn)體系:對決策層開展“風(fēng)險信息與應(yīng)急指揮”專題培訓(xùn),提升其信息利用能力;對執(zhí)行層開展“物資風(fēng)險識別”“信息上報規(guī)范”等實操培訓(xùn),考核合格后方可上崗;01-組建專家智庫:吸納公共衛(wèi)生、物流管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)<?,為重大風(fēng)險事件的信息分析、處置提供技術(shù)支撐;02-開展實戰(zhàn)化演練:定期組織“物資健康風(fēng)險信息傳遞”模擬演練,檢驗信息傳遞流程的順暢性和人員的應(yīng)急處置能力。03應(yīng)對路徑:構(gòu)建“四位一體”的優(yōu)化體系標準完善:夯實制度基礎(chǔ)01-制定《應(yīng)急物資健康風(fēng)險信息分類與編碼規(guī)范》,明確不同物資風(fēng)險信息的指標名稱、數(shù)據(jù)格式、采集頻率;03-建立應(yīng)急物資健康風(fēng)險評估標準,針對不同類別物資(如醫(yī)療、生活、消殺)制定差異化的風(fēng)險評估指標體系。02-出臺《應(yīng)急物資健康風(fēng)險信息傳遞技術(shù)指南》,規(guī)定信息傳遞的渠道、時限、格式要求;XXXX有限公司202005PART.實踐案例與經(jīng)驗啟示:從“事件應(yīng)對”到“能力提升”的跨越典型案例剖析案例一:新冠疫情應(yīng)急物資的信息傳遞實踐在2020年新冠疫情防控中,我國建立了“國家-省-市-縣”四級聯(lián)動的應(yīng)急物資信息平臺,實現(xiàn)了“物資需求-生產(chǎn)調(diào)撥-倉儲運輸-使用反饋”的全鏈條信息穿透。例如,武漢火神山醫(yī)院建設(shè)期間,通過平臺實時共享口罩、防護服等物資的庫存數(shù)據(jù)和需求預(yù)測,確保了醫(yī)院建成即投用;同時,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對冷鏈疫苗運輸進行全程溫濕度監(jiān)控,累計記錄數(shù)據(jù)超10億條,實現(xiàn)了疫苗安全“零事故”。這一實踐證明,信息傳遞的高效性直接關(guān)系到應(yīng)急響應(yīng)的“速度”與“精度”。典型案例剖析案例二:河南暴雨救災(zāi)中的信息閉環(huán)管理2021年河南暴雨期間,某省應(yīng)急管理部門創(chuàng)新建立“物資信息+地理信息”融合傳遞模式:將救災(zāi)物資的品類、數(shù)量、位置信息與受災(zāi)區(qū)域的需求數(shù)據(jù)疊加,通過GIS地圖實時展示“物資-需求”匹配情況;同時,在物資發(fā)放點設(shè)置“掃碼反饋”終端,受災(zāi)群眾可掃碼提交物資使用體驗,系統(tǒng)自動匯總生成“滿意度熱力圖”。這一模式使物資調(diào)配效率提升40%,群眾滿意度達98%,為后續(xù)救災(zāi)物資保障提供了“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的范本。經(jīng)驗啟示信息傳遞必須“以人民為中心”健康風(fēng)險信息的最終目的是保護人民群眾生命安全,因此信息傳遞需始終聚焦“群眾需求”:在內(nèi)容上,提供通俗易懂的安全指引;在渠道上,覆蓋老年、殘障等特殊群體;在時效上,確保風(fēng)險信息“第一時間”觸達。正如河南暴雨救災(zāi)中,通過方言廣播、大字報等接地氣的方式傳遞物資安全信息,讓不熟悉智能設(shè)備的群眾也能及時獲取關(guān)鍵提示。經(jīng)驗啟示科技是提升信息效能的核心驅(qū)動力從“人工臺賬”到“物聯(lián)網(wǎng)感知”,從“經(jīng)驗判斷”到“AI預(yù)測”,科技手段的迭代始終推動著信息傳遞效能的提升。未來,需進一步融合5G、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等技術(shù),構(gòu)建“空天地一體化”

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