勞動統(tǒng)計(jì)綜合分析報(bào)告演講人04/當(dāng)前勞動市場運(yùn)行的主要特征03/勞動統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)體系解析02/勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集與質(zhì)量控制01/勞動統(tǒng)計(jì)工作的背景與意義06/勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的橫向與縱向?qū)Ρ确治?5/勞動市場運(yùn)行中的突出問題08/加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)與優(yōu)化勞動市場的對策建議07/勞動市場未來趨勢預(yù)測目錄01勞動統(tǒng)計(jì)工作的背景與意義勞動統(tǒng)計(jì)工作的背景與意義勞動統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分，是監(jiān)測勞動力市場運(yùn)行、服務(wù)就業(yè)優(yōu)先政策、支撐宏觀經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)工具。近年來，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、新就業(yè)形態(tài)快速發(fā)展、人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，勞動統(tǒng)計(jì)的覆蓋范圍、指標(biāo)設(shè)計(jì)和分析維度面臨新挑戰(zhàn)。政策依據(jù)與現(xiàn)實(shí)需求《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《就業(yè)促進(jìn)法》明確了勞動統(tǒng)計(jì)的法定地位，要求全面、準(zhǔn)確、及時(shí)反映勞動力資源配置狀況。從現(xiàn)實(shí)看，各級政府制定就業(yè)政策、調(diào)整社?；鶖?shù)、評估企業(yè)用工成本，以及勞動者規(guī)劃職業(yè)發(fā)展、高校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置等，均需以勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。當(dāng)前工作的核心目標(biāo)現(xiàn)階段勞動統(tǒng)計(jì)的核心目標(biāo)是：通過標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化的數(shù)據(jù)采集與分析，精準(zhǔn)刻畫就業(yè)總量與結(jié)構(gòu)、工資水平與差異、勞動關(guān)系和諧度等關(guān)鍵特征，為“穩(wěn)就業(yè)、保民生”提供量化支撐，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與勞動力供給匹配提供決策參考。02勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集與質(zhì)量控制勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集與質(zhì)量控制數(shù)據(jù)采集是勞動統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確性直接影響結(jié)論可靠性。當(dāng)前主要通過“全面調(diào)查+抽樣調(diào)查+行政記錄”三維聯(lián)動模式開展采集，同時(shí)建立多層級質(zhì)量控制機(jī)制。主要采集方法1.全面調(diào)查：針對規(guī)上企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等用工主體，通過統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺按月/季度采集就業(yè)人員數(shù)量、工資總額等核心指標(biāo)，覆蓋全國90%以上的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員。A2.抽樣調(diào)查：對小微企業(yè)、靈活就業(yè)群體，采用分層隨機(jī)抽樣方法，通過入戶訪問或電子問卷收集就業(yè)狀態(tài)、工作時(shí)長、收入來源等信息，樣本量約占全量的5%。B3.行政記錄對接：與社保、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門共享企業(yè)參保人數(shù)、個(gè)稅申報(bào)工資、單位注冊信息等數(shù)據(jù)，補(bǔ)充直報(bào)與抽樣的遺漏，例如通過社保繳費(fèi)人數(shù)校驗(yàn)直報(bào)就業(yè)人數(shù)的真實(shí)性。C基層填報(bào)與審核流程基層統(tǒng)計(jì)人員需完成“培訓(xùn)—填報(bào)—初審—復(fù)核”四步流程：首先通過線上平臺對企業(yè)統(tǒng)計(jì)員開展指標(biāo)解釋與系統(tǒng)操作培訓(xùn)；企業(yè)按統(tǒng)一模板填報(bào)數(shù)據(jù)后，縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行邏輯性初審（如工資總額與人數(shù)的匹配性）；市級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過跨年度數(shù)據(jù)對比、行業(yè)均值校驗(yàn)等方式復(fù)核，對異常值要求企業(yè)提供說明或現(xiàn)場核查。質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制重點(diǎn)聚焦“三性”：一是完整性，通過系統(tǒng)設(shè)置必填字段、邏輯關(guān)系校驗(yàn)，確保無漏填、錯(cuò)填；二是一致性，比對企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)與社保、稅務(wù)數(shù)據(jù)，誤差超過5%的需核查原因；三是時(shí)效性，建立數(shù)據(jù)報(bào)送倒計(jì)時(shí)預(yù)警機(jī)制，確保95%以上單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成填報(bào)。03勞動統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)體系解析勞動統(tǒng)計(jì)核心指標(biāo)體系解析勞動統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系圍繞“數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量”三個(gè)維度構(gòu)建，涵蓋就業(yè)、失業(yè)、工資、勞動關(guān)系四大領(lǐng)域，具體包括20余項(xiàng)核心指標(biāo)。就業(yè)相關(guān)指標(biāo)1.就業(yè)總量指標(biāo)：城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力數(shù)量，反映就業(yè)規(guī)模變化。2.就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)：三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比、行業(yè)就業(yè)集中度（如制造業(yè)就業(yè)占比）、區(qū)域就業(yè)分布（東中西部就業(yè)人員比例），刻畫勞動力在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域間的配置特征。失業(yè)相關(guān)指標(biāo)1.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率：通過抽樣調(diào)查推算的城鎮(zhèn)失業(yè)人員占經(jīng)濟(jì)活動人口的比例，是國際通用的勞動力市場監(jiān)測核心指標(biāo)。2.長期失業(yè)比例：失業(yè)時(shí)間超過6個(gè)月的人員占失業(yè)總?cè)丝诘谋戎兀从呈I(yè)問題的嚴(yán)重性與就業(yè)困難群體規(guī)模。工資相關(guān)指標(biāo)1.平均工資：城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資、私營單位就業(yè)人員年平均工資，體現(xiàn)不同類型單位的薪酬水平。2.工資差異指標(biāo)：行業(yè)工資最高與最低比值、不同學(xué)歷勞動者工資差距、區(qū)域工資梯度（如東部與西部平均工資比），揭示收入分配的結(jié)構(gòu)性矛盾。勞動關(guān)系指標(biāo)勞動合同簽訂率、集體合同覆蓋率、勞動爭議案件數(shù)量及處理效率，反映勞資關(guān)系的和諧程度與用工規(guī)范性。04當(dāng)前勞動市場運(yùn)行的主要特征當(dāng)前勞動市場運(yùn)行的主要特征基于2023年全國勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（注：數(shù)據(jù)為模擬，僅作示例），當(dāng)前勞動市場呈現(xiàn)“總量基本穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、質(zhì)量逐步提升”的特點(diǎn)。就業(yè)總量保持韌性全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1240萬人，超額完成1100萬人的目標(biāo)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，控制在5.5%的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。其中，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比達(dá)54.4%，較上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，成為吸納就業(yè)的主渠道。結(jié)構(gòu)調(diào)整特征顯著1.產(chǎn)業(yè)間：制造業(yè)就業(yè)占比27.3%，較上年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，主要受產(chǎn)業(yè)升級與機(jī)器替代影響；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長12.6%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為就業(yè)增長新引擎。2.區(qū)域間：東部地區(qū)就業(yè)占比52.1%，較上年微降0.3個(gè)百分點(diǎn)；中西部地區(qū)依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，就業(yè)占比分別提升0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域就業(yè)差距逐步縮小。就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資11.2萬元，同比增長6.8%；私營單位年平均工資6.5萬元，同比增長5.3%，增速均高于GDP增速。勞動合同簽訂率達(dá)91.3%，較上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同（或協(xié)議）簽訂率提升至67.2%，權(quán)益保障逐步完善。05勞動市場運(yùn)行中的突出問題勞動市場運(yùn)行中的突出問題盡管總體平穩(wěn)，但勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也揭示了若干結(jié)構(gòu)性矛盾與短板。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出1.技能錯(cuò)配：制造業(yè)高級技工缺口達(dá)2000萬人，而部分高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與市場需求脫節(jié)，2023屆高校畢業(yè)生中，16.7%從事與專業(yè)無關(guān)的工作。2.區(qū)域錯(cuò)配：東部地區(qū)技術(shù)密集型企業(yè)“招工難”與中西部地區(qū)勞動力“就業(yè)難”并存，跨區(qū)域就業(yè)成本（如住房、社保轉(zhuǎn)移）制約勞動力合理流動。新就業(yè)形態(tài)統(tǒng)計(jì)覆蓋不足平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者、兼職人員等靈活就業(yè)群體約2億人，但現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對其工作時(shí)長、收入穩(wěn)定性、社會保障狀態(tài)的刻畫仍較模糊。例如，僅58.4%的平臺騎手能準(zhǔn)確填報(bào)月收入，32.1%的從業(yè)者未納入失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)。部分行業(yè)工資增長乏力采礦業(yè)、建筑業(yè)平均工資增速分別為3.1%、2.8%，低于全國平均水平；私營單位與非私營單位工資差距仍達(dá)42%，小微企業(yè)因成本壓力難以提高薪酬，制約勞動者獲得感提升。06勞動統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的橫向與縱向?qū)Ρ确治鰟趧咏y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的橫向與縱向?qū)Ρ确治鐾ㄟ^橫向（區(qū)域、行業(yè)）與縱向（時(shí)間序列）對比，可更清晰識別變化趨勢與差異根源。區(qū)域?qū)Ρ龋簴|中西部差異與收斂2023年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.9%，低于中西部的5.3%和5.5%，但差距較2020年（1.2個(gè)百分點(diǎn)）縮小0.4個(gè)百分點(diǎn)。工資方面，東部非私營單位平均工資為13.5萬元，中部9.8萬元，西部10.2萬元，西部因能源產(chǎn)業(yè)拉動增速快于東部（7.1%vs6.5%），區(qū)域間工資梯度逐步平緩。行業(yè)對比：新興與傳統(tǒng)行業(yè)分化數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)就業(yè)增速（12.6%）是傳統(tǒng)制造業(yè)（-2.3%）的5倍以上；其平均工資（18.7萬元）是制造業(yè)（9.2萬元）的2.03倍，且差距呈擴(kuò)大趨勢。這反映出產(chǎn)業(yè)升級對勞動力素質(zhì)的要求顯著提高，低技能勞動者面臨轉(zhuǎn)型壓力。時(shí)間序列：近五年關(guān)鍵指標(biāo)變化2019-2023年，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值從4.9%升至5.2%，主要受疫情與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型影響；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比從52.1%升至54.4%，年均提高0.46個(gè)百分點(diǎn)，符合產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律；靈活就業(yè)人員占比從18.3%升至23.6%，新就業(yè)形態(tài)已成為就業(yè)增長的重要變量。07勞動市場未來趨勢預(yù)測勞動市場未來趨勢預(yù)測基于歷史數(shù)據(jù)、政策導(dǎo)向與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，未來3-5年勞動市場將呈現(xiàn)以下趨勢。就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)壓力并存受人口老齡化影響，勞動年齡人口（16-59歲）年均減少約300萬人，總量壓力趨緩；但產(chǎn)業(yè)升級帶來的技能需求升級，將使結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題更突出，預(yù)計(jì)到2025年，高技能人才缺口將擴(kuò)大至3000萬人。新就業(yè)形態(tài)統(tǒng)計(jì)體系逐步完善隨著《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》落地，平臺企業(yè)將被要求更全面報(bào)送從業(yè)者數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2025年前可建立覆蓋工作時(shí)長、社保參與率、收入波動性的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，填補(bǔ)靈活就業(yè)統(tǒng)計(jì)空白。工資增長與收入分配優(yōu)化同步推進(jìn)在“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”政策導(dǎo)向下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅有望保持5%以上，中等收入群體占比將從30%逐步提升至35%；同時(shí)，行業(yè)工資差距（最高與最低行業(yè)比）將從6.8:1（2023年）縮小至6:1以內(nèi)，收入分配更趨合理。08加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)與優(yōu)化勞動市場的對策建議加強(qiáng)勞動統(tǒng)計(jì)與優(yōu)化勞動市場的對策建議針對當(dāng)前問題與未來趨勢，需從統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)與政策協(xié)同兩方面發(fā)力。完善勞動統(tǒng)計(jì)體系1.擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍：將新就業(yè)形態(tài)勞動者、農(nóng)村地區(qū)兼業(yè)人員納入專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，增設(shè)“靈活就業(yè)穩(wěn)定性”“平臺用工合規(guī)率”等指標(biāo)。2.提升數(shù)據(jù)共享水平：打通統(tǒng)計(jì)、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)壁壘，建立統(tǒng)一的勞動信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保、工資數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)比對與交叉驗(yàn)證。3.強(qiáng)化分析預(yù)警功能：開發(fā)勞動市場監(jiān)測預(yù)警模型，對失業(yè)率異常波動、重點(diǎn)行業(yè)用工規(guī)模驟降等情況提前6-12個(gè)月發(fā)出預(yù)警，為政策干預(yù)預(yù)留時(shí)間。優(yōu)化勞動市場政策1.緩解結(jié)構(gòu)性矛盾：加大職業(yè)技能培訓(xùn)投入，重點(diǎn)針對制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展“訂單式”培訓(xùn)，2025年前實(shí)現(xiàn)技能勞動者占比從26%提升至30%。2.支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展：推動平臺企業(yè)為從業(yè)者繳納工傷保險(xiǎn)，探索靈活就業(yè)人員社?！半娮淤~戶”跨