大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之57:應(yīng)急預(yù)案管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之57:應(yīng)急預(yù)案管理制度(參考模板文件-編制2025A0)為規(guī)范本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練、評估、修訂等全流程管理，建立“基于風(fēng)險評估、資源調(diào)查和案例分析、貼合實際、閉環(huán)管理”的應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源相匹配，提升事故應(yīng)急處置的快速響應(yīng)能力和科學(xué)施救水平，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞及社會影響，落實“人民至上、生命至上”原則與安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》以及GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求》、GB/T45001-2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》、GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)及標準要求，依據(jù)本企業(yè)實際，制定本制度。2范圍本制度適用于本企業(yè)(含總公司、全資子公司、控股公司及所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的策劃、編制、評審、批準、發(fā)布、備案、教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練、評估修訂、監(jiān)督檢查等管理活動：覆蓋綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案及應(yīng)急處置卡的全生命周期管理；涉及應(yīng)急管理主管領(lǐng)導(dǎo)，安全管理部門(歸口管理部門)、各業(yè)務(wù)部門、基層單位(車間、班組)及相關(guān)崗位的應(yīng)急管理職責(zé)落實。本制度所述應(yīng)急預(yù)案特指針對可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故(包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等與企業(yè)運營相關(guān)的事件),為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準備工作方案。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第八十八號，2021年修訂)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例(中華人民共和國國務(wù)院令第708號)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(應(yīng)急管理部令第2號)GB/T27921-2023風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)GB/T29639-2020生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南YJ/T32-2025生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置卡編制指南AQ/T9011-2019生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南AQ/T9007-2019生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范4術(shù)語和定義4.1應(yīng)急預(yù)案大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之57:應(yīng)急預(yù)案管理制度針對可能發(fā)生的事故，為最大程度減少事故損害而預(yù)先制定的應(yīng)急準備工作方案，是涵蓋事故預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、后期恢復(fù)等全流程的系統(tǒng)性文件，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。4.2綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。4.3專項應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。4.4現(xiàn)場處置方案生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，重點規(guī)范事故風(fēng)險描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項，體現(xiàn)自救互救和先期處置特點。4.5應(yīng)急處置卡依據(jù)應(yīng)急預(yù)案描述重點崗位在特定事故情境下處置程序和措施的卡片，是應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用載體，分為功能組應(yīng)急處置卡和重點崗位應(yīng)急處置卡兩類。內(nèi)容應(yīng)簡潔明了、操作便捷，字數(shù)宜控制在200字內(nèi)。4.6風(fēng)險評估評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程，核心包括辨識危險有害因素、判斷事故發(fā)生可能性、分析事故后果及影響范圍、計算個體風(fēng)險和社會風(fēng)險值，是應(yīng)急預(yù)案針對性的核心依據(jù)，需依據(jù)4.7資源調(diào)查全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的事故處置所需的應(yīng)急資源，以及合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況的過程。應(yīng)急資源包括人力、物資、裝備、設(shè)施、信息和技術(shù)等各類資源的總和。對本企業(yè)、同行業(yè)及區(qū)域內(nèi)典型事故案例的發(fā)生演化規(guī)律、處置過程、經(jīng)驗教訓(xùn)進行復(fù)盤研究，必要時建立突發(fā)事件情景，為制定應(yīng)急預(yù)案提供參考借鑒的過程。4.9應(yīng)急演練針對可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案模擬開展的應(yīng)急活動，包括綜合演練、專項演練、現(xiàn)場處置方案演練等形式，涵蓋實戰(zhàn)演練和桌面推演。4.10應(yīng)急預(yù)案評估按照符合實際、注重實效的原則，分析評估應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，判斷是否需要修訂并提出改進建議的過程，評估結(jié)果可分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。4.11應(yīng)急資源指企業(yè)應(yīng)對事故所需的人力、物資、裝備、資金、設(shè)施、信息和技術(shù)等各類資源的總和，包括內(nèi)部自有資源和外部可協(xié)調(diào)資源。5職責(zé)5.1企業(yè)主要負責(zé)人(2)依法組織建立本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系(綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡)及管理制(3)簽署批準應(yīng)急預(yù)案發(fā)布，對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負總責(zé)；大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之57:應(yīng)急預(yù)案管理制度(4)批準應(yīng)急預(yù)案編制計劃、定期評估報告及重大修訂；(5)組織啟動應(yīng)急預(yù)案及指揮重大應(yīng)急資源調(diào)配。5.2分管應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)(1)協(xié)助主要負責(zé)人統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案全生命周期管理工作，協(xié)調(diào)解決管理過程中的重大問題；(2)審批應(yīng)急預(yù)案編制計劃、演練計劃與方案、演練評估報告及應(yīng)急預(yù)案定期評估報告；(3)監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制準備(含風(fēng)險評估、資源調(diào)查)、評審、備案、培訓(xùn)、演練及評估修訂等(4)監(jiān)督檢查各職能部門及基層單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、資源配置及執(zhí)行情況。5.3安全管理部門(歸口管理部門)(1)負責(zé)組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案管理制度，牽頭建立并維護應(yīng)急預(yù)案管理體系：(2)牽頭成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組(含外部專家),組織開展編制準備工作，包括：組織年度全面風(fēng)險評估(采用LEC、FMEA等方法)與重大變更后及時評估、應(yīng)急資源調(diào)查與動態(tài)臺賬維護、事故案例庫建立與(3)組織確定預(yù)案層級(綜合、專項、現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡),設(shè)置專項預(yù)案清單，明確應(yīng)急處置卡編制覆蓋崗位；(4)組織預(yù)案文本編制、征求意見、修改整合，形成送審稿；(5)組織預(yù)案評審，組建合規(guī)的評審組，組織召開評審會議，督促按評審意見整改并形成閉環(huán)記錄：(6)負責(zé)預(yù)案批準后的發(fā)布(確保覆蓋所有部門、崗位及外包、臨時人員)及備案工作(在發(fā)布后20個工作日內(nèi)完成),并保留完整記錄；(7)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃并組織實施，確保全員覆蓋并考核，建立培訓(xùn)檔案；(8)制定應(yīng)急演練計劃(確保綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案每年至少演練1次)并組織實施，牽(9)牽頭開展應(yīng)急預(yù)案定期評估(一般每3年，高危行業(yè)每年)及觸發(fā)修訂后的修訂工作，負責(zé)預(yù)案版(11)收集來自檢查、演練、評估、事故等的改進建議，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案管理制度、資源配置與培訓(xùn)演練工作，提升整體應(yīng)急能力；(12)協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍建設(shè)，對接外部應(yīng)急力量；(大中型高危企業(yè))設(shè)立應(yīng)急處置技術(shù)組并落實24小時(13)建立并維護應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，運用信息化手段提升管理效能；(14)每年至少開展1次應(yīng)急預(yù)案管理合規(guī)性自查，推廣最佳實踐。5.4各業(yè)務(wù)部門(生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資等)(1)參與本部門職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估、應(yīng)急資源調(diào)查，提供專業(yè)技術(shù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)支持；(2)參與與本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案(含現(xiàn)場處置方案)編制、評審及修訂工作；(3)落實本部門應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)及演練任務(wù)，確保部門人員掌握相關(guān)應(yīng)急職責(zé)與技能；(4)負責(zé)管理、維護并定期更新本部門管轄的應(yīng)急物資與裝備資源：(5)事故發(fā)生時，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，履行應(yīng)急處置職(6)監(jiān)督本部門管轄區(qū)域內(nèi)承包商等外來作業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)情況，確保其了解相關(guān)應(yīng)急要求。5.5基層單位(車間、班組)(1)參與本單位風(fēng)險辨識及現(xiàn)場處置方案、應(yīng)急處置卡(字數(shù)≤200字)的具體編制工作；(2)組織本單位崗位人員學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置卡內(nèi)容；(3)按計劃組織開展本單位應(yīng)急演練，并做好應(yīng)急物資的日常檢查與維護；大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之57:應(yīng)急預(yù)案管理制度4(4)事故發(fā)生時，立即啟動現(xiàn)場處置方案，組織初期處置、搶險救援及人員疏散；(5)定期核查應(yīng)急處置卡的有效性與適用性，及時反饋修訂需求。5.6應(yīng)急管理崗位及操作崗位人員(1)熟悉并掌握本崗位對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、特別是應(yīng)急處置卡的內(nèi)容以及所需應(yīng)急技能；(2)積極參與應(yīng)急培訓(xùn)與演練，落實崗位風(fēng)險防控與應(yīng)急準備措施；(3)事故發(fā)生時，按規(guī)定在事故初期(如3分鐘內(nèi))進行報警、救援、避險等先期處置，并及時報告；(5)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案、處置卡存在缺陷或與實際不符時，及時向上級反饋。6管理內(nèi)容及要求6.1應(yīng)急預(yù)案策劃與編制6.1.1編制準備6.1.1.1成立編制工作組(1)機構(gòu)組建：成立以企業(yè)主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，安全管理部門牽頭，生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資等部門及基層單位技術(shù)人員、一線員工、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗人員、外部應(yīng)急管理專家(建議不少于工作組人數(shù)的1/3)參與的編制工作組，明確職責(zé)分工及工作計劃；(2)外部參與：邀請相關(guān)救援隊伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。6.1.1.2資料收集(1)基礎(chǔ)資料收集：收集適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范、企業(yè)生產(chǎn)工藝、風(fēng)險評估報告、應(yīng)急資源狀況、近3年歷史事故案例、周邊環(huán)境及外部應(yīng)急資源等資料：1Z二|(2)案例庫建設(shè)：收集近3年本企業(yè)、同行業(yè)及區(qū)域內(nèi)典型事故案例，采用根因分析法(RCA)復(fù)盤，建立小概率高風(fēng)險極端場景模擬，形成案例分析報告，建立案例庫。6.1.1.3風(fēng)險評估與應(yīng)急資源調(diào)查(a)評估實施要求：編制前必須開展全面生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估，每年至少1次全面評估，重大變更后10個工作日內(nèi)更新，撰寫評估報告；(b)評估分析內(nèi)容：辨識生產(chǎn)經(jīng)營單位全流程及非正常工況(如開停車、檢維修)的危險有害因素，確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別；分析各類事故發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍：評估確定相應(yīng)事故(a)調(diào)查實施要求：全面調(diào)查本單位第一時間可調(diào)用及合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，撰寫應(yīng)(b)調(diào)查主要內(nèi)容：調(diào)查內(nèi)容包括但不限于：本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資(明確分類，如醫(yī)療類、防護類、搶險類等)、場所、資金、信息、技術(shù)；可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源：可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救(c)資源動態(tài)管理：建立應(yīng)急資源動態(tài)臺賬，每半年至少更新1次，定期驗證資源可用性(如物資保質(zhì)期、裝備完好率),分析資源缺口并納入補充計劃。。6.1.2預(yù)案體系建立大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之57:應(yīng)急預(yù)案管理制度6.1.2.1體系構(gòu)成(1)體系框架：建立“綜合應(yīng)急預(yù)案一專項應(yīng)急預(yù)案一現(xiàn)場處置方案一應(yīng)急處置卡”四級預(yù)案體系。(2)編制特殊規(guī)定：重大危險源、高危工藝必須編制專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。(3)簡化適用情形：事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可只編制現(xiàn)場處置方案。。6.1.2.2專項預(yù)案與現(xiàn)場處置方案設(shè)置(1)定義與定位：專項應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對某一種或多種類型生產(chǎn)安全事故，或針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動而制定的專項工作方案。(2)定義與定位：現(xiàn)場處置方案是針對具體場所、裝置或設(shè)施制定的應(yīng)急處置措施。(3)銜接關(guān)系：需明確各層級預(yù)案間的銜接關(guān)系。。6.1.3編制要求6.1.3.1基本要求(1)核心原則：應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效”的原則，以應(yīng)急處置為核心，基于風(fēng)險評估、資源調(diào)查和案例分析三大基礎(chǔ)，體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點，做到職責(zé)明確、程序規(guī)范、措施科學(xué)，盡可能簡明化、圖表化、流程化；(2)意見征集：編制過程應(yīng)廣泛征求內(nèi)部各部門、一線員工、相關(guān)應(yīng)急救援隊伍及專家意見，形成意見征集及采納記錄。6.1.3.2綜合應(yīng)急預(yù)案(1)內(nèi)容組成：內(nèi)容應(yīng)包括總則(適用范圍、響應(yīng)分級)、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障等；(2)定位與銜接：是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，需明確響應(yīng)分級機制，并與政府預(yù)案銜接。6.1.3.3專項應(yīng)急預(yù)案I7)內(nèi)容組成：內(nèi)容應(yīng)包括適用范圍、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)啟動、處置程序和措施、應(yīng)急保障等：日(2)定位與銜接：應(yīng)聚焦高風(fēng)險場景，比綜合預(yù)案更具實操性，明確與綜合預(yù)案的銜接點和啟動條件。6.1.3.4現(xiàn)場處置方案(1)內(nèi)容組成：內(nèi)容應(yīng)包括事故風(fēng)險描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置(程序與措施)、注意事項等；(2)編制特點：應(yīng)體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置的特點，針對具體場所、裝置或設(shè)施，圖文并茂(如疏散路線圖),便于一線人員快速執(zhí)行。(1)分類：分為功能組應(yīng)急處置卡和重點崗位應(yīng)急處置卡；(2)編制原則與要求：編制應(yīng)遵循實用性、針對性、適應(yīng)性原則，內(nèi)容簡潔明了，針對特定事故類型和場景，明確事故初期報告、救援和避險的具體要求，字數(shù)宜控制在200字內(nèi)；責(zé)任人、所需應(yīng)急資源及聯(lián)系方式，化工罐區(qū)、危化品操作等崗位需附裝置工藝流程圖或緊急避險路線圖；(4)編制確認：編制需結(jié)合崗位風(fēng)險特點，經(jīng)崗位人員確認。6.2應(yīng)急預(yù)案評審與批準6.2.1評審組織6.2.1.1評審要求應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織評審。礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營 (帶儲存設(shè)施的)、儲存、運輸企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)急預(yù)案必須評審并形成書面紀要。其他單位可進行6.2.1.2評審專家編制-2025A05大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之57:應(yīng)急預(yù)案管理制度(1)專家構(gòu)成要求：評審專家人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等方面的專門技能和知識且有現(xiàn)場處置經(jīng)驗，與本單位無利害關(guān)系。(2)專家人數(shù)要求：中型及以上規(guī)模企業(yè)，評審專家應(yīng)不少于5人。。6.2.1.3評審形式采取會議評審形式。評審前，應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案、編制說明、風(fēng)險評估報告、應(yīng)急資源調(diào)查報告、案例分析報告等材料送達評審專家。6.2.2評審內(nèi)容(1)形式評審：對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字以及編制程序進行審查。(2)要素評審：從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性、銜接性及應(yīng)急資源保障可行性等方面進行評審。6.2.3評審結(jié)論與批準6.2.3.1評審結(jié)論(1)結(jié)論類型與處理：評審結(jié)論分為“通過”或“不通過”。表決時，應(yīng)有不少于出席會議專家人數(shù)的(2)意見落實：對評審意見應(yīng)認真分析研究，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，形成修改落實情況報告。。6.2.3.2批準實施(1)批準權(quán)限：通過評審的應(yīng)急預(yù)案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人或其授權(quán)的應(yīng)急管理決策機構(gòu)簽發(fā)批(2)文件管理：批準文件需注明版本號、生效日期及解釋權(quán)歸屬，主要負責(zé)人簽字并加蓋單位公章，保存期不少于5年。6.3應(yīng)急預(yù)案發(fā)布與備案6.3.1發(fā)布(①)發(fā)布對象范圍：內(nèi)部應(yīng)覆蓋所有部門、崗位、應(yīng)急救援隊伍(含外包和臨時人員);外部應(yīng)告知周邊可能受影響的單位及政府監(jiān)管部門；(2)發(fā)布渠道形式：采用書面文件、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)、公告欄等多種形式，確保相關(guān)人員便捷獲??；(3)發(fā)布過程記錄：需保留發(fā)布記錄，包括發(fā)布日期、接收部門/人員簽字、發(fā)放份數(shù)及版本號等，歸檔保存。6.3.2備案(1)備案時間要求：應(yīng)急預(yù)案發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則向縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；(2)備案提交材料：提交應(yīng)急預(yù)案備案申報表、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔、應(yīng)急預(yù)案評審意見(按規(guī)定需評審的單位)、風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單等；(3)備案后續(xù)管理：取得備案回執(zhí)并歸檔保存(保存期不少于5年)。應(yīng)急預(yù)案修訂后，涉及核心要素變更的，應(yīng)按規(guī)定重新備案。備案信息變更后應(yīng)及時更新。。6.4應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)(1)計劃制定：安全管理部門牽頭制定年度應(yīng)急教育培訓(xùn)計劃，納入全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系；(2)內(nèi)容構(gòu)成：培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案體系內(nèi)容、崗位風(fēng)險、應(yīng)急職責(zé)、處置程序、自救互救技能、應(yīng)急裝備使用等。應(yīng)確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置卡內(nèi)容和操作步驟。應(yīng)明確預(yù)案生效時間、查詢途徑及解讀(3)實施與檔案：采取多種形式開展培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果。應(yīng)確保預(yù)案涉及的相關(guān)人員培訓(xùn)覆蓋率100%,掌握必備的應(yīng)急知識技能。。大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之57:應(yīng)急預(yù)案管理制度6.5應(yīng)急演練管理(1)計劃制定：安全管理部門制定年度應(yīng)急演練計劃。綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練；現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次演練。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次實戰(zhàn)演練，演練情況應(yīng)報送屬地監(jiān)管部門；(2)組織實施：制定演練方案，做好準備工作?？刹扇崙?zhàn)演練、桌面推演等形式。演練應(yīng)確保安全，防止發(fā)生次生事故，應(yīng)注重針對性和實效性；(3)評估與改進：演練結(jié)束后應(yīng)進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，提出改進措施。應(yīng)檢驗應(yīng)急處置卡的實用性、與應(yīng)急預(yù)案的銜接性、崗位人員的處置能力。對演練中發(fā)現(xiàn)的需要修訂預(yù)案的重大問題，應(yīng)及時啟動修訂程序。6.6應(yīng)急預(yù)案評估與修訂6.6.1定期評估(1)評估周期：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評估，原則上每3年至少進行一次全面評估；(2)特殊行業(yè)要求：礦山、金屬冶煉、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)，應(yīng)每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案評估；(3)評估實施方式：評估可邀請專家或委托專業(yè)機構(gòu)進行，主要評估預(yù)案的針對性、實用性、可操作性及與相關(guān)要求的符合性；(4)評估結(jié)果輸出：評估結(jié)果應(yīng)形成報告，明確是否需要修訂，評估等級可分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。6.6.2修訂情形有下列情形之一的，應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案：二一依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；——重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；——在應(yīng)急演練或事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；——其他需要修訂的情況。6.6.3修訂與管理(1)核心修訂流程：修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，應(yīng)參照編制程序重新進行評審、批準、發(fā)布和備案。非核心要素的輕微修訂可簡化流程，但需記錄變更原因及審批人。(2)版本與檔案管理：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)實行版本控制，明確版本號與生效日期。應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案管理檔案，保存編制、評審、批準、發(fā)布、備案、評估、修訂、演練等全過程記錄。所有記錄保存期限應(yīng)不少于5年。(1)檢查內(nèi)容：安全管理部門應(yīng)定期對各部門、單位的應(yīng)急預(yù)案管理情況進行監(jiān)督檢查，納入日常安全檢查，重點檢查預(yù)案培訓(xùn)、演練開展、應(yīng)急資源維護、人員掌握程度、應(yīng)急處置卡配備與更新、記錄檔案管理等；(2)考核與應(yīng)用：將應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)績效考核。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促整改，并對相關(guān)責(zé)任進行追究。應(yīng)定期向管理層匯報檢查結(jié)果。不斷總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)改進應(yīng)急預(yù)案管理工作。7相關(guān)記錄-紙質(zhì)媒介：編制工作計劃文件、審批表；-電子媒介：Word/PDF計劃文檔、安全生產(chǎn)管理系部專家)、工作分工，部門險評估報告-紙質(zhì)媒介：報告文本、專家評審意見表；電子媒介：PDF報告、評審記錄文件；描件。安全生產(chǎn)管理系的標準與方法(如LEC部門告文檔；圖像與照片；資源實物照片、現(xiàn)場核查影像。安全生產(chǎn)管理系(分類明細》、外部資錄(如保質(zhì)期、完好率)、部門一紙質(zhì)媒介：驗證表、檢測報告；安全生產(chǎn)管理系管理部門88人一紙質(zhì)媒介：報告文本；安全生產(chǎn)管理系區(qū)域內(nèi)案例、根因分析(RCA)復(fù)盤記錄、經(jīng)驗案，預(yù)案優(yōu)化建議部門(綜合、專項、現(xiàn)場)紙質(zhì)媒介：正式簽批版文本；安全生產(chǎn)管理系本，含版本號、生效日部門安全生產(chǎn)管理系征求意見對象(部門、一線員工、專家等),明及理由部門要紙質(zhì)媒介：評審意見表、專家簽字頁、利益回避聲明；安全生產(chǎn)管理系部門描件。件-紙質(zhì)媒介：批準文件原件(含簽章);圖像與照片：蓋章簽字頁掃描件。安全生產(chǎn)管理系效日期、批準人(主要負責(zé)人或其授權(quán)人)簽歸屬部門/檔案管理部門電子媒介；發(fā)布系統(tǒng)日志、訪問記錄、電子郎件記錄；-圖像與照片：公告欄張貼照片。安全生產(chǎn)管理系門/崗位清單)、接收人號部門應(yīng)急預(yù)案備案回執(zhí)一紙質(zhì)媒介：備案回執(zhí)原件；子版：-圖像與照片：回執(zhí)掃描件。安全生產(chǎn)管理系備案部門、備案日期、備案編號、預(yù)案名稱、備案材料清單部門錄教育培訓(xùn)據(jù)庫、在線學(xué)習(xí)平臺記錄；圖像與照片；培訓(xùn)現(xiàn)場照片、簽字頁掃描件。安全生產(chǎn)管理系培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、部門住編制-2025A0安全生產(chǎn)管理系演練場景、參演人員、處置過程、評估結(jié)論、 (或至預(yù)案下次修部門告紙顧媒介：評估報告、評審意見表；電子媒介；報告文檔、意見記錄文件；描件。安全生產(chǎn)管理系評估人員/機構(gòu)、評估內(nèi)容(全要素)、存在問合格)部門應(yīng)急預(yù)案修訂中-電子媒介：中請文檔、修訂記錄數(shù)據(jù)庫、頁掃指件。安全生產(chǎn)管理系修訂觸發(fā)條件、修訂內(nèi)容，審批意見、實施日期、版本變更說明部門理人員確認簽字頁；一電子媒介：電子版處置卡、審核流程系安全生產(chǎn)管理系處置卡版本號、生效日期、適用崗位、核心處置步驟(報告、救援、 版存理部門描件。理-電子媒介：更新日志、驗證記錄數(shù)據(jù)庫；安全生產(chǎn)管理系更新原因、更新內(nèi)容、的處置卡問題及優(yōu)化措施部門安全生產(chǎn)管理系檢查時間、地點、內(nèi)容、問題清單、整改要求、錄部門一紙質(zhì)媒介：值班日志本；日志：掃描件。安全生產(chǎn)管理系值班人員、值班時間、接報信息、處置情況、部門苗澤住編制，廠十口住編制-2025A0三級流程(關(guān)鍵活動步驟)責(zé)任部門1)成立編制工作組(含外部專家，建議不少于工作組人數(shù)的1/3);2)資料收集(含近3年案例，建立案例庫);后10個工作日內(nèi)更新，采用LEC、FMEA等方法):部門法律法規(guī)、生產(chǎn)工藝、險評估報告、查不完整。審結(jié)果：資源臺賬完整性：案例1)確定預(yù)案層級(綜合一專項一現(xiàn)場處置方案一應(yīng)急處置卡);高危工藝必編);3)明確處置卡覆蓋崗位(重點崗位必編，字數(shù)≤200字)。部門見：處置卡覆蓋1)起草預(yù)案文本(圖文井茂、流程化);組編制計劃、預(yù)案送審稿、意見匯總表、整性：一線人員確認記錄。1)組織評審組(專家人數(shù)單數(shù)，中型及以上企業(yè)不少于5人，利益回避);部門明