大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之6:全員安全生產(chǎn)責任制管理制度大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之6:全員安全生產(chǎn)責任制管理制度(參考模板文件-編制2025A0)為落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》關于全員安全生產(chǎn)責任制的法定要求，依據(jù)GB/T33000-2025《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求》和GB/T45001-202健康安全管理體系要求及使用指南》等法律法規(guī)與標準，建立并保持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“橫向到邊、縱向到底”的全員安全生產(chǎn)責任制體系，明確各崗位責任人員、責任范圍和考核標準，規(guī)范責任制的策劃、制定、發(fā)布、培訓、公示、監(jiān)督考核及持續(xù)改進全流程管理，強化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任保障，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生，確保各項安全措施落實，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任閉環(huán)管理，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式向事前預防轉型，提升企業(yè)安全生產(chǎn)績效，保障從業(yè)人員生命安全、職業(yè)健康和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全。2范圍本制度適用于大中型工礦企業(yè)(含其分子公司、控股參股單位)所有層級、所有崗位的全員安全生產(chǎn)責任制管理工作，包括但不限于責任制清單的制定與修訂、發(fā)布與培訓、公示、監(jiān)督考核、責任追究與獎本制度所指崗位包含黨委(黨支部)負責人、主要負責人，其他分管負責人(如生產(chǎn)副總、財務總監(jiān)、安全總監(jiān)、總工程師等、安全生產(chǎn)管理人員、工會主席、從業(yè)人員、承包承租方管理人員等：企業(yè)外委臨時作業(yè)人員、承包承租方、勞務派遣人員、實勻?qū)W生的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任管理納入本制度管控范疇，其中外委臨時作業(yè)人員專項責任條款需經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門審核后納入本制度管控。3規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法主席令第88號(2021版)中華人民共和國職業(yè)病防治法主席令第24號(2018修訂版)中華人民共和國勞動法》主席令第24號(2018修訂版)國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知(安委辦〔2017〕29號)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第80號(2015年修正)GB/T33000-2025大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系要求GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南4術語和定義4.1工礦企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開采及相關活動的企業(yè)。4.2全員安全生產(chǎn)責任制 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之6:全員安全生產(chǎn)責任制管理制度4.3責任人員4.4責任范圍4.5考核標準合格率、職業(yè)健康體檢完成率)和定性要求(如制度執(zhí)行合規(guī)性、職業(yè)病危害防護措施落實情況)?？己?.6職業(yè)衛(wèi)生責任4.7承包承租方4.8主要負責人十I本木大大4.9安全生產(chǎn)委員會心4.10一崗一標準一清單4.11其他分管負責人5.1企業(yè)主要負責人5.2安全生產(chǎn)委員會 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之6:全員安全生產(chǎn)責任制管理制度(2)負責對企業(yè)《全員安全生產(chǎn)責任制》進行適宜性評審；(3)負責審定企業(yè)年度安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標、指標(以下簡稱目標、指標)和實施方案及其調(diào)整；負責審定企業(yè)目標、指標實施情況的考核文件；(4)負責審定企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制；負責審定企業(yè)責任制考核辦法；(5)負責每年對照履職考核情況，對各部門安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生主要負責人按本單位相關績效考核辦法進行獎懲。5.3安全生產(chǎn)分管負責人(1)負責組織制定全員安全生產(chǎn)責任制編制細則、考核方案，監(jiān)督各部門責任制制定與落實；(2)負責組織開展責任制及職業(yè)衛(wèi)生相關培訓與宣貫，協(xié)調(diào)解決責任制實施過程中的重大問題；(3)負責向企業(yè)主要負責人報告責任制落實情況及考核結果；(4)對其職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔直接領導責任。5.4其他分管負責人(1)履行分管領域安全生產(chǎn)“一崗雙責”,對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；(2)組織制定并落實分管領域安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并監(jiān)督相關部門執(zhí)行；(3)組織落實分管領域的安全風險分級管控和隱患排查治理措施。5.5工會主席(1)負責監(jiān)督企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實情況，維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生方面的合法權益；(2)依法組織職工參加本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。5.6安全生產(chǎn)管理部門(歸口管理部門)(1)負責組織起草企業(yè)領導層及各部門負責人的安全生產(chǎn)責任制清單，指導各部門編制基層崗位責任制；(2)負責組織每年對責任制進行適宜性評審，保留評審記錄：3)負責組織責任制的評審、發(fā)布、公示及培訓實施，建立責任制管理臺賬：(4)負責組織至少每半年對領導層和部門負責人的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責、目標、指標的實現(xiàn)情況進行檢查和考核；(5)負責定期組織責任制落實情況的監(jiān)督考核，匯總考核結果并提出獎懲建議；(6)負責組織責任制的適宜性評審與修訂，保持責任制的有效性；(7)負責將企業(yè)年度目標、指標分解至各部門；負責組織本單位各層級責任書的簽訂；(8)負責因外部因素引起目標、指標修改的提出及記錄工作；負責審核因內(nèi)部因素引起的目標、指標修改申請。(9)負責建立全員安全生產(chǎn)責任制監(jiān)督、考核、獎懲的相關制度。5.7各職能部門/基層單位(1)負責編制本部門/單位所屬崗位的安全生產(chǎn)責任制清單，經(jīng)評審后報安全生產(chǎn)管理部門備案；(2)負責將本部門分解的年度安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標、指標細化至各崗位，制定實施方案；(3)負責組織本部門/單位人員學習落實責任制，開展內(nèi)部責任制履職自查；(4)負責配合安全生產(chǎn)管理部門開展責任制考核，落實考核發(fā)現(xiàn)問題的整改；(5)負責每年對本部門的各級人員安全生產(chǎn)責任制開展適宜性評審，保留評審記錄；(6)負責組織對本部門/單位各級人員責任制的檢查、考核；負責組織編制、評審并簽訂本部門/單位的各級人員責任書；(7)負責因內(nèi)部因素引起目標、指標修改的提出及記錄工作，并報安全生產(chǎn)管理部門審核；(8)負責本部門/單位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。5.8人力資源部門(1)負責將全員安全生產(chǎn)責任制考核結果與從業(yè)人員職務調(diào)整、收入分配、評先評優(yōu)等掛鉤；(2)負責組織新員工、轉崗員工等人員的責任制專項培訓需求識別與實施配合。 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之6:全員安全生產(chǎn)責任制管理制度(2)培訓形式包括理論講授、案例分析、實操演練等，培訓學時需符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》要求，培訓檔案保存期不少于員工離職后3年；(3)培訓后需進行考核，考核不合格者不得上崗，培訓及考核記錄存檔備查；全員安全生產(chǎn)責任制制/修訂后，應及時組織教育培訓，并進行考核。(4)新入職、轉崗、勞務派遣人員、實習生需在上崗前完成責任制專項培訓。(1)企業(yè)需在辦公區(qū)域、生產(chǎn)現(xiàn)場等固定醒目位置長期公示全員安全生產(chǎn)責任制清單，內(nèi)容包括各崗位責任人員、責任范圍、考核標準、職業(yè)衛(wèi)生責任要點；(2)公示形式可采用電子屏、公示欄、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等，公示內(nèi)容需與正式發(fā)布版本一致，更新后需在5個工作日內(nèi)完成公示更新；(3)公示時長需滿足長期公示要求，不得擅自撤除；(4)公示內(nèi)容需符合《國務院安委會辦公室關于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知》(安委辦〔2017〕29號)要求，公示內(nèi)容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任、責任范圍、責任考核標準等。6.4責任制監(jiān)督考核6.4.1考核機制(1)建立“日常履職跟蹤+月度自查+年度專項考核”的考核機制，安全生產(chǎn)管理部門每半年至少組織一次全企業(yè)考核，各部門每月開展自查；(2)安全生產(chǎn)委員會每半年對公司各部門安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生主要負責人的責任制履職情況進行考核；(3)企業(yè)應至少每季度對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核：高危行業(yè)企業(yè)考核頻次不少于每半年1次，其他企業(yè)每年不少于1次；(4)考核主體：企業(yè)層面考核中層及以上負責人，各部門考核所屬基層崗位人員；(5)考核維度包括責任履行完整性、履職有效性、協(xié)作配合度、安全文化融入度；(6)考核內(nèi)容：責任制履職完整性、合規(guī)性、有效性，結合隱患排查、事故發(fā)生、培訓落實、職業(yè)健康體檢完成率、職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率等量化指標；(7)考核標準需與崗位人員的責任范圍和責任清單相對應，包括崗位安全生產(chǎn)責任制履行情況、安全生產(chǎn)投入情況、人力資源配置情況、安全風險分級管控、隱患排查治理情況、應急救援預案制定實施情況、及時如實報告生產(chǎn)安全事故情況、承包承租單位管理情況等。(8)建立考核結果反饋機制，及時將考核結果反饋給責任人員和相關部門，督促問題整改。6.4.2考核實施(1)考核采用“量化指標(權重≥60%)+行為觀察+現(xiàn)場驗證”方式；(2)考核采用“資料核查+現(xiàn)場驗證”方式，核查責任制履職記錄、現(xiàn)場檢查崗位操作合規(guī)性、職業(yè)衛(wèi)生防護措施落實情況；(3)考核結果分為優(yōu)秀(≥90分)、良好(80-89分)、合格(70-79分)、不合格(<70分),考核結果與員工績效、薪酬、晉升掛鉤；(4)不合格人員需限期整改并重新考核，仍不合格的調(diào)整崗位；(5)考核記錄需包含考核人員簽字、考核發(fā)現(xiàn)問題及整改要求；履職考核應形成記錄，根據(jù)企業(yè)實際情況保留備查。(6)考核原始記錄保存不少于3年，保障員工申訴權。6.4.3責任追究與獎懲(1)對嚴格履職、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生績效突出的人員/部門，給予表彰或物質(zhì)獎勵；(2)對未履行責任制導致隱患未整改、發(fā)生事故、職業(yè)病危害事故的，按企業(yè)獎懲制度追究責任，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)處理； 大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之6:全員安全生產(chǎn)責任制管理制度(3)考核結果需作為從業(yè)人員職務調(diào)整、收入分配的重要依據(jù)，并在本單位公示。6.5責任制持續(xù)改進6.5.1評審機制(1)安全生產(chǎn)管理部門每年組織一次責任制適宜性評審，評審內(nèi)容包括法律法規(guī)更新、組織架構調(diào)整、崗位變動、事故教訓、職業(yè)病危害因素變化等對責任制的影響；(2)評審內(nèi)容需包含責任制與安全風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機制的銜接有效性；(3)當發(fā)生企業(yè)組織機構調(diào)整、法律法規(guī)修訂、重大風險變化、部門職能變動、工作流程調(diào)整、崗位設置調(diào)整、工藝技術變更等情況時，需在30日內(nèi)完成責任制修訂；(4)當發(fā)生國家法律法規(guī)提出新的要求、企業(yè)的部門設置發(fā)生重大變化、根據(jù)評審結果目標指標設置不合理、為實現(xiàn)實施方案所需的重要資源發(fā)生重大困難時、實施方案涉及到新的開發(fā)或新的活動/產(chǎn)品/服務時，應對目標、指標進行調(diào)整，同步修訂責任制；(5)評審組組長宜由企業(yè)主要負責人擔任，成員包括各分管負責人、各部門負責人，可聘請行業(yè)專家參6.5.2修訂流程(1)責任制修訂由原編制部門提出，經(jīng)評審、審批后重新發(fā)布、培訓、公示；(2)因外部因素(如法律法規(guī)更新)引起的修訂由安全生產(chǎn)管理部門提出，因內(nèi)部因素(如崗位調(diào)整)引起的修訂由相關部門提出并報安全生產(chǎn)管理部門審核；(3)修訂后的責任制需重新組織培訓，確保所有崗位人員掌握修訂內(nèi)容；(4)修訂記錄需存檔，包括修訂原因、修訂內(nèi)容、審批意見等。大中型企重安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之6:全員安全生產(chǎn)責任制管理制度7相關記錄責任部門清單(一崗一責)安全生產(chǎn)管理系崗位名稱、責任人員、責任范圍、具體部門/各部門責任制培訓簽到表與培訓安全生產(chǎn)管理系塊部門錄安全生產(chǎn)管理系人部門安全生產(chǎn)管理系塊部門/各部門理檔安全生產(chǎn)管理系塊部門/人力資源部門錄進安全生產(chǎn)管理系部門編制-2025A07大中型企重安全生產(chǎn)標準化管理體系文件(安全規(guī)章制度)之6:全員安全生產(chǎn)責任部門員目標指標分解記錄安全生產(chǎn)管理系部門/各部門崗位安全風險及職業(yè)安全生產(chǎn)管理系塊部門/各部門安全生產(chǎn)管理系塊部門發(fā)布/公示安全生產(chǎn)管理系部門(含安委會審議記制定/評審安全生產(chǎn)管理系部門制定/實施安全生產(chǎn)管理系部門/各部門安全生產(chǎn)管理系調(diào)整原因(內(nèi)/外部因素)、調(diào)整內(nèi)容、編制-2025A09責任部門目標、指標調(diào)整記錄部門/相關部門(關鍵活動步驟)責任部門制制定1)收集安全生產(chǎn)/職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、崗因素辨識。部門安全生產(chǎn)法、19、崗位說明1)起草清單；2)征求崗位人員意見；3)部門審核。產(chǎn)管理部門編制細則、崗位風險清單、因素辨識結果定職責、是否貼合崗任是否具體可操作；編制-2025A010(關鍵活動步驟)責任部門1)安全生產(chǎn)管理部門員會審議(如適用);責任制初稿、正式責任制審批流程不規(guī)范字的完整性制發(fā)布培訓公示以企業(yè)文件形式發(fā)布安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。部門單單門接收回執(zhí)、系統(tǒng)上培訓1)組織專項培訓(含上崗。部門/各部門訓派遣人員培訓記錄；案保存完整性1)選定公示位置：2)發(fā)布公示內(nèi)容(含職業(yè)衛(wèi)生)。部門版本不符或未長現(xiàn)場核查公示內(nèi)容、定要求自查/1)部門月度自查；2)自查記錄、考(關鍵活動步驟)責任部門核門負責人履職情況。產(chǎn)管理部門