貨運(yùn)列車危險(xiǎn)品火災(zāi)預(yù)案一、預(yù)案總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置貨運(yùn)列車危險(xiǎn)品火災(zāi)事故，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)社會(huì)公共安全和穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及鐵路行業(yè)關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸和應(yīng)急處置的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。1.3適用范圍本預(yù)案適用于鐵路貨運(yùn)列車在運(yùn)輸過程中（包括車站停留、區(qū)間運(yùn)行等各環(huán)節(jié)）發(fā)生的危險(xiǎn)品火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則以人為本，安全第一：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，優(yōu)先保護(hù)應(yīng)急救援人員和周邊群眾的安全。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在鐵路運(yùn)輸企業(yè)和地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，分級(jí)響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：建立快速響應(yīng)機(jī)制，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的方法，高效有序地開展應(yīng)急處置工作。預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展演練，提高應(yīng)急處置能力。二、危險(xiǎn)品分類及特性2.1爆炸品定義：指在外界作用下（如受熱、撞擊等），能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬時(shí)產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周圍壓力急劇上升，發(fā)生爆炸，對(duì)周圍環(huán)境、設(shè)備、人員造成破壞和傷害的物品。特性：具有爆炸性、敏感性、殉爆性等。舉例：炸藥、雷管、煙花爆竹等。2.2壓縮氣體和液化氣體定義：指壓縮、液化或加壓溶解的氣體。特性：具有易燃性、爆炸性、窒息性、毒性等。舉例：氫氣、氧氣、乙炔、液化石油氣等。2.3易燃液體定義：指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險(xiǎn)特性已列入其他類別的液體。特性：具有易燃性、揮發(fā)性、流動(dòng)性、毒性等。舉例：汽油、酒精、苯、乙醚等。2.4易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品易燃固體：指燃點(diǎn)低，對(duì)熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點(diǎn)燃，燃燒迅速，并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體。自燃物品：指自燃點(diǎn)低，在空氣中易于發(fā)生氧化反應(yīng)，放出熱量，而自行燃燒的物品。遇濕易燃物品：指遇水或受潮時(shí)，發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量的易燃?xì)怏w和熱量的物品。舉例：紅磷、硫磺、白磷、金屬鈉等。2.5氧化劑和有機(jī)過氧化物氧化劑：指處于高氧化態(tài)，具有強(qiáng)氧化性，易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)。有機(jī)過氧化物：指分子組成中含有過氧基的有機(jī)物，其本身易燃易爆，極易分解，對(duì)熱、震動(dòng)或摩擦極為敏感。特性：具有氧化性、助燃性、爆炸性等。舉例：高錳酸鉀、過氧化氫、過氧化苯甲酰等。2.6毒害品和感染性物品毒害品：指進(jìn)入肌體后，累積達(dá)一定的量，能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理學(xué)變化，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時(shí)性或持久性的病理狀態(tài)，甚至危及生命的物品。感染性物品：指含有致病的微生物，能引起病態(tài)，甚至死亡的物質(zhì)。特性：具有毒性、腐蝕性、感染性等。舉例：砒霜、氰化物、病毒、細(xì)菌等。2.7放射性物品定義：指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。特性：具有放射性、危害性等。舉例：鈾、鐳、鈷等。2.8腐蝕品定義：指能灼傷人體組織并對(duì)金屬等物品造成損壞的固體或液體。特性：具有腐蝕性、毒性、刺激性等。舉例：硫酸、鹽酸、硝酸、氫氧化鈉等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立貨運(yùn)列車危險(xiǎn)品火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、運(yùn)輸、貨運(yùn)等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部成員包括安全監(jiān)察、運(yùn)輸調(diào)度、貨運(yùn)管理、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等部門負(fù)責(zé)人。3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)總指揮：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策和指揮，下達(dá)應(yīng)急救援命令。副總指揮：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置指揮工作。成員單位：安全監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)事故調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督檢查應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況。運(yùn)輸調(diào)度部門：負(fù)責(zé)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，組織救援列車和人員、物資的運(yùn)輸，保障救援通道的暢通。貨運(yùn)管理部門：負(fù)責(zé)提供事故列車的貨運(yùn)信息，包括危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、裝載位置等，協(xié)助制定處置方案。機(jī)務(wù)部門：負(fù)責(zé)救援列車的牽引和動(dòng)力保障，組織機(jī)車乘務(wù)人員參與救援工作。車輛部門：負(fù)責(zé)事故列車的車輛檢查、維修和救援設(shè)備的準(zhǔn)備，組織車輛乘務(wù)人員參與救援工作。工務(wù)部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的線路搶修和維護(hù)，保障線路的安全暢通。電務(wù)部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的信號(hào)設(shè)備搶修和維護(hù)，保障信號(hào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。公安部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安維護(hù)、交通管制和人員疏散，協(xié)助開展救援工作。消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和危險(xiǎn)品泄漏的處置工作。醫(yī)療救護(hù)部門：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療保障工作。3.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由應(yīng)急指揮部指定的負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的具體指揮和協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場指揮部成員包括各相關(guān)部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。3.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)現(xiàn)場總指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮，根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令和現(xiàn)場情況，制定具體的處置方案，組織實(shí)施救援行動(dòng)。成員單位：消防救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和危險(xiǎn)品泄漏的處置工作，按照現(xiàn)場總指揮的命令開展救援行動(dòng)。公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安維護(hù)、交通管制和人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)受傷人員的救治和醫(yī)療保障工作，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。鐵路各專業(yè)部門：負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域的救援工作，如線路搶修、車輛維修、信號(hào)設(shè)備搶修等。四、預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)防措施嚴(yán)格資質(zhì)審查：加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)審查，確保其具備相應(yīng)的運(yùn)輸和操作能力。規(guī)范裝載作業(yè)：嚴(yán)格按照危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定進(jìn)行裝載作業(yè)，確保危險(xiǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)、裝載位置等符合要求。加強(qiáng)運(yùn)輸監(jiān)控：利用鐵路運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)貨運(yùn)列車的運(yùn)行狀態(tài)、危險(xiǎn)品的運(yùn)輸情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。定期檢查維護(hù)：定期對(duì)貨運(yùn)列車的車輛、設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。開展安全教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)鐵路從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.2預(yù)警信息信息來源：包括鐵路運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場作業(yè)人員報(bào)告、沿線群眾舉報(bào)等。預(yù)警內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、列車車次、危險(xiǎn)品的種類、數(shù)量、火災(zāi)情況等。預(yù)警級(jí)別：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.3預(yù)警發(fā)布發(fā)布主體：由應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息和預(yù)警級(jí)別，決定是否發(fā)布預(yù)警信息。發(fā)布方式：通過鐵路內(nèi)部通信系統(tǒng)、短信、廣播、電視等方式向相關(guān)部門和人員發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，相關(guān)部門和人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或者涉及特別重大危險(xiǎn)品泄漏、爆炸等事故。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或者涉及重大危險(xiǎn)品泄漏、爆炸等事故。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或者涉及較大危險(xiǎn)品泄漏、爆炸等事故。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；或者涉及一般危險(xiǎn)品泄漏、爆炸等事故。5.2響應(yīng)程序Ⅰ級(jí)響應(yīng)：由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由省級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在省級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：由市級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在市級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。5.3應(yīng)急處置措施火災(zāi)撲救：消防救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)品的種類和特性，選擇合適的滅火方法和滅火劑，迅速撲滅火災(zāi)。危險(xiǎn)品泄漏處置：對(duì)于危險(xiǎn)品泄漏事故，應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)品的種類和特性，采取相應(yīng)的處置措施，如封堵泄漏源、稀釋泄漏物、收集泄漏物等。人員疏散：公安部門應(yīng)迅速組織事故現(xiàn)場及周邊群眾的疏散工作，設(shè)置警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。交通管制：公安部門應(yīng)在事故現(xiàn)場及周邊道路設(shè)置交通管制點(diǎn)，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入，保障救援通道的暢通。環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響，并采取相應(yīng)的環(huán)境治理措施。5.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，火災(zāi)被撲滅，危險(xiǎn)品泄漏得到妥善處置，受傷人員得到及時(shí)救治，環(huán)境監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。六、后期處置6.1事故調(diào)查由安全監(jiān)察部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家組成事故調(diào)查組，對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，提出事故調(diào)查報(bào)告和處理意見。6.2善后處理人員安置：對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行妥善安置和治療，對(duì)死亡人員的家屬進(jìn)行安撫和賠償。財(cái)產(chǎn)賠償：對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償，保障受損單位和個(gè)人的合法權(quán)益。環(huán)境治理：對(duì)事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。6.3總結(jié)評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案體系。七、保障措施7.1通信保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與現(xiàn)場指揮部、各救援隊(duì)伍之間的通信暢通。配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。7.2物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器材、堵漏設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和更新。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，明確物資的存放地點(diǎn)、數(shù)量和管理責(zé)任人。7.3隊(duì)伍保障建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，包括消防救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、鐵路專業(yè)救援隊(duì)伍等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力。7.4經(jīng)費(fèi)保障將應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入鐵路運(yùn)輸企業(yè)的年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。7.5技術(shù)保障建立健全應(yīng)急技術(shù)保障體系，組織相關(guān)專家和技術(shù)人員開展應(yīng)急技術(shù)研究和攻關(guān)，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。八、培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)定期組織鐵路從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和應(yīng)急處