高鐵新城交通樞紐區(qū)防火預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置高鐵新城交通樞紐區(qū)（以下簡稱“樞紐區(qū)”）火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)樞紐區(qū)正常運(yùn)營秩序，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《鐵路消防管理辦法》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合樞紐區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于樞紐區(qū)內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施及人員密集場所的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、火災(zāi)撲救和后期處置工作。1.3工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：加強(qiáng)日常消防安全管理，落實(shí)火災(zāi)預(yù)防措施，提高火災(zāi)防控能力。統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)消防安全責(zé)任，建立統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：整合樞紐區(qū)內(nèi)部消防力量與外部救援資源，確保火災(zāi)事故得到及時(shí)、有效處置。以人為本，科學(xué)施救：優(yōu)先保障人員生命安全，科學(xué)制定滅火救援方案，最大限度減少火災(zāi)損失。二、樞紐區(qū)基本情況2.1樞紐區(qū)概況高鐵新城交通樞紐區(qū)是集高鐵、地鐵、公交、長途客運(yùn)、出租車、社會(huì)車輛等多種交通方式于一體的綜合性交通樞紐，總建筑面積約XX萬平方米。主要包括高鐵站房、地鐵站廳、公交場站、長途客運(yùn)站、商業(yè)綜合體、停車場等功能區(qū)域，日均客流量約XX萬人次。2.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析人員密集：樞紐區(qū)日均客流量大，人員高度集中，火災(zāi)發(fā)生時(shí)疏散難度大。功能復(fù)雜：樞紐區(qū)包含多種功能區(qū)域，不同區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)各異，如商業(yè)綜合體存在大量易燃物品，停車場存在車輛火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等。設(shè)備設(shè)施多：樞紐區(qū)配備了大量的電氣設(shè)備、通信設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等，設(shè)備故障或操作不當(dāng)易引發(fā)火災(zāi)。交通流量大：樞紐區(qū)周邊交通流量大，火災(zāi)發(fā)生時(shí)可能影響消防車輛的通行和救援行動(dòng)。2.3消防設(shè)施情況樞紐區(qū)按照國家消防標(biāo)準(zhǔn)配備了完善的消防設(shè)施，主要包括：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：在各功能區(qū)域設(shè)置了火災(zāi)探測器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、火災(zāi)報(bào)警控制器等設(shè)備，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)并發(fā)出報(bào)警信號(hào)。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：在高鐵站房、商業(yè)綜合體、停車場等區(qū)域設(shè)置了自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，能夠在火災(zāi)初期自動(dòng)噴水滅火。消火栓系統(tǒng)：在各建筑物內(nèi)設(shè)置了室內(nèi)消火栓，在室外設(shè)置了室外消火栓，能夠?yàn)橄儡囕v提供水源。防排煙系統(tǒng)：在高鐵站房、地鐵站廳等人員密集場所設(shè)置了防排煙系統(tǒng)，能夠有效排除火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧，保障人員疏散安全。應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)：在各建筑物內(nèi)設(shè)置了應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)為人員疏散提供照明和指引。消防通信系統(tǒng)：設(shè)置了消防專用電話、應(yīng)急廣播等通信設(shè)備，能夠保障火災(zāi)事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立高鐵新城交通樞紐區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部總指揮由樞紐區(qū)管理單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由樞紐區(qū)管理單位分管安全負(fù)責(zé)人、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.2成員單位及職責(zé)指揮部成員單位包括樞紐區(qū)管理單位、消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、交通運(yùn)輸部門、衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門、氣象部門、電力部門、通信部門等。各成員單位的主要職責(zé)如下：樞紐區(qū)管理單位：負(fù)責(zé)組織開展日常消防安全管理工作，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織演練；火災(zāi)發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救；配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救和事故調(diào)查工作。消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)撲救工作，調(diào)集消防力量和裝備；開展火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因和損失。公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場的治安秩序，疏散圍觀群眾；對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，保障消防車輛和救援人員的通行；參與火災(zāi)事故調(diào)查，依法查處火災(zāi)事故中的違法犯罪行為。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，保障火災(zāi)事故現(xiàn)場的人員疏散和物資運(yùn)輸；配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救工作。衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)火災(zāi)事故中的受傷人員進(jìn)行救治；做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；組織開展火災(zāi)事故調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。氣象部門：負(fù)責(zé)提供火災(zāi)事故現(xiàn)場的氣象信息，為火災(zāi)撲救工作提供氣象支持。電力部門：負(fù)責(zé)切斷火災(zāi)事故現(xiàn)場的電源，防止觸電事故發(fā)生；配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)撲救工作。通信部門：負(fù)責(zé)保障火災(zāi)事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，確保通信暢通。3.3應(yīng)急救援隊(duì)伍樞紐區(qū)組建了專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)，專職消防隊(duì)由樞紐區(qū)管理單位招聘的專業(yè)消防人員組成，志愿消防隊(duì)由樞紐區(qū)各單位的工作人員組成。同時(shí)，消防救援機(jī)構(gòu)在樞紐區(qū)周邊設(shè)置了消防救援站，能夠快速響應(yīng)火災(zāi)事故。四、預(yù)防與預(yù)警4.1火災(zāi)預(yù)防措施加強(qiáng)日常消防安全管理：樞紐區(qū)管理單位應(yīng)建立健全消防安全管理制度，明確各級(jí)消防安全責(zé)任，定期開展消防安全檢查和隱患排查治理工作。加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育：定期組織樞紐區(qū)工作人員開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高工作人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理：嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的易燃物品，配備必要的消防器材，安排專人監(jiān)護(hù)。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理：定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電和私拉亂接電線。4.2火災(zāi)預(yù)警火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)預(yù)警：當(dāng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)檢測到火災(zāi)信號(hào)時(shí)，應(yīng)立即發(fā)出報(bào)警信號(hào)，同時(shí)將報(bào)警信息傳輸至消防控制室和應(yīng)急指揮中心。人工報(bào)警：任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警電話，并向樞紐區(qū)管理單位報(bào)告。預(yù)警信息發(fā)布：樞紐區(qū)管理單位接到火災(zāi)報(bào)警信息后，應(yīng)立即通過應(yīng)急廣播、電子顯示屏等方式向樞紐區(qū)內(nèi)的人員發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，告知火災(zāi)發(fā)生的位置、疏散路線等信息。4.3預(yù)警響應(yīng)一級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，但未確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，樞紐區(qū)管理單位應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)。二級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，樞紐區(qū)管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救，并向消防救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的；Ⅱ級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的；Ⅳ級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的。5.2響應(yīng)程序接警：消防控制室接到火災(zāi)報(bào)警信號(hào)后，應(yīng)立即通知值班人員趕赴現(xiàn)場核實(shí)。處警：值班人員趕赴現(xiàn)場核實(shí)后，如確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)立即向消防救援機(jī)構(gòu)和指揮部報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。指揮調(diào)度：指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開展火災(zāi)撲救和人員疏散工作。應(yīng)急處置：應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)按照指揮部的指令開展火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作。擴(kuò)大應(yīng)急：當(dāng)火災(zāi)事故超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，指揮部應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急管理部門請(qǐng)求支援。應(yīng)急結(jié)束：火災(zāi)撲滅后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和評(píng)估，確認(rèn)無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。5.3應(yīng)急處置措施火災(zāi)撲救：消防救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)火災(zāi)的類型和特點(diǎn)，采取合適的滅火方法，如冷卻滅火法、隔離滅火法、窒息滅火法、化學(xué)抑制滅火法等，迅速撲滅火災(zāi)。人員疏散：樞紐區(qū)管理單位應(yīng)組織人員按照疏散預(yù)案的要求，引導(dǎo)人員通過安全出口疏散至安全區(qū)域。疏散過程中，應(yīng)注意維護(hù)疏散秩序，防止發(fā)生踩踏事故。醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍對(duì)火災(zāi)事故中的受傷人員進(jìn)行救治，必要時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院進(jìn)行治療。交通管制：公安部門應(yīng)在火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊設(shè)置交通管制區(qū)域，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入，保障消防車輛和救援人員的通行。信息發(fā)布：指揮部應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事故的相關(guān)信息，包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、處置進(jìn)展等，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.4應(yīng)急結(jié)束火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理火災(zāi)事故現(xiàn)場，恢復(fù)樞紐區(qū)的正常運(yùn)營秩序。六、后期處置6.1火災(zāi)事故調(diào)查消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，查明火災(zāi)原因、火災(zāi)損失、事故責(zé)任等情況，并出具火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。6.2善后處理樞紐區(qū)管理單位應(yīng)組織開展火災(zāi)事故的善后處理工作，包括對(duì)受傷人員的救治和安撫、對(duì)死亡人員的善后處理、對(duì)受損財(cái)產(chǎn)的賠償?shù)取?.3恢復(fù)重建根據(jù)火災(zāi)事故的損失情況，樞紐區(qū)管理單位應(yīng)制定恢復(fù)重建方案，組織開展受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作，盡快恢復(fù)樞紐區(qū)的正常運(yùn)營秩序。6.4總結(jié)評(píng)估指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。七、保障措施7.1通信保障通信部門應(yīng)保障火災(zāi)事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)，確保指揮部與各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間、各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的通信暢通。7.2物資保障樞紐區(qū)管理單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括消防器材、救援裝備、醫(yī)療用品、食品、飲用水等，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急處置工作的需要。7.3經(jīng)費(fèi)保障樞紐區(qū)管理單位應(yīng)將火災(zāi)事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。7.4技術(shù)保障氣象部門、電力部門、通信部門等應(yīng)提供必要的技術(shù)支持，為火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)保