高校防暴雨停課預(yù)案高校防暴雨停課預(yù)案是保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)校園正常教學(xué)秩序的重要制度安排。預(yù)案的制定需結(jié)合高校校園面積廣、人員密集、設(shè)施復(fù)雜等特點(diǎn)，涵蓋預(yù)警響應(yīng)、決策執(zhí)行、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等全流程，確保在極端暴雨天氣下能夠迅速、有序、高效地應(yīng)對。一、預(yù)案制定的基本原則高校防暴雨停課預(yù)案的制定應(yīng)遵循以下核心原則，以確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性：生命至上原則：將保障在校師生及工作人員的生命安全作為預(yù)案的首要目標(biāo)。在任何情況下，都應(yīng)優(yōu)先考慮人員撤離、避險(xiǎn)和救援，避免因盲目堅(jiān)持教學(xué)或活動(dòng)而導(dǎo)致危險(xiǎn)。預(yù)防為主原則：強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防的重要性。通過完善校園排水系統(tǒng)、加固校舍、定期開展安全檢查等措施，降低暴雨可能造成的危害。同時(shí)，加強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高其自救互救能力。統(tǒng)一指揮原則：明確校園應(yīng)急指揮體系，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門、各院系的行動(dòng)。確保在緊急情況下，信息傳遞暢通，指令下達(dá)迅速，資源調(diào)配合理。分級(jí)響應(yīng)原則：根據(jù)氣象部門發(fā)布的暴雨預(yù)警級(jí)別（通常分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)），以及校園實(shí)際受影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。不同級(jí)別對應(yīng)不同的停課決策、人員疏散方案和資源投入?？焖俜磻?yīng)原則：預(yù)案應(yīng)明確各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保從預(yù)警接收到?jīng)Q策下達(dá)、再到通知執(zhí)行，能夠在最短時(shí)間內(nèi)完成。建立高效的信息發(fā)布渠道，確保師生員工及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息。協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：高校內(nèi)部各部門（如校辦、學(xué)工、后勤、保衛(wèi)、教務(wù)等）需密切配合，形成合力。同時(shí)，應(yīng)與地方政府應(yīng)急管理部門、氣象部門、消防救援隊(duì)伍等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，爭取外部支持。信息公開原則：在確保安全的前提下，及時(shí)、準(zhǔn)確地向師生員工及社會(huì)公眾發(fā)布暴雨預(yù)警信息、學(xué)校應(yīng)對措施（包括是否停課）、校園受災(zāi)情況及恢復(fù)進(jìn)展等。避免因信息不透明引發(fā)恐慌或誤解。二、組織體系與職責(zé)分工一個(gè)清晰、高效的組織體系是預(yù)案有效執(zhí)行的關(guān)鍵。高校應(yīng)成立專門的防汛防臺(tái)（暴雨）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并明確各成員單位的具體職責(zé)。（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部：總指揮：由校長或黨委書記擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)防暴雨應(yīng)急工作的決策和指揮。副總指揮：由分管安全、后勤或?qū)W生工作的副校長擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展工作，并在總指揮授權(quán)下履行指揮職責(zé)。成員單位：校辦公室、黨委宣傳部（新聞中心）、學(xué)生工作部（處）、研究生工作部、教務(wù)處、研究生院、后勤管理處（集團(tuán)）、保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、基建處、校醫(yī)院、各院系等。（二）主要成員單位職責(zé)校辦公室：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)各部門工作，組織召開應(yīng)急會(huì)議，傳達(dá)指揮部指令，跟蹤預(yù)案執(zhí)行情況，并向總指揮匯報(bào)。黨委宣傳部（新聞中心）：負(fù)責(zé)校園內(nèi)外部的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。通過校園官網(wǎng)、官方微信公眾號(hào)、微博、校內(nèi)廣播、短信平臺(tái)等渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、停課通知、安全提示等。同時(shí)，做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。學(xué)生工作部（處）/研究生工作部：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)各院系做好學(xué)生的安全教育、思想穩(wěn)定和應(yīng)急疏散工作。協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍管理部門，確保學(xué)生在宿舍內(nèi)的安全，必要時(shí)組織學(xué)生向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。統(tǒng)計(jì)受災(zāi)學(xué)生情況，做好安撫和幫扶。教務(wù)處/研究生院：根據(jù)指揮部的決策，負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，下達(dá)停課、調(diào)課或線上教學(xué)的通知。協(xié)調(diào)教師，妥善安排因停課耽誤的課程，確保教學(xué)進(jìn)度不受大的影響。后勤管理處（集團(tuán)）：承擔(dān)校園基礎(chǔ)設(shè)施的防汛責(zé)任。負(fù)責(zé)檢查和維護(hù)校園排水管網(wǎng)、水泵站、擋土墻、邊坡等；儲(chǔ)備必要的防汛物資（如沙袋、抽水泵、救生衣、照明設(shè)備等）；在暴雨期間，組織人員巡查校園，及時(shí)處理積水點(diǎn)、排除險(xiǎn)情；保障校園供水、供電、供氣的基本穩(wěn)定；做好食堂食品供應(yīng)和衛(wèi)生防疫工作。保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)校園安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)。在暴雨期間加強(qiáng)巡邏，維護(hù)校園秩序，防止次生災(zāi)害（如觸電、墜物等）；協(xié)助組織人員疏散和轉(zhuǎn)移；管理校園出入口，必要時(shí)實(shí)施交通管制；配合外部救援力量開展工作。資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處：負(fù)責(zé)組織對校內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、貴重儀器設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫等進(jìn)行安全檢查和防護(hù)，確保其在暴雨期間的安全，防止因進(jìn)水或斷電造成損壞或泄漏?；ㄌ帲贺?fù)責(zé)對在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查和加固，在暴雨預(yù)警期間，根據(jù)情況暫停戶外施工，并做好工地排水和物資防護(hù)。校醫(yī)院：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，準(zhǔn)備充足的急救藥品和設(shè)備。在暴雨期間，隨時(shí)待命，準(zhǔn)備應(yīng)對可能發(fā)生的人員受傷、疾病等情況，提供醫(yī)療救助。各院系：負(fù)責(zé)本院系師生的具體通知、組織和管理工作。傳達(dá)學(xué)校指令，組織學(xué)生學(xué)習(xí)預(yù)案內(nèi)容，開展應(yīng)急演練；在緊急情況下，配合學(xué)校做好學(xué)生的疏散和安置；統(tǒng)計(jì)本院系受災(zāi)情況并上報(bào)。三、預(yù)警與信息發(fā)布機(jī)制及時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)警信息是啟動(dòng)預(yù)案的前提。高校應(yīng)建立完善的預(yù)警接收和信息發(fā)布機(jī)制。預(yù)警信息接收：指定專人負(fù)責(zé)每日關(guān)注氣象部門（如中國氣象局、地方氣象局）發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信號(hào)，特別是暴雨預(yù)警?？赏ㄟ^氣象部門的官方網(wǎng)站、手機(jī)APP、短信平臺(tái)等多種渠道獲取實(shí)時(shí)預(yù)警信息。與地方氣象部門建立直接聯(lián)系，爭取更精準(zhǔn)、更及時(shí)的區(qū)域預(yù)警信息。預(yù)警信息研判：收到暴雨預(yù)警后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門（如后勤、保衛(wèi)）對預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，評估暴雨可能對校園造成的影響，包括：降雨量、持續(xù)時(shí)間、是否伴隨雷電、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣，校園低洼地帶、易澇點(diǎn)、老舊校舍、邊坡等重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)研判結(jié)果，初步確定是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并為后續(xù)的停課決策提供依據(jù)。信息發(fā)布渠道：官方網(wǎng)站：在學(xué)校主頁顯著位置發(fā)布緊急通知。官方新媒體平臺(tái)：通過學(xué)校官方微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)推送消息。校園廣播系統(tǒng)：在緊急情況下，利用校園廣播進(jìn)行實(shí)時(shí)通知。短信平臺(tái)：向全校教職工、學(xué)生發(fā)送短信通知。校內(nèi)通知系統(tǒng)：利用教務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等內(nèi)部辦公平臺(tái)發(fā)布通知。院系及班級(jí)群：通過院系、班級(jí)的微信群、QQ群等進(jìn)行二次轉(zhuǎn)發(fā)和確認(rèn)。校園電子顯示屏：在教學(xué)樓、宿舍區(qū)、食堂等人流密集區(qū)域的電子屏滾動(dòng)顯示預(yù)警和通知信息。信息發(fā)布內(nèi)容：明確的暴雨預(yù)警級(jí)別和主要影響。學(xué)校的應(yīng)對措施，核心是是否停課、停課范圍（全校還是部分院系/校區(qū)）、停課時(shí)間（具體到日期和時(shí)段）。對師生的具體要求，如：非必要不外出、注意出行安全、做好宿舍/辦公室防水、關(guān)閉電源等。緊急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。后續(xù)信息更新的渠道提示。信息發(fā)布流程：信息起草：由校辦或宣傳部根據(jù)指揮部決策起草通知。審核簽發(fā)：由應(yīng)急總指揮或其授權(quán)的副總指揮審核簽發(fā)。多渠道發(fā)布：簽發(fā)后的通知通過上述所有可用渠道同時(shí)發(fā)布。確認(rèn)反饋：鼓勵(lì)師生收到通知后通過適當(dāng)方式（如回復(fù)短信、在群內(nèi)確認(rèn)）反饋，確保信息傳達(dá)到位。對于未反饋的人員，院系或班級(jí)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系確認(rèn)。四、停課決策機(jī)制與流程停課決策是防暴雨預(yù)案的核心環(huán)節(jié)之一，必須嚴(yán)謹(jǐn)、迅速、果斷。決策依據(jù)：氣象預(yù)警級(jí)別：這是最主要的依據(jù)。通常，當(dāng)發(fā)布橙色或紅色暴雨預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)考慮停課。部分地區(qū)或?qū)W校對于黃色預(yù)警也可能根據(jù)實(shí)際情況采取停課措施。校園實(shí)際狀況：即使預(yù)警級(jí)別不高，但如果校園已出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇、道路中斷、校舍受損等情況，嚴(yán)重影響正常教學(xué)和師生安全，也應(yīng)果斷決策停課。地方政府要求：若地方政府發(fā)布了區(qū)域停課通知，高校應(yīng)遵照執(zhí)行或結(jié)合自身情況做出相應(yīng)調(diào)整。交通狀況：考慮到師生通勤安全，如果城市公共交通大面積停運(yùn)或道路嚴(yán)重?fù)矶?，也?yīng)作為停課決策的參考因素。決策主體：停課決策應(yīng)由學(xué)校應(yīng)急指揮部集體研究決定，最終由總指揮（校長或黨委書記）簽發(fā)。對于不同預(yù)警級(jí)別，可預(yù)先設(shè)定不同的決策權(quán)限和流程。例如，紅色預(yù)警可由總指揮直接拍板，橙色預(yù)警需指揮部會(huì)議討論決定。決策流程：預(yù)警接收與研判：如前所述，接收預(yù)警并進(jìn)行初步研判。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)會(huì)議：根據(jù)預(yù)警級(jí)別和研判結(jié)果，由總指揮或副總指揮召集應(yīng)急指揮部成員召開緊急會(huì)議。討論與決策：與會(huì)人員匯報(bào)各部門準(zhǔn)備情況和風(fēng)險(xiǎn)評估，就是否停課、停課范圍、停課時(shí)間等關(guān)鍵問題進(jìn)行討論，最終形成決議。簽發(fā)與發(fā)布：總指揮簽發(fā)停課通知，由宣傳部等部門立即通過既定渠道發(fā)布。跟蹤與調(diào)整：在停課期間，密切關(guān)注天氣變化和校園狀況。如果暴雨減弱或結(jié)束，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)研究決定是否復(fù)課，并發(fā)布復(fù)課通知。停課類型：提前預(yù)警性停課：在暴雨來臨前，根據(jù)氣象預(yù)警，提前決定次日或當(dāng)日停課。緊急臨時(shí)停課：在暴雨已經(jīng)開始且影響嚴(yán)重時(shí)，臨時(shí)決定停課，組織師生安全避險(xiǎn)。分時(shí)段/分區(qū)域停課：根據(jù)暴雨影響的時(shí)間和區(qū)域差異，對不同校區(qū)、不同院系或不同時(shí)段的課程進(jìn)行調(diào)整。五、應(yīng)急響應(yīng)措施根據(jù)暴雨預(yù)警級(jí)別和校園實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。以下以常見的四級(jí)預(yù)警為例，說明可能采取的措施：預(yù)警級(jí)別可能采取的應(yīng)急響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警（12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）

1.密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)校園巡查。

2.提醒師生注意出行安全，防范城市內(nèi)澇。

3.檢查排水系統(tǒng)，清理排水口。

4.通常不采取全校性停課措施，但可提醒師生關(guān)注后續(xù)預(yù)警。黃色預(yù)警（6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）

1.啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門進(jìn)入戒備狀態(tài)。

2.加強(qiáng)校園重點(diǎn)區(qū)域（如低洼地帶、地下室、實(shí)驗(yàn)室）的巡查和防護(hù)。

3.提醒師生減少不必要的外出，做好宿舍/辦公室防水。

4.視情況決定是否對戶外課程、實(shí)踐活動(dòng)等進(jìn)行調(diào)整或暫停。

5.做好停課準(zhǔn)備，必要時(shí)可對次日課程做出調(diào)整預(yù)案。橙色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)）

1.啟動(dòng)更高等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急指揮部全員到崗。

2.考慮當(dāng)日停課或次日停課。

3.組織對校園易澇點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和處置，準(zhǔn)備沙袋、水泵等物資。

4.通知師生非必要不外出，留在安全區(qū)域。

5.對在校學(xué)生進(jìn)行安撫和管理，禁止學(xué)生在危險(xiǎn)區(qū)域活動(dòng)。

6.暫停戶外施工和大型集體活動(dòng)。紅色預(yù)警（3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)）

1.啟動(dòng)最高等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

2.果斷決定停課，并明確停課時(shí)間。

3.組織師生員工有序疏散到安全地帶，特別是低洼宿舍區(qū)、危舊校舍的人員。

4.關(guān)閉校園非必要的電源、氣源，防止次生災(zāi)害。

5.開放校內(nèi)應(yīng)急避難場所（如體育館、禮堂等）。

6.做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備開展救援工作。

7.與地方應(yīng)急管理部門保持密切聯(lián)系，隨時(shí)請求支援。注：以上表格僅為一般性參考，各高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和地方政府的具體要求進(jìn)行調(diào)整和細(xì)化。六、停課期間的重點(diǎn)工作在決定停課后，高校需重點(diǎn)做好以下工作：師生安全管理：提醒學(xué)生留在宿舍，非必要不外出。輔導(dǎo)員、班主任應(yīng)深入學(xué)生宿舍，了解學(xué)生情況，進(jìn)行安撫和安全教育。對因?qū)嵙?xí)、外出等不在校的學(xué)生，應(yīng)通過電話、微信等方式確認(rèn)其安全狀況，并提醒其注意避險(xiǎn)。保障留校教職工的基本生活和安全。校園安全巡查與處置：后勤、保衛(wèi)等部門應(yīng)加強(qiáng)校園24小時(shí)巡邏，特別是對易澇點(diǎn)、邊坡、圍墻、老舊建筑等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)積水、漏電、樹木倒伏、墻體裂縫等險(xiǎn)情，應(yīng)立即設(shè)置警示標(biāo)志，并組織力量進(jìn)行處置或隔離。確保校園排水系統(tǒng)暢通，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急排水泵。教學(xué)秩序調(diào)整：教務(wù)處、研究生院應(yīng)及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，通知教師和學(xué)生停課安排。鼓勵(lì)教師利用在線教學(xué)平臺(tái)開展線上授課、布置作業(yè)或進(jìn)行答疑，最大限度減少停課對教學(xué)進(jìn)度的影響。對于必須完成的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐等課程，應(yīng)另行安排時(shí)間或調(diào)整形式。后勤保障：確保食堂正常供應(yīng)，食品安全衛(wèi)生。如因交通問題導(dǎo)致食材供應(yīng)困難，應(yīng)提前做好儲(chǔ)備或調(diào)整菜單。保障校園飲用水和電力供應(yīng)的基本穩(wěn)定。如遇停電，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急照明和備用電源。做好校園環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，防止雨后滋生蚊蟲和傳染病。信息溝通與輿情監(jiān)控：定期發(fā)布校園動(dòng)態(tài)信息，通報(bào)雨情、災(zāi)情及學(xué)校應(yīng)對措施。設(shè)立24小時(shí)值班電話，及時(shí)解答師生疑問，處理緊急求助。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)師生和社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。七、事后恢復(fù)與總結(jié)評估暴雨過后，高校應(yīng)迅速開展恢復(fù)工作，并對預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評估。災(zāi)情核查與上報(bào)：組織各部門對校園受災(zāi)情況進(jìn)行全面核查，包括：校舍損壞、設(shè)備損失、綠化損毀、積水清理等。統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況，形成書面報(bào)告，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和地方政府。災(zāi)后恢復(fù)重建：優(yōu)先恢復(fù)教學(xué)區(qū)、學(xué)生宿舍、食堂等關(guān)鍵區(qū)域的正常功能。組織力量清理校園垃圾、淤泥，修復(fù)受損設(shè)施。對受損的教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器進(jìn)行維修或更換。做好校園環(huán)境消毒，預(yù)防疾病傳播。復(fù)課安排：在確認(rèn)校園安全、教學(xué)設(shè)施基本恢復(fù)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)研究決定復(fù)課時(shí)間。發(fā)布復(fù)課通知，明確復(fù)課時(shí)間、教學(xué)安排調(diào)整情況及相關(guān)注意事項(xiàng)。對因?yàn)?zāi)耽誤的課程，制定補(bǔ)課計(jì)劃。總結(jié)評估與預(yù)案修訂：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)組織召開總結(jié)評估會(huì)議，全面回顧預(yù)案執(zhí)行過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。分析預(yù)警是否及時(shí)、決策是否科學(xué)、執(zhí)行是否到位、協(xié)調(diào)是否順暢、信息發(fā)布是否有效。根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，補(bǔ)充新的應(yīng)對措施，調(diào)整不合理的流程，使其更具針對性和操作性。將總結(jié)評估報(bào)告存檔，并作為今后預(yù)案培訓(xùn)和演練的參考資料。八、宣傳教育與應(yīng)急演練預(yù)案的有效實(shí)施離不開師生的理解和參與。高校應(yīng)常態(tài)化開展宣傳教育和應(yīng)急演練。宣傳教育：將防暴雨知識(shí)納入新生入學(xué)教育和日常安全教育內(nèi)容。通過校園宣傳欄、講座、主題班會(huì)、新媒體平臺(tái)等多種形式，普及暴雨危害、避險(xiǎn)常識(shí)、自救互救技能以及學(xué)校防暴雨預(yù)案的主要內(nèi)容。重點(diǎn)教育學(xué)生如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何安全疏散、如何正確求助。應(yīng)急演練：定期組織全校性或局部性的防暴雨應(yīng)急演練，特別是針對新生和新入職教職工。演練內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)警信息接收與發(fā)布、緊急集合與疏散、臨時(shí)避難場所安置、模擬救援等。通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。演練后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)講評，針對發(fā)現(xiàn)的問題及