歷史文化街區(qū)微型消防站季度演練評(píng)估記錄保存管理細(xì)則一、總則（一）制定依據(jù)為規(guī)范歷史文化街區(qū)微型消防站季度演練評(píng)估記錄的保存管理工作，確保消防演練數(shù)據(jù)的完整性、安全性和可追溯性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及微型消防站建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合歷史文化街區(qū)建筑密集、業(yè)態(tài)復(fù)雜、文物保護(hù)要求高等實(shí)際特點(diǎn)，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的歷史文化街區(qū)微型消防站（以下簡(jiǎn)稱“微型站”）季度演練評(píng)估記錄的收集、整理、歸檔、保管、利用及銷毀等管理工作。涉及文物建筑、木結(jié)構(gòu)建筑集中區(qū)域的微型站，應(yīng)同時(shí)符合文物保護(hù)單位消防安全管理相關(guān)規(guī)定。（三）基本原則真實(shí)性原則：記錄內(nèi)容需客觀反映演練實(shí)際情況，數(shù)據(jù)、圖像、文字等信息應(yīng)真實(shí)無誤，嚴(yán)禁虛構(gòu)、篡改或隱瞞關(guān)鍵信息。完整性原則：記錄應(yīng)涵蓋演練全流程要素，包括前期準(zhǔn)備、實(shí)施過程、評(píng)估結(jié)果、整改措施等，確保形成閉環(huán)管理鏈條。安全性原則：采用紙質(zhì)與電子介質(zhì)雙重備份方式，對(duì)涉密信息（如街區(qū)消防水源分布圖、重點(diǎn)保護(hù)單位內(nèi)部通道等）需單獨(dú)加密管理?？勺匪菰瓌t：記錄應(yīng)明確時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、責(zé)任主體等要素，滿足火災(zāi)事故調(diào)查、消防監(jiān)督檢查、演練質(zhì)量追溯等需求。二、記錄內(nèi)容規(guī)范（一）基礎(chǔ)信息記錄演練概況演練時(shí)間：精確至年月日時(shí)分，需注明天氣情況（如晴、雨、風(fēng)力等），歷史文化街區(qū)多為露天環(huán)境，天氣對(duì)演練效果影響較大。演練地點(diǎn)：明確具體街區(qū)名稱、路段及演練場(chǎng)景（如磚木結(jié)構(gòu)商鋪火災(zāi)、文物建筑周邊初期火災(zāi)等），需附地理位置示意圖。參與人員：記錄微型站隊(duì)員（姓名、崗位、聯(lián)系方式）、街區(qū)商戶代表、社區(qū)志愿者、消防監(jiān)督員等參與方信息，區(qū)分指揮組、滅火組、疏散組、后勤組等分工。器材裝備記錄消防器材：列出演練使用的滅火器（型號(hào)、壓力值）、水帶（長(zhǎng)度、完好性）、消防泵（功率、出水壓力）、個(gè)人防護(hù)裝備（頭盔、防護(hù)服、呼吸器等）的數(shù)量及狀態(tài)，歷史文化街區(qū)微型站宜優(yōu)先記錄適配老建筑的輕量化裝備使用情況。通信設(shè)備：記錄對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播、消防報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備的信號(hào)強(qiáng)度、覆蓋范圍及故障情況，部分街區(qū)因建筑密集可能存在信號(hào)盲區(qū)。（二）演練實(shí)施記錄流程記錄啟動(dòng)響應(yīng)：記錄接警時(shí)間、調(diào)度指令、隊(duì)員集結(jié)速度（從接警到著裝登車時(shí)間需≤3分鐘，符合微型站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）。處置過程：分階段描述滅火行動(dòng)（如第一滅火力量到達(dá)時(shí)間、水槍陣地設(shè)置位置）、人員疏散（重點(diǎn)記錄老弱病殘?jiān)械忍厥馊巳菏枭⒙窂郊昂臅r(shí)）、警戒區(qū)域劃分（是否影響文物建筑保護(hù)范圍）等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，附現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻片段（每個(gè)環(huán)節(jié)不少于3張多角度影像）。結(jié)束標(biāo)志：明確演練終止條件（如“火勢(shì)被完全控制”“所有人員疏散至安全區(qū)域”）及結(jié)束時(shí)間。異常情況記錄突發(fā)問題：記錄演練中出現(xiàn)的器材故障（如滅火器失效、水帶破裂）、人員操作失誤（如未正確佩戴呼吸器）、外部干擾（如游客闖入演練區(qū)域）等情況，需詳細(xì)描述原因及應(yīng)對(duì)措施。文物保護(hù)特殊情況：若演練涉及文物建筑周邊，需記錄是否對(duì)建筑構(gòu)件（如木雕、磚雕、彩繪）造成意外損傷，是否啟動(dòng)文物應(yīng)急保護(hù)預(yù)案。（三）評(píng)估與整改記錄量化評(píng)估數(shù)據(jù)滅火效能：記錄初期火災(zāi)控制時(shí)間（從出水到火勢(shì)撲滅耗時(shí)）、用水量、滅火劑消耗量等數(shù)據(jù)，對(duì)比歷史同期演練數(shù)據(jù)形成趨勢(shì)分析。人員能力：評(píng)估隊(duì)員操作熟練度（如滅火器使用規(guī)范率、水帶連接速度）、應(yīng)急處置判斷力（如優(yōu)先撲救方向選擇是否正確），可采用百分制評(píng)分表。問題整改清單問題描述：具體指出演練中暴露的短板，如“磚木結(jié)構(gòu)建筑屋頂火災(zāi)撲救時(shí)登高裝備不足”“商戶疏散引導(dǎo)標(biāo)識(shí)不清”等，需關(guān)聯(lián)歷史文化街區(qū)特殊性（如狹窄巷道影響大型裝備進(jìn)入）。整改措施：明確整改責(zé)任單位（如微型站、街區(qū)管委會(huì)、商戶）、整改時(shí)限（一般不超過1個(gè)月）、資金來源（如消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、街區(qū)商戶自籌），并附整改前后對(duì)比照片。三、介質(zhì)與格式要求（一）紙質(zhì)記錄載體標(biāo)準(zhǔn)采用A4規(guī)格防火紙張（耐溫≥150℃），封面標(biāo)注“歷史文化街區(qū)微型消防站季度演練評(píng)估記錄”及街區(qū)名稱、季度編號(hào)（如“2024年Q3-XX街”）。表格類記錄需使用無碳復(fù)寫紙一式三份，分別由微型站、街區(qū)消防管理辦公室、屬地消防救援站留存。填寫規(guī)范手寫部分需使用黑色簽字筆或鋼筆，字跡清晰可辨，修改處需由修改人簽字并注明日期；空白項(xiàng)需標(biāo)注“無”，不得留白。附圖部分應(yīng)使用繪圖筆繪制，包括演練區(qū)域平面圖、消防器材布置圖、疏散路線圖等，比例尺不小于1:500。（二）電子記錄存儲(chǔ)格式文字類：采用PDF格式（不可編輯版），命名規(guī)則為“年份-季度-街區(qū)名稱-記錄類型”（如“2024-Q3-XX古街-評(píng)估報(bào)告.pdf”）。影像類：照片采用JPG格式（分辨率≥300dpi），視頻采用MP4格式（幀率≥25fps），需附拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、拍攝人等元數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)類：演練評(píng)估指標(biāo)（如集結(jié)時(shí)間、滅火效率）需錄入Excel表格，設(shè)置數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則（如“集結(jié)時(shí)間不得超過5分鐘”）。加密與備份電子記錄應(yīng)存儲(chǔ)于專用消防管理系統(tǒng)或加密硬盤，設(shè)置訪問權(quán)限分級(jí)（管理員、操作員、只讀用戶），關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如街區(qū)重點(diǎn)部位分布圖）需采用AES-256加密算法。每月進(jìn)行電子數(shù)據(jù)異地備份（如上傳至消防部門指定云平臺(tái)），歷史文化街區(qū)因網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不穩(wěn)定，需同步保存離線備份文件。四、歸檔管理流程（一）收集與整理收集時(shí)限：演練結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)，由微型站站長(zhǎng)牽頭收集所有原始記錄（包括隊(duì)員手寫記錄、現(xiàn)場(chǎng)影像、評(píng)估表等），3個(gè)工作日內(nèi)完成初步審核。整理要求：按“基礎(chǔ)信息—實(shí)施記錄—評(píng)估整改—附件材料”順序裝訂成冊(cè)，附件需包含演練方案、簽到表、影像資料清單等，頁碼連續(xù)編號(hào)并制作目錄。（二）分類與編號(hào)分類體系按年度-季度分類：如“2024年/Q1/Q2/Q3/Q4”，每季度形成獨(dú)立卷宗。按內(nèi)容性質(zhì)分類：分為“基礎(chǔ)檔案”（演練概況、人員器材）、“動(dòng)態(tài)檔案”（演練視頻、整改記錄）、“涉密檔案”（街區(qū)消防敏感信息）三類，涉密檔案需單獨(dú)存放于帶鎖檔案柜。編號(hào)規(guī)則采用“行政區(qū)劃代碼-街區(qū)代碼-年份-季度-順序號(hào)”12位編碼，例如“310101-XXGJ-2024-Q3-001”（310101為上海市黃浦區(qū)代碼，XXGJ為“XX古街”拼音縮寫）。（三）保管與期限保管條件紙質(zhì)檔案：存放于溫度14-24℃、濕度45%-60%的防火檔案柜，配備防蟲、防潮、防高溫設(shè)施，歷史文化街區(qū)多為老舊建筑，需避免檔案存放于木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋底層（易受潮）。電子檔案：服務(wù)器機(jī)房需設(shè)置UPS電源，防止街區(qū)停電導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失；定期檢測(cè)硬盤、U盤等存儲(chǔ)介質(zhì)，每3年更換一次老化設(shè)備。保存期限普通記錄：保存期限不少于5年，期滿后經(jīng)消防部門審核無遺留問題方可銷毀。特殊記錄：涉及火災(zāi)事故關(guān)聯(lián)演練、文物建筑保護(hù)演練的記錄需永久保存；存在重大整改未完成事項(xiàng)的記錄，保存期限延長(zhǎng)至整改驗(yàn)收合格后3年。五、利用與銷毀管理（一）記錄利用內(nèi)部利用：微型站可調(diào)用記錄用于季度演練復(fù)盤、隊(duì)員培訓(xùn)考核、年度工作總結(jié)，需填寫《記錄查閱登記表》，注明利用目的及歸還時(shí)間。外部利用：消防救援機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)部門、應(yīng)急管理部門因監(jiān)督檢查、事故調(diào)查需查閱記錄時(shí)，需出示單位介紹信及執(zhí)法證件，涉密信息需經(jīng)街區(qū)消防管理辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。數(shù)據(jù)共享：鼓勵(lì)通過消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享非涉密演練數(shù)據(jù)（如平均響應(yīng)時(shí)間、器材完好率），為歷史文化街區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐。（二）銷毀程序銷毀條件：達(dá)到保存期限且無留存必要的記錄，由微型站提出銷毀申請(qǐng)，經(jīng)屬地消防救援站及街區(qū)管委會(huì)聯(lián)合審核批準(zhǔn)后實(shí)施。銷毀方式紙質(zhì)記錄：采用專業(yè)碎紙機(jī)粉碎（碎紙顆?！?mm×5mm）或送指定保密銷毀機(jī)構(gòu)處理，嚴(yán)禁作為廢紙出售或隨意丟棄。電子記錄：使用數(shù)據(jù)擦除工具（如DBAN軟件）徹底清除存儲(chǔ)介質(zhì)數(shù)據(jù)，物理銷毀硬盤、U盤等介質(zhì)需進(jìn)行消磁或粉碎處理，確保數(shù)據(jù)無法恢復(fù)。銷毀記錄：詳細(xì)記錄銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、記錄數(shù)量及方式，形成《記錄銷毀備案表》，永久存檔備查。六、責(zé)任與監(jiān)督（一）責(zé)任分工微型站站長(zhǎng)：為記錄管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)審核記錄真實(shí)性、完整性，組織定期檢查檔案保存情況。檔案管理員：專人負(fù)責(zé)記錄的收集、整理、歸檔、借閱登記等日常工作，需具備消防基礎(chǔ)知識(shí)及檔案管理技能。街區(qū)管委會(huì)：每半年對(duì)微型站記錄管理工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查涉密信息保管、電子備份有效性等。（二）監(jiān)督考核日常監(jiān)督：微型站每月開展記錄自查，形成《自查記錄表》；屬地消防救援站每季度進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題（如記錄不全、存儲(chǔ)不規(guī)范）下發(fā)《整改通知書》，限期整改?？己藱C(jī)制：將記錄管理納入微型站年度考核指標(biāo)，占比不低于20%，對(duì)優(yōu)秀單位給予消防器材更新、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)傾斜等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)偽造記錄、丟失關(guān)鍵檔案的，依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生檔案損毀（如火災(zāi)、水災(zāi)、盜竊）時(shí)，微型站需立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：優(yōu)先搶救紙質(zhì)檔案及電子存儲(chǔ)介質(zhì)，防止涉密信息泄露；24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚叵谰仍炯拔奈锉Ｗo(hù)部門報(bào)告；對(duì)損毀記錄，需組織人員根據(jù)備份數(shù)據(jù)、參與人員回憶等線索進(jìn)行重建，形成《檔案損毀重建報(bào)告》。七、附則（一）特殊情況處理臨時(shí)演練記錄：因重大活動(dòng)（如歷史文化街區(qū)節(jié)慶