教育培訓(xùn)防凍管理預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對冬季低溫、雨雪、冰凍等極端天氣對教育培訓(xùn)活動(dòng)的影響，保障師生員工的生命安全和身體健康，維護(hù)教育培訓(xùn)場所的正常教學(xué)秩序，降低因防凍措施不到位造成的財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合教育培訓(xùn)行業(yè)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于各類教育培訓(xùn)場所（包括但不限于學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育中心等）在冬季低溫、雨雪、冰凍天氣期間的防凍管理工作。（四）工作原則預(yù)防為主，常備不懈：將防凍工作的重點(diǎn)放在預(yù)防上，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。以人為本，安全第一：始終將師生員工的生命安全和身體健康放在首位，在防凍工作中優(yōu)先保障人員安全。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的防凍管理體系，明確各部門和人員的職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開展?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同應(yīng)對：一旦發(fā)生因低溫、雨雪、冰凍天氣引發(fā)的突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門協(xié)同配合，高效處置。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立教育培訓(xùn)防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育培訓(xùn)場所的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管安全、教學(xué)、后勤等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、班主任、安全員等。組長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)防凍應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止，審批應(yīng)急處置方案。副組長職責(zé)：協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的防凍應(yīng)急工作，組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。成員職責(zé)：按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，做好本部門的防凍應(yīng)急工作，及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況，參與應(yīng)急處置。（二）應(yīng)急工作小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立以下應(yīng)急工作小組：監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)收集、分析氣象信息，及時(shí)發(fā)布低溫、雨雪、冰凍天氣預(yù)警信息；對教育培訓(xùn)場所的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織人員開展救援、疏散、搶險(xiǎn)等工作，控制事態(tài)發(fā)展。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；保障水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行；做好防寒保暖物資的發(fā)放工作。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行救治；聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。宣傳教育組：負(fù)責(zé)開展防凍知識宣傳教育活動(dòng)，提高師生員工的防凍意識和自我保護(hù)能力；及時(shí)向師生員工和家長發(fā)布應(yīng)急信息。三、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）氣象監(jiān)測與預(yù)警與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取準(zhǔn)確的氣象信息。監(jiān)測預(yù)警組安排專人負(fù)責(zé)氣象信息的收集和分析，每日定時(shí)查看天氣預(yù)報(bào)，關(guān)注天氣變化趨勢。當(dāng)收到低溫、雨雪、冰凍天氣預(yù)警信息時(shí)，監(jiān)測預(yù)警組應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的預(yù)防措施。（二）設(shè)施設(shè)備檢查與維護(hù)建筑物檢查：定期對教育培訓(xùn)場所的建筑物進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查屋頂、墻體、門窗、排水管道等部位，確保其結(jié)構(gòu)安全、排水暢通。對存在裂縫、滲漏等問題的部位及時(shí)進(jìn)行維修。供暖設(shè)施檢查：對供暖系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，包括鍋爐、管道、暖氣片等，確保供暖設(shè)施正常運(yùn)行。提前進(jìn)行試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。供水設(shè)施檢查：對供水管道、水龍頭等進(jìn)行檢查，采取保溫措施，防止水管凍裂。在低溫天氣來臨前，排空室外水管中的積水。電氣設(shè)備檢查：對電氣線路、開關(guān)、插座等進(jìn)行檢查，消除電氣火災(zāi)隱患。確保應(yīng)急照明設(shè)備、備用電源等正?？捎?。消防設(shè)施檢查：檢查消防栓、滅火器、消防通道等消防設(shè)施，確保其完好有效，消防通道暢通無阻。（三）物資儲備防寒保暖物資：儲備足夠的棉衣、棉被、毛毯、手套、帽子等防寒保暖物資，用于應(yīng)對突發(fā)情況時(shí)師生員工的保暖需求。應(yīng)急食品和飲用水：儲備一定數(shù)量的方便面、餅干、礦泉水等應(yīng)急食品和飲用水，確保在極端天氣導(dǎo)致交通中斷、物資供應(yīng)困難時(shí)，師生員工的基本生活需求得到保障。應(yīng)急工具和設(shè)備：儲備鐵鍬、掃帚、融雪劑、防滑墊、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急工具和設(shè)備，用于清除積雪、防滑、應(yīng)急照明和發(fā)電等。醫(yī)療救護(hù)物資：儲備常用藥品、急救箱、擔(dān)架等醫(yī)療救護(hù)物資，用于應(yīng)對可能發(fā)生的凍傷、摔傷等情況。（四）宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育：通過校園廣播、宣傳欄、班會、微信群等多種形式，向師生員工宣傳防凍知識，包括低溫天氣的危害、防寒保暖方法、防滑措施、應(yīng)急處置流程等，提高師生員工的防凍意識和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)演練：定期組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組的成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和職責(zé)分工；組織開展防凍應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、物資調(diào)配、醫(yī)療救護(hù)等。四、預(yù)警與響應(yīng)（一）預(yù)警級別根據(jù)低溫、雨雪、冰凍天氣的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級預(yù)警（一般）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫降至-5℃以下，或出現(xiàn)小雪天氣。Ⅲ級預(yù)警（較重）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫降至-10℃以下，或出現(xiàn)中雪天氣，可能對交通、電力等造成一定影響。Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫降至-15℃以下，或出現(xiàn)大雪天氣，對交通、電力、通信等造成較大影響。Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重）：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)，最低氣溫降至-20℃以下，或出現(xiàn)暴雪天氣，對交通、電力、通信等造成嚴(yán)重影響，可能引發(fā)大面積災(zāi)害。（二）預(yù)警發(fā)布當(dāng)監(jiān)測預(yù)警組收到氣象部門發(fā)布的低溫、雨雪、冰凍天氣預(yù)警信息，或通過巡查監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警級別，通過校園廣播、微信群、短信等方式向師生員工發(fā)布預(yù)警信息。（三）響應(yīng)措施Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)措施監(jiān)測預(yù)警組加強(qiáng)氣象監(jiān)測和設(shè)施設(shè)備巡查，每日至少巡查2次。后勤保障組做好供暖設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保室內(nèi)溫度不低于16℃。宣傳教育組通過班會等形式提醒師生員工注意防寒保暖，外出時(shí)注意防滑。Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)措施在Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，研究部署防凍應(yīng)急工作。監(jiān)測預(yù)警組增加巡查頻次，每日至少巡查4次，重點(diǎn)檢查供暖、供水設(shè)施和建筑物的安全狀況。后勤保障組儲備足夠的融雪劑、防滑墊等物資，準(zhǔn)備好應(yīng)急發(fā)電機(jī)。教學(xué)部門根據(jù)天氣情況，適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，減少戶外活動(dòng)。Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施在Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。監(jiān)測預(yù)警組實(shí)行24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注天氣變化和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。應(yīng)急處置組做好人員疏散和救援準(zhǔn)備工作，明確疏散路線和集結(jié)地點(diǎn)。后勤保障組對供水管道、水龍頭等采取防凍措施，如包裹保溫材料、排空積水等；對校園內(nèi)的道路、樓梯等易滑部位鋪設(shè)防滑墊，撒布融雪劑。醫(yī)療救護(hù)組做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。宣傳教育組及時(shí)向師生員工和家長發(fā)布應(yīng)急信息，提醒注意事項(xiàng)。Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)措施在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行24小時(shí)帶班制度，全面指揮應(yīng)急工作。監(jiān)測預(yù)警組加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)獲取最新氣象信息。應(yīng)急處置組根據(jù)實(shí)際情況，組織人員進(jìn)行疏散、救援等工作。后勤保障組確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，保障水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。醫(yī)療救護(hù)組迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作，對受傷人員進(jìn)行救治。宣傳教育組及時(shí)向社會發(fā)布應(yīng)急信息，爭取社會支持。五、應(yīng)急處置（一）人員凍傷處置一旦發(fā)現(xiàn)有人凍傷，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)移到溫暖的室內(nèi)，避免繼續(xù)暴露在寒冷環(huán)境中。輕輕脫去凍傷部位的衣物，用溫水（38℃-42℃）浸泡凍傷部位，浸泡時(shí)間一般為15-30分鐘，直到凍傷部位皮膚顏色恢復(fù)正常、感覺溫暖為止。不要用熱水浸泡或火烤凍傷部位，以免加重?fù)p傷。用干凈的毛巾或紗布輕輕擦干凍傷部位，涂抹凍傷膏，用無菌紗布包扎。如果凍傷情況嚴(yán)重，出現(xiàn)水皰、皮膚發(fā)黑、壞死等癥狀，應(yīng)立即送往醫(yī)院救治。（二）滑倒摔傷處置當(dāng)有人滑倒摔傷時(shí)，應(yīng)立即上前查看受傷情況，詢問傷者的感受。如果傷者只是輕微擦傷或扭傷，可將其扶到安全的地方休息，對受傷部位進(jìn)行冷敷處理，緩解疼痛和腫脹。如果傷者出現(xiàn)骨折、關(guān)節(jié)脫位等嚴(yán)重情況，不要隨意搬動(dòng)傷者，以免加重?fù)p傷。應(yīng)立即撥打急救電話，等待專業(yè)醫(yī)療人員前來救治。在等待急救人員的過程中，可對傷者進(jìn)行簡單的固定和包扎，如用樹枝、木板等固定骨折部位。（三）設(shè)施設(shè)備損壞處置當(dāng)供暖、供水設(shè)施等出現(xiàn)損壞時(shí)，后勤保障組應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶修。在搶修過程中，應(yīng)采取必要的安全措施，如關(guān)閉相關(guān)閥門、切斷電源等，防止發(fā)生次生災(zāi)害。如果設(shè)施設(shè)備損壞嚴(yán)重，無法及時(shí)修復(fù)，應(yīng)采取臨時(shí)措施保障師生員工的基本生活需求，如提供備用供暖設(shè)備、飲用水等。及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告設(shè)施設(shè)備損壞情況和搶修進(jìn)展，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。（四）建筑物倒塌處置一旦發(fā)生建筑物倒塌事故，應(yīng)急處置組應(yīng)立即組織人員疏散，確保師生員工的生命安全。迅速撥打急救電話和消防電話，請求專業(yè)救援。應(yīng)急處置組在確保安全的前提下，組織人員開展自救互救工作，搜索被困人員。醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行緊急救治，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作。后勤保障組做好物資供應(yīng)和現(xiàn)場秩序維護(hù)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。六、后期處置（一）善后處理對在突發(fā)事件中受傷的人員進(jìn)行妥善安置和治療，做好家屬的安撫工作。對受損的設(shè)施設(shè)備和建筑物進(jìn)行評估和修復(fù)，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。清理事故現(xiàn)場，消除安全隱患。對在應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對因工作不力導(dǎo)致事故擴(kuò)大的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）總結(jié)評估應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對防凍應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急處置能力。將總結(jié)評估報(bào)告上報(bào)上級主管部門。七、附則（一）預(yù)案管理本預(yù)案由教育培訓(xùn)場所的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂，每年度至少修訂一次，如遇重大情況變化應(yīng)及時(shí)修訂。（二）預(yù)案演練定期組織防凍應(yīng)急演練，原則上每