一、招標(biāo)文件編制的依據(jù)與原則（一）編制依據(jù)以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部令第33號）等法律法規(guī)為核心依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目所在地地方招投標(biāo)管理規(guī)定、行業(yè)技術(shù)規(guī)范（如《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》）及項(xiàng)目審批文件（立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃條件等）開展編制，確保文件合法合規(guī)、內(nèi)容可落地。（二）編制原則1.公平公正：對所有潛在投標(biāo)人設(shè)置統(tǒng)一的資格條件、評審標(biāo)準(zhǔn)，避免傾向性條款，保障競爭環(huán)境透明；2.質(zhì)量優(yōu)先：突出設(shè)計(jì)方案的創(chuàng)新性、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)可行性，弱化低價(jià)競爭導(dǎo)向，引導(dǎo)投標(biāo)人聚焦設(shè)計(jì)品質(zhì)；3.權(quán)責(zé)清晰：明確招標(biāo)人與投標(biāo)人的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化設(shè)計(jì)周期、成果要求、費(fèi)用支付、違約責(zé)任等核心條款，減少履約爭議；4.適配性：結(jié)合項(xiàng)目類型（住宅、公共建筑、工業(yè)建筑等）、規(guī)模、復(fù)雜程度，靈活調(diào)整設(shè)計(jì)要求與評審權(quán)重，確保模板“通用”不“僵化”。二、招標(biāo)文件核心模塊與內(nèi)容說明（一）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）核心要素：項(xiàng)目基本信息：項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人全稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模（如總建筑面積、層數(shù)、功能分區(qū)等，避免4位以上數(shù)字時(shí)可表述為“約X萬平方米”）；招標(biāo)范圍：明確設(shè)計(jì)階段（方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)或“方案+初設(shè)+施工圖”全過程）、專項(xiàng)設(shè)計(jì)（如幕墻、景觀、BIM等）是否包含；投標(biāo)人資格：資質(zhì)要求（如工程設(shè)計(jì)甲級/乙級）、類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（近X年完成過同類規(guī)模/類型項(xiàng)目）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格（注冊建筑師等）；時(shí)間節(jié)點(diǎn)：招標(biāo)文件獲取時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間（需符合法定時(shí)限要求）；示例表述：“本項(xiàng)目為XX市文化藝術(shù)中心設(shè)計(jì)招標(biāo)，總建筑面積約3萬平方米，包含劇場、展廳、配套服務(wù)等功能。招標(biāo)范圍為方案設(shè)計(jì)至施工圖設(shè)計(jì)全過程服務(wù)，要求投標(biāo)人具備建筑行業(yè)（建筑工程）甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)，近3年完成過2項(xiàng)以上文化類公共建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目?！保ǘ┩稑?biāo)人須知結(jié)構(gòu)邏輯：1.前附表：以表格形式匯總關(guān)鍵信息（項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人、投標(biāo)保證金金額、投標(biāo)有效期、設(shè)計(jì)周期等），便于投標(biāo)人快速查閱；2.總則：說明項(xiàng)目資金來源（如“自籌資金，已落實(shí)”）、招標(biāo)方式（公開/邀請）、資格審查方式（資格后審/預(yù)審）、聯(lián)合體投標(biāo)要求（如允許聯(lián)合體的，需明確牽頭方及分工）；3.招標(biāo)文件：說明文件組成（招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、設(shè)計(jì)任務(wù)書等）、澄清與修改的發(fā)布方式（如在指定平臺公告，視為投標(biāo)人已知悉）；4.投標(biāo)文件：明確組成（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、報(bào)價(jià)單等）、密封要求、簽署要求（需法定代表人或授權(quán)代表簽字蓋章）、投標(biāo)報(bào)價(jià)形式（如“固定總價(jià)”或“費(fèi)率報(bào)價(jià)”，需說明包含的服務(wù)內(nèi)容）；5.開標(biāo)與評標(biāo)：開標(biāo)程序（時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員）、評標(biāo)委員會組成（專家?guī)斐槿?，含建筑、結(jié)構(gòu)、造價(jià)等專業(yè)）、評標(biāo)保密要求；6.合同授予：中標(biāo)通知發(fā)布方式、履約保證金要求（如合同金額的5%）、拒簽合同的違約責(zé)任。（三）項(xiàng)目概況與設(shè)計(jì)要求1.項(xiàng)目概況：區(qū)位與規(guī)劃：項(xiàng)目地塊位置、周邊現(xiàn)狀（交通、配套、景觀等）、規(guī)劃條件（容積率、建筑密度、限高、綠地率等）；建設(shè)規(guī)模：總建筑面積、地上/地下面積、功能分區(qū)（如住宅項(xiàng)目的戶數(shù)、戶型配比；公建項(xiàng)目的使用功能分區(qū)）；設(shè)計(jì)階段：明確各階段工作內(nèi)容（如方案設(shè)計(jì)需完成概念方案、深化方案、報(bào)批文本；施工圖設(shè)計(jì)需通過審圖機(jī)構(gòu)審查）。2.設(shè)計(jì)要求：功能需求：圍繞項(xiàng)目定位（如“打造綠色低碳的城市綜合體”“建設(shè)智慧化校園”），細(xì)化各功能區(qū)的使用需求（如圖書館的藏書量、閱覽座位數(shù)，醫(yī)院的床位規(guī)模、科室設(shè)置）；技術(shù)指標(biāo)：綠色建筑等級（如二星級）、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（如近零能耗建筑）、BIM應(yīng)用要求（如設(shè)計(jì)階段模型深度達(dá)到LOD300）、裝配式建筑比例；成果要求：圖紙深度：方案設(shè)計(jì)需提供總平面圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖、效果圖（鳥瞰、重點(diǎn)空間）；施工圖設(shè)計(jì)需滿足《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》；文本內(nèi)容：設(shè)計(jì)說明（理念、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)分析等）、專項(xiàng)分析（交通、消防、節(jié)能、海綿城市等）；模型與數(shù)字化交付：如需BIM模型，明確軟件版本（如Revit）、交付格式（.rvt/.nwd等）。（四）評標(biāo)辦法主流評分體系：采用“綜合評估法”，權(quán)重分配示例（總分為100分）：設(shè)計(jì)方案：50-60分（創(chuàng)意性20%、功能合理性20%、技術(shù)可行性15%、經(jīng)濟(jì)合理性15%、綠色低碳設(shè)計(jì)10%等）；設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：20-30分（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)10%、團(tuán)隊(duì)專業(yè)配置10%、類似項(xiàng)目業(yè)績10%）；投標(biāo)報(bào)價(jià)：10-20分（采用“基準(zhǔn)價(jià)法”，以有效報(bào)價(jià)的平均值為基準(zhǔn)，偏離率每±1%扣X分）；售后服務(wù)：5-10分（設(shè)計(jì)服務(wù)周期、現(xiàn)場配合次數(shù)、后期優(yōu)化承諾等）。評分細(xì)則要點(diǎn)：方案評審需明確“創(chuàng)意性”的評價(jià)維度（如文化內(nèi)涵、空間體驗(yàn)、生態(tài)策略），避免主觀模糊；類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)需提供合同關(guān)鍵頁、驗(yàn)收證明等佐證材料，防止虛假填報(bào)；報(bào)價(jià)評審需說明“有效報(bào)價(jià)”的判定標(biāo)準(zhǔn)（如低于成本價(jià)的界定方式）。（五）合同條款及格式核心條款設(shè)計(jì)：1.設(shè)計(jì)周期：分階段約定時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如方案設(shè)計(jì)30日歷天，初步設(shè)計(jì)45日歷天，施工圖設(shè)計(jì)60日歷天），明確延期違約金（如“每逾期一天，按設(shè)計(jì)費(fèi)的0.5‰支付違約金”）；2.費(fèi)用支付：預(yù)付款：合同簽訂后15日內(nèi)支付設(shè)計(jì)費(fèi)的20%-30%；進(jìn)度款：方案通過評審支付至40%，初設(shè)通過支付至70%，施工圖交付并通過審查支付至90%；尾款：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)支付至100%（或預(yù)留5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期1年）；3.知識產(chǎn)權(quán)與成果歸屬：招標(biāo)人享有設(shè)計(jì)成果的使用權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)，可用于項(xiàng)目建設(shè)、宣傳推廣；投標(biāo)人保留設(shè)計(jì)方案的著作權(quán)，但未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，不得用于其他項(xiàng)目投標(biāo)或商業(yè)用途；第三方使用需經(jīng)雙方協(xié)商，費(fèi)用另行約定；4.違約責(zé)任：設(shè)計(jì)失誤：因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致工程變更或損失，投標(biāo)人需無償修改并承擔(dān)賠償責(zé)任（如“賠償金額不超過設(shè)計(jì)費(fèi)的20%”）；泄密責(zé)任：投標(biāo)人泄露招標(biāo)人提供的項(xiàng)目資料或設(shè)計(jì)成果，需支付違約金并承擔(dān)法律責(zé)任；5.爭議解決：約定向項(xiàng)目所在地仲裁委員會申請仲裁或向人民法院提起訴訟。（六）投標(biāo)文件格式提供標(biāo)準(zhǔn)化模板，包含：投標(biāo)函（明確投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)周期、質(zhì)量承諾）；法定代表人身份證明及授權(quán)委托書；投標(biāo)人資格證明文件（資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、類似項(xiàng)目業(yè)績清單）；設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)簡歷（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要成員的職稱、注冊證書、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)）；設(shè)計(jì)方案文本（含圖紙、說明、分析報(bào)告等，可附目錄指引）；報(bào)價(jià)清單（分項(xiàng)報(bào)價(jià)表，明確各階段設(shè)計(jì)費(fèi)金額）；售后服務(wù)承諾（現(xiàn)場服務(wù)計(jì)劃、問題響應(yīng)時(shí)間等）。三、編制與使用注意事項(xiàng)（一）合規(guī)性審查資格條件設(shè)置需符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，不得設(shè)置“與項(xiàng)目無關(guān)的業(yè)績”“特定地域限制”等歧視性條款；評標(biāo)辦法需在招標(biāo)文件中全文公開，評分因素與權(quán)重需提前固定，不得臨時(shí)變更；投標(biāo)保證金金額不得超過項(xiàng)目估算價(jià)的2%，且需明確退還時(shí)間（最遲在書面合同簽訂后5日內(nèi)退還）。（二）個(gè)性化適配住宅項(xiàng)目：側(cè)重戶型合理性、歸家動線、社區(qū)配套設(shè)計(jì)，評標(biāo)時(shí)可增加“戶型創(chuàng)新”“成本控制”權(quán)重；公共建筑：側(cè)重文化表達(dá)、空間品質(zhì)、社會效益，可要求提供“公眾參與設(shè)計(jì)”的思路；工業(yè)建筑：側(cè)重工藝流程合理性、物流組織、節(jié)能降耗，需邀請行業(yè)專家參與評標(biāo)。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控資格后審項(xiàng)目：開標(biāo)前需對投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績進(jìn)行“預(yù)核查”，避免無效投標(biāo)過多影響招標(biāo)效率；設(shè)計(jì)方案保護(hù)：要求投標(biāo)人在方案中隱去核心創(chuàng)意細(xì)節(jié)（如僅提供概念圖），待中標(biāo)后再深化，防止方案被抄襲；合同履約管理：在合同中約定“設(shè)計(jì)成果審核機(jī)制”（如第三方審圖、專家評審），確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合要求。四、結(jié)語建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件