PAGE規(guī)范性文件報備制度一、總則（一）目的為加強公司規(guī)范性文件管理，確保公司制定的規(guī)范性文件合法合規(guī)，維護公司正常運營秩序，保障公司和員工的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門制定的規(guī)范性文件的報備管理工作。（三）定義1.規(guī)范性文件：是指公司各部門依據(jù)法定職權(quán)和程序制定并公開發(fā)布的，涉及公司行政管理、業(yè)務(wù)運營、員工權(quán)益等方面，具有普遍約束力、能夠反復(fù)適用的文件。2.報備：是指公司各部門將制定的規(guī)范性文件按照規(guī)定程序報送公司指定部門進行審查、登記和存檔的行為。（四）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定應(yīng)當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得與上位法相抵觸。2.合理性原則：規(guī)范性文件的內(nèi)容應(yīng)當合理、公正，符合公司實際情況和發(fā)展需要。3.公開性原則：規(guī)范性文件應(yīng)當按照規(guī)定程序公開發(fā)布，便于公司員工和相關(guān)方查閱和了解。4.及時報備原則：各部門應(yīng)當在規(guī)范性文件發(fā)布之日起[X]個工作日內(nèi)報送備案。二、規(guī)范性文件的制定（一）制定主體公司各部門負責(zé)本部門規(guī)范性文件的制定工作。（二）制定程序1.立項：各部門根據(jù)工作需要，提出規(guī)范性文件制定項目建議，填寫《規(guī)范性文件立項申請表》，經(jīng)部門負責(zé)人審核后報公司指定部門。2.起草：公司指定部門對立項申請進行審查，批準立項后，由申請部門負責(zé)組織起草規(guī)范性文件。起草過程中應(yīng)當廣泛征求意見，充分調(diào)研論證，確保文件內(nèi)容合法、合理、可行。3.審核：規(guī)范性文件起草完成后，應(yīng)當送公司指定部門進行審核。審核部門應(yīng)當對文件的合法性、合理性、規(guī)范性進行全面審查，提出審核意見。起草部門應(yīng)當根據(jù)審核意見進行修改完善。4.簽發(fā)：經(jīng)審核通過的規(guī)范性文件，由公司負責(zé)人簽發(fā)。（三）內(nèi)容要求1.規(guī)范性文件應(yīng)當明確制定目的、依據(jù)、適用范圍、基本原則、具體規(guī)范和施行日期等內(nèi)容。2.語言應(yīng)當準確、簡潔、規(guī)范，避免使用模糊、歧義、生僻的詞匯和表述。3.不得設(shè)定與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容，不得侵犯公司和員工的合法權(quán)益。三、規(guī)范性文件的報備（一）報備部門公司各部門應(yīng)當在規(guī)范性文件發(fā)布之日起[X]個工作日內(nèi)，將規(guī)范性文件紙質(zhì)文本一式[X]份和電子文本報送公司指定部門。（二）報備材料1.規(guī)范性文件紙質(zhì)文本一式[X]份，并加蓋部門印章。2.規(guī)范性文件電子文本（格式為[具體格式]）。3.《規(guī)范性文件報備表》（見附件），內(nèi)容包括文件名稱、文號、發(fā)布日期、有效期、起草部門、審核部門、簽發(fā)人等信息。（三）報備程序1.各部門將報備材料報送公司指定部門后，由指定部門進行登記。2.指定部門對報備材料進行形式審查，主要審查報備材料是否齊全、規(guī)范，是否符合報備要求。3.形式審查合格的，指定部門將規(guī)范性文件進行存檔，并出具《規(guī)范性文件備案回執(zhí)》；形式審查不合格的，指定部門應(yīng)當通知報備部門補正材料。四、規(guī)范性文件的審查（一）審查主體公司指定部門負責(zé)對報備的規(guī)范性文件進行審查。（二）審查內(nèi)容1.合法性審查：審查規(guī)范性文件是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否與上位法相抵觸。2.合理性審查：審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否合理、公正，是否符合公司實際情況和發(fā)展需要。3.規(guī)范性審查：審查規(guī)范性文件的格式、語言、邏輯等是否規(guī)范。（三）審查方式1.書面審查：指定部門對報備的規(guī)范性文件進行書面審查，提出審查意見。2.會議審查：對于涉及重大事項、復(fù)雜問題或者存在較大爭議的規(guī)范性文件，指定部門可以組織召開會議進行審查，邀請相關(guān)部門和人員參加，充分聽取意見和建議。（四）審查意見反饋1.指定部門對規(guī)范性文件審查后，應(yīng)當及時將審查意見反饋給報備部門。2.報備部門應(yīng)當根據(jù)審查意見進行修改完善，并將修改后的規(guī)范性文件重新報送指定部門備案。五、規(guī)范性文件的公布（一）公布主體公司規(guī)范性文件由公司指定部門統(tǒng)一在公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等平臺上公布。（二）公布內(nèi)容1.規(guī)范性文件的名稱、文號、發(fā)布日期、有效期等基本信息。2.規(guī)范性文件的具體內(nèi)容。（三）公布程序1.指定部門在收到報備部門重新報送備案的規(guī)范性文件后，應(yīng)當及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等平臺上公布，并注明文件的生效日期。2.規(guī)范性文件公布后，公司各部門應(yīng)當組織員工進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保員工了解和掌握文件內(nèi)容。六、規(guī)范性文件的清理（一）清理主體公司指定部門負責(zé)組織對公司規(guī)范性文件進行清理。（二）清理范圍1.現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。2.已失效、廢止的規(guī)范性文件。（三）清理程序1.指定部門定期對公司規(guī)范性文件進行清理，確定需要清理的文件清單。2.指定部門對需要清理的文件進行審查，提出清理意見。3.清理意見經(jīng)公司負責(zé)人批準后，指定部門對規(guī)范性文件進行相應(yīng)的處理，包括修訂、廢止等，并及時在公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等平臺上公布清理結(jié)果。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體公司指定部門負責(zé)對公司規(guī)范性文件報備制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各部門是否按照本制度規(guī)定及時報備規(guī)范性文件。2.報備的規(guī)范性文件是否符合法律法規(guī)和本制度的要求。3.規(guī)范性文件的審查、公布、清理等工作是否按照規(guī)定程序進行。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：指定部門定期對各部門規(guī)范性文件報備制度的執(zhí)行情況進行檢查，檢查結(jié)果進行通報。2.不定期抽查：指定部門不定期對各部門規(guī)范性文件報備制度的執(zhí)行情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（四）責(zé)任追究1.對于違反本制度規(guī)定，未及時報備規(guī)范性文件或者報備的規(guī)范性文件不符合要求的