PAGE規(guī)范自然災(zāi)害報(bào)送制度一、總則（一）目的為了及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握自然災(zāi)害情況，有效開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)涉及自然災(zāi)害防范、監(jiān)測(cè)、應(yīng)對(duì)及相關(guān)信息報(bào)送的所有部門(mén)和人員。（三）基本原則1.及時(shí)準(zhǔn)確原則：確保自然災(zāi)害信息在第一時(shí)間收集、整理并報(bào)送，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照災(zāi)害影響范圍和程度，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)報(bào)送，明確各級(jí)職責(zé)。3.統(tǒng)一規(guī)范原則：信息報(bào)送的內(nèi)容、格式、渠道等應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范，便于匯總和分析。4.資源共享原則：充分利用各部門(mén)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息資源，實(shí)現(xiàn)共享，提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)效率。二、自然災(zāi)害分類(lèi)及定義（一）氣象災(zāi)害1.暴雨：指一定時(shí)間內(nèi)降雨量達(dá)到或超過(guò)某一標(biāo)準(zhǔn)的降雨過(guò)程，可能引發(fā)洪澇、山體滑坡等災(zāi)害。2.暴雪：大量降雪并持續(xù)一定時(shí)間，對(duì)交通、農(nóng)業(yè)、設(shè)施等造成嚴(yán)重影響。3.寒潮：冷空氣迅速入侵，造成大范圍的劇烈降溫，并伴有大風(fēng)、雨雪、冰凍等天氣。4.大風(fēng)：瞬間風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)一定強(qiáng)度的風(fēng)，可能破壞建筑物、吹倒電線桿等。5.雷電：伴有閃電和雷鳴的天氣現(xiàn)象，可能引發(fā)火災(zāi)、人員傷亡等。6.高溫：日最高氣溫達(dá)到或超過(guò)某一界限值的天氣，對(duì)人體健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等產(chǎn)生不利影響。7.干旱：長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨，導(dǎo)致土壤水分不足，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)和人畜飲水。（二）地質(zhì)災(zāi)害1.地震：地殼快速釋放能量過(guò)程中造成的振動(dòng)，可能引發(fā)山體崩塌、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。2.山體滑坡：山體斜坡上的巖土體在重力作用下，沿一定的軟弱面或軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。3.泥石流：山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的，含有大量泥沙石塊的特殊洪流。4.地面塌陷：地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑的一種地質(zhì)現(xiàn)象。（三）水文災(zāi)害1.洪水：河流水位超過(guò)河灘地面溢流的現(xiàn)象，常淹沒(méi)大片地區(qū)，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.內(nèi)澇：由于強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過(guò)城市排水能力致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象。（四）生物災(zāi)害1.森林火災(zāi)：失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展，對(duì)森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)帶來(lái)一定危害和損失的林火行為。2.病蟲(chóng)害：對(duì)森林、農(nóng)作物等造成危害的有害生物及其發(fā)生發(fā)展所引發(fā)的災(zāi)害。三、災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.建立公司/組織內(nèi)部的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋氣象、地質(zhì)、水文等多方面的監(jiān)測(cè)設(shè)備和站點(diǎn)。2.與政府相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)氣象機(jī)構(gòu)、地質(zhì)監(jiān)測(cè)單位等建立信息共享機(jī)制，獲取外部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。3.明確各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的責(zé)任人員，負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集和設(shè)備維護(hù)。（二）預(yù)警機(jī)制1.根據(jù)收集到的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和氣象、地質(zhì)等部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估。2.按照災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，劃分預(yù)警級(jí)別，如一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般）。3.通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信平臺(tái)、電子郵件等多種渠道，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警內(nèi)容、應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)。四、災(zāi)害信息報(bào)送流程（一）信息收集1.各部門(mén)在日常工作中發(fā)現(xiàn)或接收到與自然災(zāi)害相關(guān)的信息后，應(yīng)立即進(jìn)行記錄。2.監(jiān)測(cè)人員按照規(guī)定的時(shí)間和要求，將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤地報(bào)送至指定部門(mén)。3.災(zāi)害發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)在第一時(shí)間收集災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等詳細(xì)信息。（二）信息整理1.負(fù)責(zé)信息收集的部門(mén)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步整理，核實(shí)信息的真實(shí)性和完整性。2.對(duì)信息進(jìn)行分類(lèi)匯總，按照災(zāi)害類(lèi)型、影響程度等進(jìn)行梳理，形成清晰的信息脈絡(luò)。（三）信息報(bào)送1.一般災(zāi)害信息由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送至公司/組織的應(yīng)急管理部門(mén)。2.重大災(zāi)害信息應(yīng)在收集整理后，立即由部門(mén)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)公司/組織的主要領(lǐng)導(dǎo)。3.應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)收到的災(zāi)害信息進(jìn)行進(jìn)一步審核和分析，形成綜合報(bào)告，按照規(guī)定的格式和渠道報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)。（四）報(bào)送渠道1.內(nèi)部信息報(bào)送主要通過(guò)公司/組織內(nèi)部的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、即時(shí)通訊工具等進(jìn)行。2.對(duì)外信息報(bào)送按照相關(guān)政府部門(mén)的要求，可以通過(guò)傳真、電子郵件、專(zhuān)人送達(dá)等方式進(jìn)行。（五）報(bào)送時(shí)間要求1.對(duì)于一般自然災(zāi)害信息，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)送至應(yīng)急管理部門(mén)。2.重大自然災(zāi)害信息應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后[X]分鐘內(nèi)電話報(bào)告，[X]小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告。五、災(zāi)害信息內(nèi)容要求（一）基本信息1.災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害類(lèi)型。2.受災(zāi)地區(qū)（范圍）、涉及人口數(shù)量。（二）災(zāi)害損失情況1.人員傷亡情況，包括傷亡人數(shù)、受傷程度、傷亡人員身份等。2.財(cái)產(chǎn)損失情況，如房屋損壞數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)面積、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、經(jīng)濟(jì)損失金額等。（三）災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)1.當(dāng)前災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)，是否有進(jìn)一步擴(kuò)大的可能。2.已采取的應(yīng)對(duì)措施及效果。（四）現(xiàn)場(chǎng)情況描述1.災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況，如洪水淹沒(méi)范圍、山體滑坡的位置和規(guī)模、地震造成的建筑物破壞程度等。2.現(xiàn)場(chǎng)救援工作開(kāi)展情況，包括救援力量投入、救援進(jìn)展等。（五）相關(guān)圖片和視頻資料1.能夠反映災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況的清晰圖片，標(biāo)注拍攝時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等信息。2.與災(zāi)害相關(guān)的視頻資料，時(shí)長(zhǎng)、內(nèi)容等應(yīng)符合要求，并確保資料的真實(shí)性和完整性。六、責(zé)任與考核（一）責(zé)任部門(mén)與人員1.各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)自然災(zāi)害信息報(bào)送工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本部門(mén)的信息收集、整理和報(bào)送工作。2.具體信息報(bào)送人員應(yīng)嚴(yán)格按照本制度的要求，準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送災(zāi)害信息。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于違反本制度，存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)災(zāi)害信息等行為的部門(mén)和人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。2.因信息報(bào)送不及時(shí)、不準(zhǔn)確導(dǎo)致災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作延誤或造成重大損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）考核機(jī)制1.建立自然災(zāi)害信息報(bào)送工作考核制度，將信息報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等納入考核指標(biāo)體系。2.定期對(duì)各部門(mén)的信息報(bào)送工作進(jìn)行評(píng)估和考核，考核結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效掛鉤。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定自然災(zāi)害信息報(bào)送培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括災(zāi)害分類(lèi)與定義、監(jiān)測(cè)預(yù)警知識(shí)、信息報(bào)送流程與要求、相關(guān)法律法規(guī)等。（二）培訓(xùn)方式1.邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，講解自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)和信息報(bào)送的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。2.組織內(nèi)部培訓(xùn)課程，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員分享實(shí)際工作中的案例和經(jīng)驗(yàn)。3.開(kāi)展線上培訓(xùn)，提供相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和視頻，方便人員自主學(xué)習(xí)。（三）演練安排1.定期組織自然災(zāi)害信息報(bào)送演練，模擬不同類(lèi)型和級(jí)別的災(zāi)害場(chǎng)景。2.通過(guò)演練檢驗(yàn)信息報(bào)送流程的合理性和有效性，提高相關(guān)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。3.對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和