PAGE住建局科室規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強住建局各科室的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項工作依法依規(guī)、高效有序開展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本局實際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于住建局機關各科室及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項工作合法合規(guī)。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供優(yōu)質便捷的服務。3.分工協(xié)作原則：明確各科室職責分工，加強協(xié)作配合，形成工作合力。4.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機制，確保制度的有效執(zhí)行。二、科室職責與工作流程（一）辦公室1.職責負責局機關日常事務的協(xié)調(diào)與管理，組織起草綜合性文件、報告等。承擔文電、會務、機要、檔案等工作，負責局機關后勤保障和安全保衛(wèi)工作。負責人事管理、機構編制、教育培訓等工作。負責局機關財務、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。負責對外聯(lián)絡、接待和信息公開工作。2.工作流程文件收發(fā)：收到文件后，及時登記、編號，根據(jù)文件內(nèi)容和領導批示，分送相關科室辦理，并跟蹤辦理情況。會議組織：根據(jù)會議要求，制定會議方案，通知參會人員，準備會議資料，做好會議記錄，會后整理會議紀要并按規(guī)定分發(fā)。人事管理：按照干部任免程序，負責干部選拔、任用、考核等工作；辦理人員調(diào)動手續(xù)，做好工資福利、社會保險等工作。財務管理：嚴格執(zhí)行財務制度，做好經(jīng)費預算、收支核算、報銷審核等工作，定期進行財務分析和資產(chǎn)清查。（二）政策法規(guī)科1.職責組織起草住房和城鄉(xiāng)建設領域的規(guī)范性文件草案。負責本局規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作。承擔行政復議、行政應訴等法律事務工作。組織開展法治宣傳教育工作。2.工作流程文件起草：根據(jù)工作需要，深入調(diào)研，廣泛征求意見，起草規(guī)范性文件草案，確保文件內(nèi)容合法、合理、可行。合法性審查：對本局出臺的規(guī)范性文件進行合法性審查，重點審查文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定，提出審查意見。備案工作：及時將本局規(guī)范性文件報上級主管部門備案，并做好備案登記和存檔工作。法律事務處理：認真做好行政復議、行政應訴等法律事務工作，組織相關科室和人員進行答辯、舉證等，維護本局合法權益。法治宣傳教育：制定法治宣傳教育計劃，組織開展形式多樣的法治宣傳活動，提高干部職工法治意識。（三）住房保障科1.職責擬訂住房保障政策、規(guī)劃并組織實施。負責保障性住房的建設、分配、管理等工作。審核住房保障申請，建立住房保障檔案，對保障對象進行動態(tài)管理。指導和監(jiān)督各縣（市、區(qū)）住房保障工作。2.工作流程政策制定：根據(jù)國家和省有關住房保障政策，結合本地實際，擬訂住房保障政策、規(guī)劃，報上級批準后組織實施。項目建設：負責保障性住房項目的立項、規(guī)劃、設計、招標等前期工作，協(xié)調(diào)相關部門做好項目建設過程中的各項工作，確保項目按時竣工交付。申請審核：受理住房保障申請，對申請人的資格條件進行審核，通過實地調(diào)查、鄰里走訪、信息查詢等方式核實申請人的家庭收入、住房狀況等情況，提出審核意見。分配管理：制定保障性住房分配方案，組織公開搖號、抽簽等分配活動，將保障性住房分配給符合條件的家庭；建立住房保障檔案，對保障對象的住房、收入等情況進行動態(tài)跟蹤管理，及時調(diào)整保障方式和標準。指導監(jiān)督：定期對各縣（市、區(qū)）住房保障工作進行指導和監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,總結推廣經(jīng)驗做法。（四）房地產(chǎn)市場監(jiān)管科1.職責擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并組織實施。負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構的資質管理和市場準入、退出管理。規(guī)范房地產(chǎn)市場交易行為，負責商品房預售許可、合同備案等工作。監(jiān)測分析房地產(chǎn)市場運行情況，發(fā)布市場信息。2.工作流程政策制定：根據(jù)國家和省有關房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策，結合本地實際，擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策，報上級批準后組織實施。資質管理：受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構的資質申請，對申請材料進行審核，實地核查企業(yè)經(jīng)營場所、人員配備、業(yè)績等情況，作出資質審批決定；對不符合資質條件的企業(yè)，責令限期整改或依法注銷資質。市場準入與退出管理：負責房地產(chǎn)開發(fā)項目的立項、規(guī)劃、土地等前期手續(xù)的審核，辦理商品房預售許可；對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構的經(jīng)營行為進行日常監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為依法進行查處，規(guī)范市場秩序。交易管理：負責商品房買賣合同的網(wǎng)上備案工作，對合同內(nèi)容進行審核，確保合同合法有效；處理商品房交易過程中的投訴舉報，維護當事人合法權益。市場監(jiān)測分析：建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，定期收集、分析房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)，發(fā)布市場動態(tài)信息，為政府決策提供參考依據(jù)。（五）建筑市場監(jiān)管科1.職責擬訂建筑市場監(jiān)管政策、規(guī)章制度并組織實施。負責建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設計企業(yè)等資質管理和市場準入、退出管理。規(guī)范建筑市場各方主體行為，負責建筑工程施工許可、招投標監(jiān)管等工作。負責建筑工程質量、安全監(jiān)督管理工作。2.工作流程政策制定：根據(jù)國家和省有關建筑市場監(jiān)管政策，結合本地實際，擬訂建筑市場監(jiān)管政策、規(guī)章制度，報上級批準后組織實施。資質管理：受理建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勘察設計企業(yè)等資質申請，對申請材料進行審核，實地核查企業(yè)業(yè)績、人員配備、技術裝備等情況，作出資質審批決定；對不符合資質條件的企業(yè)，責令限期整改或依法注銷資質。市場準入與退出管理：負責建筑工程施工許可的審批，對建設單位提交的申請材料進行審核，現(xiàn)場核查工程條件，符合條件的頒發(fā)施工許可證；對建筑市場各方主體的市場行為進行日常監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為依法進行查處，規(guī)范市場秩序。招投標監(jiān)管：依法對建筑工程招投標活動進行監(jiān)督管理，受理招投標投訴舉報，查處招投標違法違規(guī)行為，確保招投標活動公開、公平、公正。質量安全監(jiān)督管理：制定建筑工程質量、安全監(jiān)督計劃，對建筑工程質量、安全進行定期和不定期檢查，督促各方主體落實質量安全責任，及時消除質量安全隱患，對質量安全事故依法進行調(diào)查處理。（六）城市建設科1.職責擬訂城市建設政策、規(guī)劃并組織實施。負責城市道路、橋梁、排水、照明等市政基礎設施的建設、維護和管理。負責城市供水、供氣、供熱等公用事業(yè)的管理。指導城市地下空間開發(fā)利用工作。2.工作流程政策規(guī)劃制定：根據(jù)城市發(fā)展需要，擬訂城市建設政策、規(guī)劃，報上級批準后組織實施。市政基礎設施建設：負責市政基礎設施建設項目的立項、規(guī)劃、設計、招標等前期工作，協(xié)調(diào)相關部門做好項目建設過程中的各項工作，確保項目按時竣工交付；組織對市政基礎設施進行日常巡查和維護，及時修復損壞設施，保障設施正常運行。公用事業(yè)管理：負責城市供水、供氣、供熱等公用事業(yè)的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務標準，對公用企業(yè)的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，保障公用事業(yè)安全穩(wěn)定運行，維護用戶合法權益。地下空間開發(fā)利用：指導城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃的編制和實施，協(xié)調(diào)相關部門做好地下空間開發(fā)利用項目的審批、監(jiān)管等工作，促進地下空間資源的合理利用。（七）村鎮(zhèn)建設科1.職責擬訂村鎮(zhèn)建設政策、規(guī)劃并組織實施。指導農(nóng)村住房建設、危房改造和村莊人居環(huán)境整治工作。指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設與管理工作。負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展工作。2.工作流程政策規(guī)劃制定：根據(jù)國家和省有關村鎮(zhèn)建設政策，結合本地實際，擬訂村鎮(zhèn)建設政策、規(guī)劃，報上級批準后組織實施。農(nóng)村住房建設與危房改造：指導農(nóng)村住房建設，制定農(nóng)村住房建設標準和技術規(guī)范，提供技術咨詢服務；組織實施農(nóng)村危房改造工程，審核危房改造對象，監(jiān)督改造工程質量和進度，確保改造任務按時完成。村莊人居環(huán)境整治：制定村莊人居環(huán)境整治方案，指導各地開展農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命等工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境；組織開展村莊清潔行動，推動村莊環(huán)境長效管理。小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設：指導小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設規(guī)劃的編制和實施，協(xié)調(diào)相關部門加大對小城鎮(zhèn)和村莊基礎設施建設的投入，完善基礎設施配套，提升小城鎮(zhèn)和村莊承載能力。歷史文化保護：負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落的申報、保護與發(fā)展工作，制定保護規(guī)劃和措施，加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和傳承，合理開發(fā)利用歷史文化資源。三、工作紀律與行為規(guī)范（一）考勤制度1.工作人員應嚴格遵守作息時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假應提前按規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，經(jīng)批準后方可離崗。請假期間應保持通訊暢通，確保工作不受影響。3.考勤情況將作為年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（二）工作紀律1.遵守國家法律法規(guī)和本局各項規(guī)章制度，不得有違法違紀行為。2.認真履行工作職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮。3.嚴格遵守工作程序和工作標準，確保工作質量。4.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（三）廉潔自律1.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不得利用職務之便謀取私利。2.嚴禁接受管理和服務對象的禮品、禮金、宴請等。3.不得參與可能影響公正執(zhí)行公務的活動。（四）行為規(guī)范1.著裝整潔得體，舉止文明大方，使用文明用語。2.熱情接待來訪群眾，耐心解答群眾咨詢，積極為群眾辦實事、解難題。3.團結協(xié)作，相互支持，形成良好的工作氛圍。四、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.建立健全監(jiān)督考核機制，定期對各科室工作進行檢查、評估和考核。2.監(jiān)督考核內(nèi)容包括工作任務完成情況、工作質量、工作效率、工作紀律、廉潔自律等方面。3.考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。（二