PAGE民警禁閉室制度規(guī)范一、總則（一）目的為規(guī)范民警禁閉室的管理，保障民警合法權(quán)益，維護(hù)公安機(jī)關(guān)正常工作秩序，確保執(zhí)法安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公安工作實(shí)際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公安機(jī)關(guān)所屬各單位對(duì)民警實(shí)施禁閉措施的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和公安內(nèi)部規(guī)定執(zhí)行禁閉措施，確保程序合法、手續(xù)完備、處理公正恰當(dāng)。2.保障權(quán)益原則在實(shí)施禁閉期間，充分保障被禁閉民警的合法權(quán)益不受侵犯，尊重其人格尊嚴(yán)，提供必要的生活保障和醫(yī)療救治。3.安全規(guī)范原則確保禁閉室設(shè)施安全可靠、管理規(guī)范有序，防止發(fā)生安全事故和意外事件，保障被禁閉民警的人身安全及監(jiān)管場(chǎng)所安全。4.教育挽救原則將禁閉措施作為教育、警示民警遵守紀(jì)律、規(guī)范執(zhí)法行為的手段，注重對(duì)被禁閉民警的思想教育和心理疏導(dǎo)，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正問(wèn)題、積極工作。二、禁閉室設(shè)置與設(shè)施要求（一）設(shè)置地點(diǎn)禁閉室應(yīng)設(shè)置在相對(duì)獨(dú)立、便于管理、安全安靜的區(qū)域，與辦公區(qū)、辦案區(qū)、生活區(qū)適當(dāng)隔離，避免干擾正常工作秩序。（二）建筑結(jié)構(gòu)禁閉室的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)固安全，具備良好的通風(fēng)、采光和隔音條件。墻面、地面應(yīng)平整光滑，無(wú)尖銳邊角和突出物，防止被禁閉民警自傷或他傷。（三）面積與布局1.禁閉室面積應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要合理確定，單人禁閉室面積一般不少于[X]平方米，確保被禁閉民警有足夠的活動(dòng)空間。2.室內(nèi)布局應(yīng)簡(jiǎn)潔合理，設(shè)置固定的床鋪、桌椅、衛(wèi)生設(shè)施等基本生活設(shè)備，并配備必要的防護(hù)裝置，如防護(hù)欄、約束帶等。（四）安全設(shè)施1.禁閉室應(yīng)安裝監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控?zé)o死角，能夠?qū)崟r(shí)記錄室內(nèi)情況，監(jiān)控資料保存期限不少于[X]天。2.配備應(yīng)急報(bào)警裝置，與公安機(jī)關(guān)指揮中心或值班室相連，以便在緊急情況下能夠及時(shí)報(bào)警求助。3.門(mén)窗應(yīng)堅(jiān)固可靠，安裝防護(hù)欄，防止被禁閉民警逃脫或外界人員非法進(jìn)入。4.配備必要的消防設(shè)施，確保消防安全。三、禁閉措施的適用情形（一）違反紀(jì)律規(guī)定1.違反公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，如工作紀(jì)律、考勤制度、保密制度等，情節(jié)較重，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的。2.不服從工作安排，無(wú)故曠工、怠工，影響正常工作秩序，造成不良后果的。（二）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為1.在執(zhí)法過(guò)程中故意違反法律規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。2.因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群眾投訴、信訪，給公安機(jī)關(guān)形象造成損害，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的。（三）違反廉潔自律要求1.利用職務(wù)之便謀取私利，接受當(dāng)事人及其代理人的賄賂或不正當(dāng)利益，情節(jié)較輕，但尚不構(gòu)成違法犯罪的。2.參與賭博、吸毒、嫖娼等違法違紀(jì)活動(dòng)，或?yàn)檫`法違紀(jì)活動(dòng)提供便利條件的。（四）其他嚴(yán)重影響公安機(jī)關(guān)形象和聲譽(yù)的行為1.在工作場(chǎng)合或?qū)ν饨煌醒孕胁划?dāng)，嚴(yán)重?fù)p害公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)，造成較大負(fù)面影響的。2.違反社會(huì)公德，做出違背公序良俗的行為，引起社會(huì)公眾強(qiáng)烈不滿的。四、禁閉審批程序（一）提出建議1.所在單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)民警存在符合禁閉情形的行為后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并收集相關(guān)證據(jù)材料。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為需要對(duì)該民警實(shí)施禁閉措施的，由所在單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人提出禁閉建議，填寫(xiě)《民警禁閉審批表》，詳細(xì)說(shuō)明禁閉的事由、依據(jù)和期限等內(nèi)容，并附上相關(guān)證據(jù)材料。（二）審核1.《民警禁閉審批表》及相關(guān)材料提交至上級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或警務(wù)督察部門(mén)進(jìn)行審核。2.審核部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查禁閉建議的合法性、合理性和必要性，對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。3.審核部門(mén)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并簽署審核意見(jiàn)。如審核通過(guò)，報(bào)經(jīng)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；如審核不通過(guò)，應(yīng)及時(shí)退回申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。（三）批準(zhǔn)1.公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審核通過(guò)的禁閉申請(qǐng)進(jìn)行審批。2.主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)，并確定禁閉期限；不批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明理由，退回申請(qǐng)單位。（四）通知1.經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施禁閉措施的，由所在單位或部門(mén)負(fù)責(zé)通知被禁閉民警本人及其家屬。通知應(yīng)采用書(shū)面形式，告知其禁閉的原因、期限、地點(diǎn)以及被禁閉民警享有的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)定。2.通知應(yīng)在批準(zhǔn)決定做出后的[X]個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被禁閉民警及其家屬，并要求被禁閉民警在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)。如被禁閉民警拒絕簽字，應(yīng)記錄在案，并由送達(dá)人注明情況。五、禁閉執(zhí)行（一）入所登記1.被禁閉民警接到禁閉通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到禁閉室報(bào)到。2.禁閉室管理人員對(duì)被禁閉民警進(jìn)行入所登記，核對(duì)其身份信息，檢查隨身攜帶物品，填寫(xiě)《民警禁閉入所登記表》，詳細(xì)記錄入所時(shí)間、姓名、警號(hào)、所在單位等信息。3.對(duì)被禁閉民警隨身攜帶的非生活必需品，如手機(jī)、現(xiàn)金、首飾等，進(jìn)行統(tǒng)一保管，并開(kāi)具物品清單，由被禁閉民警簽字確認(rèn)。（二）生活保障1.禁閉室管理人員應(yīng)按照規(guī)定為被禁閉民警提供必要的生活保障，包括飲食、住宿、醫(yī)療救治等。2.飲食應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證營(yíng)養(yǎng)均衡，按時(shí)供應(yīng)。住宿條件應(yīng)滿足基本生活需求，提供干凈整潔的床鋪、被褥等用品。3.定期對(duì)被禁閉民警進(jìn)行身體健康檢查，發(fā)現(xiàn)身體不適或患有疾病的，應(yīng)及時(shí)安排就醫(yī)治療，并做好記錄。（三）日常管理1.實(shí)行[X]小時(shí)專人值班制度，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，密切關(guān)注被禁閉民警的動(dòng)態(tài)，確保其人身安全和禁閉室秩序。2.值班人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄，記錄被禁閉民警的活動(dòng)情況、身體狀況、情緒變化等信息。3.被禁閉民警在禁閉期間應(yīng)遵守禁閉室管理規(guī)定，服從管理人員的管理，不得擅自離開(kāi)禁閉室、破壞室內(nèi)設(shè)施、侮辱謾罵管理人員等。4.嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁閉室，確因工作需要進(jìn)入的，必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在管理人員陪同下進(jìn)行。（四）安全防范1.加強(qiáng)對(duì)禁閉室的安全防范工作，定期檢查設(shè)施設(shè)備是否完好，確保監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等正常運(yùn)行。2.對(duì)被禁閉民警進(jìn)行安全教育，告知其在禁閉期間應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，防止發(fā)生自傷、自殘、自殺等意外事件。3.如發(fā)現(xiàn)被禁閉民警有異常行為或情緒波動(dòng)，可能危及自身安全或監(jiān)管場(chǎng)所安全的，值班人員應(yīng)及時(shí)采取措施，并報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。六、禁閉期限與解除（一）禁閉期限1.民警禁閉期限一般為[X]天至[X]天。根據(jù)具體情況，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]天。2.禁閉期限自批準(zhǔn)之日起計(jì)算。（二）解除程序1.在禁閉期限屆滿前，所在單位或部門(mén)應(yīng)對(duì)被禁閉民警進(jìn)行考察評(píng)估，認(rèn)為其已認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正問(wèn)題，符合解除禁閉條件的，填寫(xiě)《解除民警禁閉審批表》，附上考察評(píng)估報(bào)告，報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。2.上級(jí)公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后進(jìn)行審核，在[X]個(gè)工作日內(nèi)做出是否解除禁閉的決定。批準(zhǔn)解除禁閉的，應(yīng)及時(shí)通知被禁閉民警及其家屬，并辦理相關(guān)解除手續(xù)。3.被禁閉民警解除禁閉后，禁閉室管理人員應(yīng)歸還其被保管的物品，并做好交接記錄。（三）特殊情況處理1.在禁閉期間，如發(fā)現(xiàn)被禁閉民警存在新的違法違紀(jì)行為或其他需要繼續(xù)禁閉的情形，應(yīng)按照規(guī)定程序重新辦理禁閉審批手續(xù)，并重新計(jì)算禁閉期限。2.因不可抗力等特殊原因?qū)е陆]期限無(wú)法正常執(zhí)行的，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整禁閉期限或采取其他相應(yīng)措施。七、被禁閉民警的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.知情權(quán)被禁閉民警有權(quán)了解禁閉的原因、依據(jù)、期限以及自己享有的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)定。2.申訴權(quán)對(duì)禁閉決定不服的，有權(quán)在接到禁閉通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴。上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果及時(shí)通知申訴人。3.辯護(hù)權(quán)在禁閉期間，有權(quán)為自己的行為進(jìn)行辯護(hù)，提供相關(guān)證據(jù)和材料，證明自己的清白或說(shuō)明情況。4.獲得生活保障和醫(yī)療救治權(quán)有權(quán)獲得禁閉室提供的必要生活保障和醫(yī)療救治服務(wù)，確保自身基本生活需求和身體健康。5.人身安全保障權(quán)在禁閉期間，其人身安全應(yīng)得到切實(shí)保障，禁止任何形式的體罰、虐待或侮辱行為。（二）義務(wù)1.遵守禁閉室管理規(guī)定被禁閉民警應(yīng)嚴(yán)格遵守禁閉室的各項(xiàng)管理規(guī)定，服從管理人員的管理，不得擅自離開(kāi)禁閉室、破壞室內(nèi)設(shè)施、侮辱謾罵管理人員等。2.配合調(diào)查處理積極配合所在單位或部門(mén)及上級(jí)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查處理工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和證據(jù)，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。3.接受教育改造認(rèn)真反思自己的錯(cuò)誤行為，接受思想教育和心理疏導(dǎo)幫助，積極改正問(wèn)題，提高自身素質(zhì)和紀(jì)律意識(shí)。八、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.上級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和警務(wù)督察部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各單位民警禁閉室制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保禁閉措施依法依規(guī)實(shí)施。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括禁閉室設(shè)施建設(shè)、管理情況、禁閉審批程序、執(zhí)行情況、被禁閉民警權(quán)益保障等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反民警禁閉室制度規(guī)范，在禁閉措施實(shí)施過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因管理不善導(dǎo)致禁閉室發(fā)生安全事故或被禁閉民警出現(xiàn)人身傷亡等嚴(yán)重后果的