PAGE立案庭服務制度規(guī)范一、總則（一）制定目的為了進一步規(guī)范立案庭的服務行為，提高立案工作效率，保障當事人的合法權(quán)益，確保立案工作依法、公正、高效進行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本立案庭實際情況，制定本服務制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于立案庭全體工作人員及在立案庭辦理立案相關(guān)事務的當事人、代理人等。（三）基本原則1.依法原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及司法解釋，確保立案工作的合法性。2.公正原則：對待當事人一視同仁，公正地審查立案材料，不偏袒任何一方。3.高效原則：優(yōu)化立案流程，提高工作效率，及時處理立案申請，減少當事人等待時間。4.便民原則：充分考慮當事人的需求，提供便捷的立案服務，方便當事人訴訟。二、立案庭工作人員行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.立案庭工作人員應秉持公正、廉潔、敬業(yè)的職業(yè)道德，嚴格遵守法官職業(yè)道德基本準則及相關(guān)規(guī)定。2.不得接受當事人及其代理人的賄賂、宴請或其他不正當利益，不得利用職務之便謀取私利。（二）工作紀律1.按時上下班，不得遲到早退，嚴格遵守考勤制度。2.在工作時間內(nèi)，不得擅自離崗、串崗、聊天或從事與工作無關(guān)的事情。3.嚴格遵守保密制度，不得泄露立案過程中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（三）服務態(tài)度1.對待當事人要熱情、耐心、文明，使用禮貌用語，不得態(tài)度冷漠、生硬、粗暴。2.認真傾聽當事人的訴求，及時解答當事人的疑問，不得推諉、敷衍當事人。三、立案受理規(guī)范（一）立案條件審查1.對當事人提交的立案材料進行認真審查，確保符合法定立案條件。立案材料一般包括起訴狀、身份證明、證據(jù)材料等。2.審查起訴狀是否具備法定要素，如明確的被告、具體的訴訟請求和事實理由等。3.對證據(jù)材料進行初步審查，但不進行實質(zhì)性的證據(jù)審查判斷，僅審查證據(jù)是否符合形式要求及與立案的關(guān)聯(lián)性。（二）立案登記1.對符合立案條件的案件，予以立案登記。立案登記應準確記錄案件的基本信息，包括當事人姓名、案由、立案時間等。2.出具立案受理通知書，告知當事人立案受理情況及案件的下一步流程和注意事項。3.對不符合立案條件的案件，應向當事人說明理由，并一次性告知需要補充的材料或不予受理的原因。（三）特殊案件處理1.對于涉及群體性糾紛、敏感案件等特殊案件，應及時向上級匯報，并按照相關(guān)規(guī)定妥善處理。2.對當事人因特殊原因無法親自到立案庭立案的，可根據(jù)實際情況提供上門立案、遠程立案等便民服務措施，但需嚴格履行相關(guān)手續(xù)。四、立案流程規(guī)范（一）立案申請接收1.設立專門的立案申請接收窗口，由專人負責接收當事人提交的立案申請材料。2.接收材料時，應認真核對材料的種類和數(shù)量，并出具材料接收清單，注明接收時間、材料名稱及數(shù)量等信息，由當事人簽字確認。（二）立案審查1.立案審查人員應在規(guī)定時間內(nèi)對立案申請材料進行審查。一般案件的審查期限為[X]個工作日，復雜案件可適當延長，但需向當事人說明理由。2.審查過程中，如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求的，應及時通知當事人補充材料，并明確補充材料的期限。（三）立案決定1.經(jīng)審查符合立案條件的，立案審查人員應及時作出立案決定，并報庭長審批。2.庭長應在[X]個工作日內(nèi)對立案決定進行審批，審批通過的，予以立案登記；審批不通過的，應說明理由，由立案審查人員告知當事人。（四）立案信息錄入與案件移送1.立案登記后，應及時將立案信息錄入案件管理系統(tǒng)，確保信息準確、完整。2.根據(jù)案件的性質(zhì)和管轄規(guī)定，將案件及時移送相關(guān)審判庭或其他部門，并辦理移送手續(xù)。五、案件分流規(guī)范（一）分流原則1.根據(jù)案件的性質(zhì)、難易程度、標的額等因素，按照合理、高效的原則進行案件分流。2.確保同類案件得到統(tǒng)一、公正的處理，提高審判資源的利用效率。（二）分流標準1.對于簡單民事案件，如事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確、爭議不大的案件，可分流至簡易程序?qū)徖怼?.對于復雜民事案件、商事案件、知識產(chǎn)權(quán)案件等，根據(jù)案件具體情況分流至相應的審判庭審理。3.對于刑事案件，按照刑事訴訟法的規(guī)定進行分流，確保案件依法及時處理。（三）分流程序1.立案審查人員在立案審查過程中，對案件進行初步判斷，確定案件的分流方向。2.填寫案件分流審批表，詳細說明案件的基本情況、分流依據(jù)及建議分流的部門，報庭長審批。3.庭長審批同意后，按照分流意見將案件移送相關(guān)部門，并做好記錄。六、訴訟引導與釋明規(guī)范（一）訴訟引導1.在立案庭設置訴訟引導臺，安排專人負責為當事人提供訴訟引導服務。2.向當事人介紹立案流程、訴訟風險、管轄規(guī)定等相關(guān)事項，指導當事人正確填寫立案材料。3.根據(jù)當事人的訴求，幫助當事人選擇合適的訴訟方式和途徑，如普通程序、簡易程序、小額訴訟程序等。（二）釋明義務1.立案庭工作人員在立案過程中，應向當事人釋明相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保當事人了解自己的權(quán)利和義務。2.對當事人提出的疑問，應進行耐心細致的解答，避免當事人因不了解法律規(guī)定而產(chǎn)生誤解或錯誤訴訟行為。3.對于當事人在立案過程中可能存在的風險，如訴訟時效風險、證據(jù)不足風險等，應及時向當事人釋明，并提供相應的建議和指導。七、信訪接待規(guī)范（一）信訪接待原則1.熱情接待原則：對待信訪當事人要熱情、耐心，認真傾聽當事人的訴求。2.依法處理原則：嚴格按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定處理信訪事項，確保處理結(jié)果合法、公正。3.及時反饋原則：對信訪事項應及時處理，并將處理結(jié)果及時反饋給當事人。（二）信訪接待流程1.設立專門的信訪接待窗口，安排專人負責信訪接待工作。2.信訪當事人來訪時，接待人員應認真登記當事人的基本信息、信訪事項及訴求等內(nèi)容。3.對信訪事項進行初步審查，屬于立案庭職責范圍的，應及時受理并按照規(guī)定程序處理；不屬于立案庭職責范圍的，應告知當事人向相關(guān)部門反映，并做好解釋工作。4.在處理信訪事項過程中，應與當事人保持溝通，及時了解當事人的意見和想法，確保處理結(jié)果得到當事人的認可。（三）信訪事項處理結(jié)果反饋1.對信訪事項處理完畢后，應及時將處理結(jié)果以書面或口頭形式反饋給當事人。2.反饋內(nèi)容應包括信訪事項的處理情況、處理依據(jù)及處理結(jié)果等信息，確保當事人清楚了解處理情況。八、信息化服務規(guī)范（一）立案信息系統(tǒng)使用1.立案庭工作人員應熟練掌握立案信息系統(tǒng)的操作，確保立案信息及時、準確錄入系統(tǒng)。2.利用立案信息系統(tǒng)對立案案件進行動態(tài)管理，實時跟蹤案件的辦理進度，為當事人提供案件查詢服務。（二）電子訴訟服務1.積極推廣電子訴訟服務，引導當事人通過網(wǎng)上立案、跨域立案、電子送達等方式辦理立案相關(guān)事務。2.為當事人提供電子訴訟服務平臺的操作指導，確保當事人能夠順利使用電子訴訟服務。3.保障電子訴訟服務平臺的安全穩(wěn)定運行，及時處理電子訴訟服務過程中出現(xiàn)的問題。九、監(jiān)督與考核規(guī)范（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全立案庭內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對立案工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.庭長定期對立案工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.設立專門的監(jiān)督舉報電話和郵箱，接受當事人及社會各界的監(jiān)督舉報。（二）考核制度1.制定立案庭