建筑工程有限空間作業(yè)監(jiān)理實施細則一、有限空間作業(yè)準備階段監(jiān)理控制要點（一）作業(yè)審批制度核查監(jiān)理單位應重點核查施工單位是否建立并執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度。施工單位需針對具體作業(yè)項目編制《有限空間作業(yè)專項施工方案》，方案內容應包含作業(yè)內容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、危險因素分析、安全防護措施、應急處置流程等關鍵信息。監(jiān)理工程師需審查方案的科學性與可操作性，重點核對：有限空間類型（如地下室、管井、儲罐、地溝等）與實際作業(yè)環(huán)境是否一致；風險辨識是否涵蓋缺氧、有毒有害氣體（硫化氫、甲烷、一氧化碳等）、高溫高濕、可燃氣體爆炸等全部潛在風險；安全技術措施是否具體（如強制通風方式、氣體檢測頻次、個人防護裝備標準）；應急救援預案是否明確救援流程、救援人員職責及救援設備配置要求。方案需經施工單位技術負責人審批，報監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核，建設單位項目負責人確認后方可實施。（二）風險辨識與評估監(jiān)督監(jiān)理單位應督促施工單位完成作業(yè)前有限空間風險辨識與評估。施工單位需組織安全管理人員、技術人員、作業(yè)班組負責人共同現(xiàn)場勘查，繪制有限空間平面圖，標注進出口位置、內部結構、可能存在的危險源（如相鄰管道泄漏點、污水積存區(qū)域）。監(jiān)理工程師需核查風險評估報告，確認評估范圍是否覆蓋作業(yè)區(qū)域及周邊關聯(lián)區(qū)域（如相鄰有限空間可能通過通風管道連通導致風險擴散）；評估方法是否采用定性與定量結合（如通過氣體檢測儀實時監(jiān)測數據輔助分析）；評估結論是否明確風險等級（極高、高、中、低）并針對性制定控制措施（如極高風險需增設連續(xù)氣體監(jiān)測設備，作業(yè)時間限制為2小時/班）。（三）作業(yè)人員管理審查1.資質與培訓：監(jiān)理單位需檢查作業(yè)人員（包括作業(yè)者、監(jiān)護者、救援者）的特種作業(yè)操作證（有限空間作業(yè)屬于特種作業(yè)，需持應急管理部門頒發(fā)的有效證件），核對證件有效期及作業(yè)類別是否與當前作業(yè)內容匹配。施工單位需提供近半年內有限空間作業(yè)專項培訓記錄，培訓內容應包括：有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程、危險有害因素防護知識（如硫化氫的嗅閾值與致命濃度區(qū)別）、個人防護裝備使用方法（如正壓式空氣呼吸器的氣密性檢查步驟）、應急救援技能（如使用安全繩實施非進入式救援的操作流程）。培訓記錄需包含培訓時間、內容、講師、參與人員簽名及考核成績（考核不合格者需重新培訓）。2.安全交底：監(jiān)理工程師需核查施工單位是否在作業(yè)前對全體參與人員進行安全技術交底。交底內容應包括：作業(yè)內容及具體步驟、辨識出的危險因素及對應的防控措施、氣體檢測結果及動態(tài)變化趨勢、應急聯(lián)絡方式（明確現(xiàn)場負責人、監(jiān)理人員、醫(yī)院急救電話）、緊急情況下的撤離路線與集合點。交底需形成書面記錄，由交底人、被交底人雙方簽字確認，監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)督交底過程并留存影像資料。（四）作業(yè)設備與防護用品檢查1.通風設備：監(jiān)理單位需檢查通風設備的型號、功率是否與有限空間體積匹配（一般要求通風量不小于有限空間容積的5倍/小時）。采用管道通風時，進風口應設置在新鮮空氣流入處，出風口應置于作業(yè)區(qū)域頂部（針對比空氣輕的可燃氣體）或底部（針對比空氣重的有毒氣體）；使用軸流風機時，需確保風機與有限空間入口保持3米以上距離，避免將作業(yè)區(qū)域內的廢氣循環(huán)吸入。2.氣體檢測設備：施工單位需配備符合國家標準的便攜式氣體檢測儀（檢測參數至少包括氧氣含量、可燃氣體濃度、硫化氫、一氧化碳），監(jiān)理工程師需核查檢測儀的校準證書（校準周期不超過1年），確認檢測精度（如氧氣檢測誤差≤±0.5%VOL，硫化氫檢測誤差≤±1ppm）。作業(yè)前需在開放環(huán)境下進行功能測試，確保報警裝置（聲、光、振動）有效。3.照明與用電設備：有限空間內照明應使用防爆型燈具，照明電壓不超過36V（潮濕環(huán)境不超過12V）。臨時用電線路需采用絕緣橡膠電纜，穿越孔洞處需加設防護套管，配電箱應設置在有限空間外的干燥、通風處，漏電保護器額定動作電流不超過30mA，動作時間不超過0.1秒。4.個人防護裝備：作業(yè)人員需配備符合《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11651）的防護用品，包括：正壓式空氣呼吸器（氣瓶容量≥30分鐘持續(xù)供氣）、防化服（根據有毒物質特性選擇防酸堿或防有機物材質）、防滑鞋、安全帽（帶下頜帶）、安全繩（直徑≥16mm，長度超出作業(yè)面2米以上，與全身式安全帶連接）。監(jiān)理工程師需現(xiàn)場檢查呼吸器面罩與面部的密合性（通過負壓測試：關閉氣瓶閥門，緩慢呼氣，面罩應貼緊面部無漏氣），安全繩是否無破損、無打結，防化服是否無撕裂、無滲透。二、有限空間作業(yè)實施階段監(jiān)理控制要點（一）作業(yè)前再次確認作業(yè)開始前30分鐘內，監(jiān)理工程師需監(jiān)督施工單位進行“二次確認”：1.氣體檢測：檢測人員需佩戴防護裝備進入有限空間，在作業(yè)面高度（距底部0.5-1.5米）、中部、頂部三個位置進行檢測，每個位置檢測時間≥3分鐘。檢測結果需滿足：氧氣含量19.5%-23.5%VOL，可燃氣體濃度＜爆炸下限的10%（如甲烷爆炸下限5%，則濃度需＜0.5%），有毒氣體濃度≤職業(yè)接觸限值（如硫化氫≤10mg/m3，一氧化碳≤20mg/m3）。檢測結果需填寫《有限空間氣體檢測記錄表》，由檢測人員、監(jiān)護人員、監(jiān)理工程師三方簽字確認。2.環(huán)境檢查：核查有限空間進出口是否暢通（無雜物堆積，寬度≥0.6米），臨時爬梯是否固定可靠（與壁面夾角60-70度，踏步間距≤30cm），作業(yè)區(qū)域周邊是否設置警戒帶（高度1.2米，距入口5米以上）及明顯警示標識（內容包括“有限空間禁止擅入”“危險有害因素”“應急電話”）。（二）作業(yè)過程動態(tài)監(jiān)督1.通風與檢測持續(xù)：監(jiān)理人員需全程監(jiān)督通風設備運行狀態(tài)，確保通風不間斷（因故障停機時，所有人員需立即撤離，恢復通風后重新檢測合格方可繼續(xù)作業(yè)）。作業(yè)過程中每30分鐘進行一次氣體復檢（高風險區(qū)域每15分鐘檢測一次），檢測結果需實時記錄并與前次數據對比，若發(fā)現(xiàn)氧氣含量低于19.5%或有毒氣體濃度超標，需立即發(fā)出撤離信號。2.人員行為管控：作業(yè)人員需嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，禁止未檢測直接進入；作業(yè)時安全繩需由外部監(jiān)護人員全程握持，禁止將安全繩固定在有限空間內物體上；禁止攜帶與作業(yè)無關的物品（如打火機、非防爆手機）進入；禁止在有限空間內飲食、吸煙或休息。監(jiān)理工程師需通過監(jiān)控視頻（若設置）或現(xiàn)場巡查，重點糾正人員未佩戴防護裝備、擅自調整檢測儀器參數、違規(guī)使用明火等行為。3.監(jiān)護人員履職：監(jiān)護人員需全程在有限空間外值守，與作業(yè)人員保持實時通訊（使用防爆對講機或喊話），每5分鐘與作業(yè)人員確認一次狀態(tài)（如“1號，狀態(tài)正常”“收到”）。監(jiān)理工程師需檢查監(jiān)護人員是否掌握應急處置流程（如遇人員昏迷，立即啟動應急預案，禁止盲目進入救援），是否熟悉救援設備使用方法（如快速佩戴空氣呼吸器的時間≤1分鐘），是否記錄作業(yè)人員進出時間（精確到分鐘）。（三）交叉作業(yè)與臨時變更管理當多個施工班組在同一有限空間或相鄰有限空間交叉作業(yè)時，監(jiān)理單位需協(xié)調施工單位制定《交叉作業(yè)安全管理方案》，明確各班組作業(yè)時段、區(qū)域劃分及溝通機制（如設置統(tǒng)一聯(lián)絡人，每小時召開簡短協(xié)調會）。若作業(yè)內容、范圍、時間發(fā)生變更（如延長作業(yè)時間超過原計劃2小時），施工單位需重新進行風險評估，修訂專項方案并報監(jiān)理、建設單位審批，禁止擅自變更。（四）臨時用電與設備管理監(jiān)理工程師需每日檢查臨時用電線路是否有破損、老化現(xiàn)象，接頭處是否使用絕緣膠帶包裹（至少3層），配電箱是否上鎖（鑰匙由專人保管），接地保護是否可靠（接地電阻≤4Ω）。作業(yè)設備（如電焊機、水泵）需設置獨立開關，禁止多臺設備共用一個開關。設備運行時需觀察是否有異常聲響、發(fā)熱現(xiàn)象（溫度超過60℃需停機檢查）。三、有限空間作業(yè)應急管理監(jiān)理要點（一）應急預案與演練核查施工單位需編制《有限空間作業(yè)應急救援預案》，監(jiān)理工程師需審查預案的完整性，包括：應急組織機構（明確現(xiàn)場指揮、救援組、醫(yī)療組、聯(lián)絡組職責）、事故預警信號（如連續(xù)三聲長哨）、救援流程（非進入式救援→進入式救援→醫(yī)療急救）、外部救援聯(lián)絡方式（消防、醫(yī)院、應急管理部門電話）。施工單位每季度至少組織1次應急演練（高風險項目每月1次），演練內容應包含：模擬作業(yè)人員中毒昏迷、氣體檢測儀器報警、通風設備故障等場景。監(jiān)理工程師需全程參與演練，評估演練效果，重點檢查：救援人員到達現(xiàn)場時間（≤2分鐘）、空氣呼吸器佩戴時間（≤1分鐘）、安全繩牽引救援時間（從啟動到將人員救出≤5分鐘）。演練結束后需形成總結報告，針對問題修訂預案。（二）應急物資與設施檢查有限空間作業(yè)現(xiàn)場需設置應急物資柜（距入口5米內，標識清晰），內配：正壓式空氣呼吸器（數量≥作業(yè)人數+2）、安全繩（長度≥20米，數量≥作業(yè)人數）、防爆照明燈具（3臺以上）、急救箱（含止血帶、燒傷膏、抗毒藥品）、便攜式氣體檢測儀（2臺備用）、對講機（3對以上）。監(jiān)理工程師需每周檢查物資數量及狀態(tài)，確認呼吸器氣瓶壓力≥28MPa（滿瓶30MPa）、安全繩無磨損、急救藥品在有效期內（近3個月到期的需更換）。（三）事故處置監(jiān)督發(fā)生有限空間作業(yè)事故時，監(jiān)理工程師需立即督促施工單位啟動應急預案：1.第一時間疏散無關人員，設置警戒區(qū)域；2.救援人員佩戴齊全防護裝備后實施救援（優(yōu)先使用安全繩將作業(yè)人員拉出，禁止未防護直接進入）；3.對受傷人員立即進行現(xiàn)場急救（如心肺復蘇、清洗污染皮膚），同時撥打120送醫(yī)；4.保護事故現(xiàn)場（禁止移動設備、清理污染物），配合應急管理部門調查；5.2小時內向建設單位、監(jiān)理單位提交事故初步報告（內容包括時間、地點、傷亡情況、可能原因）。四、有限空間作業(yè)監(jiān)理資料管理（一）過程資料收集監(jiān)理單位需建立《有限空間作業(yè)監(jiān)理資料臺賬》，收集以下資料并分類歸檔：1.審批文件：專項施工方案及審批表、變更審批表；2.風險管控：風險辨識清單、風險評估報告；3.人員管理：作業(yè)人員證件復印件、培訓記錄、安全交底記錄；4.設備管理：通風/檢測/防護設備的合格證、校準證書、檢查記錄表；5.作業(yè)記錄：氣體檢測記錄表、作業(yè)人員進出登記表、監(jiān)理巡查記錄表；6.應急管理：應急預案、演練記錄及影像資料、事故處置報告。（二）資料歸檔要求資料需采用紙質與電子雙備份，紙質資料使用A4紙，手寫內容需清晰可辨（禁止涂改，錯誤處需劃改并簽字）；電子資料按“項目名稱-有限空間作業(yè)-日期”命名，存儲于專用硬盤（備份2份，分別存放于項目現(xiàn)場與公司總部）。資料保存期限不少于3年（事故相關資料永久保存）。五、監(jiān)理人員履職要求監(jiān)理單位需配備至少1名持有注冊安全工程師證書的專職安全監(jiān)理工程師負責有限空間作業(yè)監(jiān)督，作業(yè)期間每日現(xiàn)場巡查不少于2次（