貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具及相關(guān)實(shí)施細(xì)則_第1頁
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文檔簡介

貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具及相關(guān)實(shí)施細(xì)則貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具是指在商品交易、服務(wù)提供等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,用于確定商品數(shù)量、質(zhì)量、長度、面積、體積、容量、熱量、電能等計(jì)量參數(shù)的計(jì)量器具,具體包括但不限于電子計(jì)價(jià)秤、電子臺(tái)秤、燃油加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、電能表、水表、燃?xì)獗怼崃勘?、軌道衡、定量包裝商品自動(dòng)衡器等。為規(guī)范貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具的使用與管理,保障交易雙方的合法權(quán)益,維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》等法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。一、管理責(zé)任與基本要求使用貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具的單位或個(gè)人(以下簡稱“使用單位”)是計(jì)量管理的第一責(zé)任主體,需履行以下義務(wù):1.建立健全計(jì)量器具管理臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)完整記錄器具名稱、型號(hào)規(guī)格、出廠編號(hào)、生產(chǎn)廠家、計(jì)量單位、測(cè)量范圍、準(zhǔn)確度等級(jí)、安裝位置、使用狀態(tài)(在用/停用/報(bào)廢)、首次檢定日期、最近一次檢定/校準(zhǔn)日期及結(jié)果、下次檢定/校準(zhǔn)日期等信息,確保“一器一檔”。臺(tái)賬需定期更新,電子臺(tái)賬應(yīng)同步備份至安全存儲(chǔ)介質(zhì),紙質(zhì)臺(tái)賬保存期限不少于5年。2.配備專職或兼職計(jì)量管理人員。計(jì)量管理人員應(yīng)熟悉《計(jì)量法》等相關(guān)法律法規(guī),掌握所管理計(jì)量器具的技術(shù)性能、操作規(guī)范及日常維護(hù)知識(shí),每年至少參加1次由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或其委托機(jī)構(gòu)組織的計(jì)量管理培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。3.制定并落實(shí)計(jì)量管理制度。制度應(yīng)涵蓋器具采購驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用操作、日常維護(hù)、周期檢定/校準(zhǔn)、故障處理、報(bào)廢處置等全流程要求,明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人員及操作標(biāo)準(zhǔn)。二、使用規(guī)范與操作要求使用貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具時(shí),需嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:1.使用前檢查:每次使用前,操作人員應(yīng)檢查器具外觀是否完好(無破損、變形)、顯示是否正常(無缺碼、亂碼)、鉛封(或防拆標(biāo)識(shí))是否完整(鉛封編號(hào)與檢定證書記錄一致)、電源或電池是否充足(避免因電量不足導(dǎo)致計(jì)量誤差)。對(duì)于電子類計(jì)量器具(如電子秤、加油機(jī)),需按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行預(yù)熱(精密電子秤預(yù)熱時(shí)間不少于30分鐘,加油機(jī)主板預(yù)熱時(shí)間不少于15分鐘),并執(zhí)行零點(diǎn)校準(zhǔn)(零點(diǎn)誤差應(yīng)不超過最大允許誤差的1/3)。2.使用環(huán)境要求:計(jì)量器具應(yīng)安裝在符合其技術(shù)要求的環(huán)境中,避免高溫、高濕、強(qiáng)振動(dòng)、強(qiáng)電磁干擾等影響計(jì)量性能的因素。例如,電子秤需放置于水平、穩(wěn)固的平臺(tái),周圍1米范圍內(nèi)無強(qiáng)磁設(shè)備;燃油加油機(jī)安裝需符合《燃油加油機(jī)計(jì)量檢定規(guī)程》(JJG443)要求,接地電阻不大于4歐姆,避免靜電影響;出租車計(jì)價(jià)器需安裝在駕駛室內(nèi)遠(yuǎn)離發(fā)動(dòng)機(jī)高溫區(qū)域,里程傳感器與車輪連接應(yīng)牢固,避免松動(dòng)導(dǎo)致計(jì)數(shù)偏差。3.操作流程規(guī)范:操作人員需嚴(yán)格按照說明書及培訓(xùn)要求操作,禁止超量程使用(如最大稱量100kg的電子秤不得稱量超過100kg的物品)、強(qiáng)行斷電重啟(確需重啟時(shí)需等待30秒后再開機(jī))、隨意調(diào)整內(nèi)部參數(shù)(如加油機(jī)的脈沖當(dāng)量、電子秤的分度值)。對(duì)于定量包裝商品自動(dòng)衡器,需在每次更換包裝規(guī)格時(shí)進(jìn)行物料測(cè)試,確保實(shí)際裝量與標(biāo)注量的偏差符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》要求(單件商品負(fù)偏差不超過允許值,批量商品平均偏差應(yīng)大于或等于零)。4.數(shù)據(jù)記錄與保存:使用過程中產(chǎn)生的計(jì)量數(shù)據(jù)(如稱重結(jié)果、加油量、用電量)需實(shí)時(shí)記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、操作人、被測(cè)對(duì)象、計(jì)量結(jié)果等信息。電子數(shù)據(jù)需自動(dòng)存儲(chǔ)至器具內(nèi)置存儲(chǔ)器或外接終端,紙質(zhì)記錄需由操作人員簽字確認(rèn)。所有計(jì)量數(shù)據(jù)保存期限不少于3年,涉及糾紛的記錄需延長至糾紛解決后2年。5.禁止性行為:嚴(yán)禁擅自改裝計(jì)量器具(如更換傳感器、主板、調(diào)整軟件參數(shù))、破壞或偽造鉛封(包括使用相似外觀的非法定鉛封替代)、使用超期未檢或檢定不合格的計(jì)量器具、故意利用計(jì)量器具誤差侵害交易對(duì)方權(quán)益(如通過“缺斤少兩”多收費(fèi)用)。三、檢定與校準(zhǔn)管理貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具實(shí)行分類管理,分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定兩類:1.強(qiáng)制檢定范圍:凡列入《強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄》且用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具(如電子計(jì)價(jià)秤、燃油加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、電能表、水表、燃?xì)獗恚?,必須由法定?jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制檢定。未按規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制檢定或檢定不合格的,不得使用。2.強(qiáng)制檢定周期:強(qiáng)制檢定周期依據(jù)國家計(jì)量檢定規(guī)程確定,未明確規(guī)定的由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)實(shí)際使用情況確定。例如,電子計(jì)價(jià)秤(最大稱量≤30kg)檢定周期一般不超過1年;燃油加油機(jī)檢定周期為6個(gè)月;出租車計(jì)價(jià)器檢定周期為1年;居民用單相電能表(2.0級(jí))檢定周期為5年(輪換周期)。3.強(qiáng)制檢定程序:使用單位應(yīng)在計(jì)量器具檢定周期到期前30個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)胤ǘㄓ?jì)量檢定機(jī)構(gòu)提出檢定申請(qǐng),提交計(jì)量器具、臺(tái)賬信息及上一次檢定證書。檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)安排檢定,現(xiàn)場(chǎng)檢定時(shí)間不超過2個(gè)工作日(特殊情況需延長的需書面告知使用單位)。檢定合格的,出具《檢定證書》并加貼綠色“合格”標(biāo)識(shí)(標(biāo)識(shí)應(yīng)包含檢定機(jī)構(gòu)名稱、檢定日期、有效期至);檢定不合格的,出具《檢定結(jié)果通知書》,并注明不合格項(xiàng)目及處理建議,使用單位需在15個(gè)工作日內(nèi)完成整改并重新申請(qǐng)檢定。4.非強(qiáng)制檢定管理:未列入強(qiáng)制檢定目錄但用于貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量器具(如大型電子臺(tái)秤、軌道衡、熱量表),使用單位可自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行校準(zhǔn)。校準(zhǔn)需按照國家計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范或經(jīng)確認(rèn)的校準(zhǔn)方法實(shí)施,校準(zhǔn)周期由使用單位根據(jù)器具使用頻率、環(huán)境條件等因素自行確定(原則上不超過2年)。校準(zhǔn)完成后,校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具《校準(zhǔn)證書》,明確校準(zhǔn)結(jié)果、不確定度及是否符合使用要求,使用單位需根據(jù)校準(zhǔn)結(jié)果調(diào)整器具參數(shù)或決定是否繼續(xù)使用。5.特殊情況處理:新購置的貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具在投入使用前,必須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次檢定,未經(jīng)檢定或檢定不合格的不得使用;維修后的計(jì)量器具,若涉及計(jì)量性能調(diào)整(如更換傳感器、重新編程),需重新申請(qǐng)檢定或校準(zhǔn),檢定/校準(zhǔn)合格后方可重新投入使用;進(jìn)口的貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具,需先取得國務(wù)院計(jì)量行政部門頒發(fā)的《進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》,進(jìn)口時(shí)經(jīng)省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后,方可銷售和使用。四、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具的監(jiān)督管理,履行以下職責(zé):1.監(jiān)督檢查方式:采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)一公開”抽查等方式,對(duì)使用單位的計(jì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督。日常巡查每季度至少1次,重點(diǎn)檢查集貿(mào)市場(chǎng)、超市、加油站、餐飲場(chǎng)所等高頻使用場(chǎng)所;專項(xiàng)檢查可針對(duì)季節(jié)性商品(如春節(jié)前年貨市場(chǎng)、秋季糧食收購)、投訴集中區(qū)域或新出臺(tái)的計(jì)量政策開展;“雙隨機(jī)一公開”抽查每年不少于2次,抽查比例不低于本區(qū)域在用貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具總數(shù)的10%。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容:核查計(jì)量器具臺(tái)賬是否完整、與實(shí)際在用器具是否一致;檢查器具是否在檢定/校準(zhǔn)有效期內(nèi),鉛封是否完好;通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試驗(yàn)證計(jì)量準(zhǔn)確性(如用標(biāo)準(zhǔn)砝碼測(cè)試電子秤,用標(biāo)準(zhǔn)金屬量器測(cè)試加油機(jī),用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間源測(cè)試出租車計(jì)價(jià)器);抽查計(jì)量數(shù)據(jù)記錄是否真實(shí)、完整,是否存在篡改或偽造行為;檢查計(jì)量管理制度是否落實(shí),計(jì)量管理人員是否具備相應(yīng)能力。3.違規(guī)處理措施:-對(duì)未按規(guī)定建立臺(tái)賬、未配備計(jì)量管理人員或未制定計(jì)量制度的,責(zé)令限期整改(整改期限不超過15個(gè)工作日),逾期未整改的,處1000元以上5000元以下罰款;-對(duì)使用超期未檢、檢定不合格或未經(jīng)首次檢定的計(jì)量器具的,責(zé)令停止使用,沒收違法所得,并處2000元以上1萬元以下罰款;-對(duì)擅自改裝計(jì)量器具、破壞鉛封或利用計(jì)量器具誤差侵害他人權(quán)益的,沒收計(jì)量器具和違法所得,并處5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;-對(duì)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具虛假檢定證書、玩忽職守導(dǎo)致檢定結(jié)果失準(zhǔn)的,對(duì)直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其檢定資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。五、計(jì)量糾紛處理交易雙方對(duì)計(jì)量結(jié)果有異議的,可按以下程序處理:1.異議提出:異議方應(yīng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道計(jì)量結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi),向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門提交書面異議申請(qǐng),說明異議事項(xiàng)、理由及相關(guān)證據(jù)(如計(jì)量數(shù)據(jù)記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等)。2.復(fù)檢組織:市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)委托具有法定資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢應(yīng)使用原計(jì)量器具(若器具已損壞或無法使用,可使用同型號(hào)、同規(guī)格的備用器具),按照原檢定/校準(zhǔn)方法實(shí)施。

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