PAGE人大調(diào)研規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范人大調(diào)研工作，提高調(diào)研質(zhì)量和效率，增強(qiáng)調(diào)研成果的科學(xué)性、實用性和針對性，更好地為人大及其常委會依法履職提供參考依據(jù)，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于人大及其常委會開展的各類調(diào)研活動，包括專題調(diào)研、執(zhí)法檢查調(diào)研、工作評議調(diào)研等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：調(diào)研活動必須嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保調(diào)研工作合法合規(guī)。2.實事求是原則：堅持從實際出發(fā)，深入基層、深入群眾、深入實際，全面準(zhǔn)確地了解情況，如實反映問題，不夸大、不縮小、不回避矛盾。3.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題為出發(fā)點和落腳點，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點難點問題以及人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點問題開展調(diào)研。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運用科學(xué)的方法和手段，廣泛收集信息，進(jìn)行深入分析研究，確保調(diào)研成果具有科學(xué)性和可靠性。5.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)研過程和結(jié)果適時公開。二、調(diào)研計劃制定（一）選題來源1.人大常委會年度工作要點：圍繞常委會年度工作重點確定調(diào)研課題，確保調(diào)研工作與常委會中心工作緊密結(jié)合。2.法律法規(guī)實施情況：對新頒布或?qū)嵤┮欢螘r間的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查調(diào)研，推動法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行。3.代表議案建議：針對代表提出的議案和建議，選擇具有普遍性和代表性的問題進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)代表議案建議的辦理落實。4.社會熱點難點問題：關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點難點問題，如民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興等，為黨委政府決策提供參考。5.上級人大部署要求：貫徹落實上級人大關(guān)于調(diào)研工作的部署和要求，結(jié)合本地實際開展相關(guān)調(diào)研。（二）選題論證1.成立選題論證小組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工委負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等組成。2.對初步確定的調(diào)研課題進(jìn)行論證，分析課題的必要性、可行性、時效性等。3.廣泛征求意見，聽取人大代表、相關(guān)部門、基層群眾等的意見和建議，對選題進(jìn)行修改完善。（三）計劃編制1.根據(jù)選題論證結(jié)果，制定詳細(xì)的調(diào)研計劃，明確調(diào)研目的、內(nèi)容、方法、步驟、時間安排、人員分工等。2.調(diào)研計劃經(jīng)人大常委會主任會議審議通過后實施，并報上級人大備案。三、調(diào)研組織實施（一）人員組建1.成立調(diào)研小組，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)工委工作人員、人大代表、專家學(xué)者等參加。2.根據(jù)調(diào)研課題的需要，合理確定調(diào)研人員的構(gòu)成，確保調(diào)研人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。（二）培訓(xùn)準(zhǔn)備1.對調(diào)研人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉調(diào)研目的、內(nèi)容、方法和要求，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策知識。2.收集與調(diào)研課題相關(guān)的資料，包括法律法規(guī)、政策文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、典型案例等，為調(diào)研工作提供參考。（三）調(diào)研實施1.聽取匯報：聽取相關(guān)部門、單位關(guān)于調(diào)研課題的工作匯報，了解工作進(jìn)展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作計劃。2.實地考察：深入基層單位、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等進(jìn)行實地考察，查看項目建設(shè)、工作開展等實際情況，與基層干部群眾進(jìn)行面對面交流。3.問卷調(diào)查：設(shè)計科學(xué)合理的調(diào)查問卷，廣泛征求社會各界對調(diào)研課題的意見和建議，確保調(diào)查結(jié)果具有代表性和真實性。4.召開座談會：組織召開不同層面的座談會，如部門座談會、人大代表座談會、專家學(xué)者座談會、基層群眾座談會等，充分聽取各方意見，深入分析研究問題。5.數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理、分析，運用統(tǒng)計分析、案例分析、對比分析等方法，揭示問題的本質(zhì)和規(guī)律。四、調(diào)研成果形成（一）報告撰寫1.調(diào)研人員根據(jù)調(diào)研情況，撰寫調(diào)研報告。調(diào)研報告應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容詳實、邏輯清晰、語言準(zhǔn)確，包括引言、正文、結(jié)論和建議等部分。2.正文部分應(yīng)詳細(xì)闡述調(diào)研的基本情況、存在的問題、原因分析以及解決問題的對策建議等。3.結(jié)論部分應(yīng)對調(diào)研成果進(jìn)行總結(jié)提煉，并對調(diào)研課題作出客觀評價。4.建議部分應(yīng)針對存在的問題，提出具有針對性、可操作性的意見和建議，為人大及其常委會決策提供參考依據(jù)。（二）審核修改1.調(diào)研報告初稿形成后，由調(diào)研小組組長審核把關(guān)，提出修改意見。2.調(diào)研人員根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善后，提交常委會相關(guān)工委審核。3.常委會相關(guān)工委對調(diào)研報告進(jìn)行審核，重點審核調(diào)研內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性，分析問題的深度和廣度，對策建議的可行性和針對性等，并提出審核意見。4.調(diào)研人員根據(jù)工委審核意見再次修改完善調(diào)研報告，經(jīng)調(diào)研小組組長簽字后報常委會分管領(lǐng)導(dǎo)審定。（三）成果轉(zhuǎn)化1.人大常委會將調(diào)研成果作為審議相關(guān)議題、作出決策、開展監(jiān)督工作的重要參考依據(jù)。2.對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，及時反饋給相關(guān)部門和單位，并跟蹤督促整改落實情況。3.將優(yōu)秀的調(diào)研成果通過人大常委會公報、網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開，擴(kuò)大調(diào)研成果的影響力，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。五、調(diào)研經(jīng)費管理（一）經(jīng)費預(yù)算1.根據(jù)調(diào)研計劃，合理編制調(diào)研經(jīng)費預(yù)算，明確經(jīng)費支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.調(diào)研經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括調(diào)研人員的差旅費、資料費、會議費、辦公用品費、調(diào)研設(shè)備購置及租賃費用等。（二）經(jīng)費審批1.調(diào)研經(jīng)費預(yù)算經(jīng)人大常委會主任會議審議通過后，按照財務(wù)管理制度進(jìn)行審批。2.嚴(yán)格控制調(diào)研經(jīng)費支出，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。（三）經(jīng)費使用1.調(diào)研經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.按照經(jīng)費預(yù)算和相關(guān)財務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格審核報銷憑證，確保報銷手續(xù)齊全、真實有效。3.定期對調(diào)研經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查和審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。六、調(diào)研工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.人大常委會建立健全調(diào)研工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對調(diào)研計劃執(zhí)行情況、調(diào)研過程、調(diào)研成果質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查。2.定期對調(diào)研工作進(jìn)行跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決調(diào)研工作中存在的問題。（二）考核評價1.制定調(diào)研工作考核評價辦法，對調(diào)研小組和調(diào)研人員的工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括調(diào)研計劃完成情況、調(diào)研成果質(zhì)量、