PAGE民宗委規(guī)范工作制度民宗委工作制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)民族宗教事務(wù)委員會(huì)（以下簡稱“民宗委”）的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及民族宗教工作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于民宗委全體工作人員以及參與民族宗教事務(wù)相關(guān)工作的各部門、各崗位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家關(guān)于民族宗教事務(wù)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對待民族宗教事務(wù)，秉持公正公平的態(tài)度，不偏袒、不歧視任何民族和宗教群體。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)民族宗教界人士和信教群眾為宗旨，積極為他們排憂解難，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。4.高效協(xié)作原則：優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，提高工作效率，共同推動(dòng)民族宗教工作順利進(jìn)行。二、工作職責(zé)（一）民族工作1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民族工作的方針、政策和法律、法規(guī)，研究擬訂本地區(qū)民族工作的政策措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.開展民族理論、民族政策和民族法律法規(guī)的宣傳教育工作，組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)各民族間的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作。3.研究分析本地區(qū)民族工作形勢，協(xié)調(diào)處理民族關(guān)系中的重大問題，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。4.負(fù)責(zé)少數(shù)民族權(quán)益保障工作，依法保護(hù)少數(shù)民族的合法權(quán)益，辦理涉及少數(shù)民族的有關(guān)事宜。5.協(xié)助有關(guān)部門做好少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用工作，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（二）宗教工作1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)宗教工作的方針、政策和法律、法規(guī)，研究擬訂本地區(qū)宗教工作的政策措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.依法管理宗教事務(wù)，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)，制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透。3.指導(dǎo)宗教團(tuán)體依法依章開展活動(dòng)，幫助宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)、教育宗教教職人員，辦好宗教院校。4.引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，支持宗教界開展公益慈善活動(dòng)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。5.組織開展宗教方面的對外友好交往活動(dòng)，指導(dǎo)宗教團(tuán)體在獨(dú)立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展對外交往，抵御境外宗教勢力的滲透。三、工作流程（一）事務(wù)受理1.設(shè)立專門的事務(wù)受理窗口或渠道，負(fù)責(zé)接收民族宗教事務(wù)相關(guān)的咨詢、投訴、申請等各類事項(xiàng)。2.工作人員對受理的事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括事項(xiàng)內(nèi)容、申請人信息、聯(lián)系方式等，并及時(shí)進(jìn)行分類處理。（二）審核評(píng)估1.根據(jù)不同的事項(xiàng)類型，安排相應(yīng)的工作人員進(jìn)行審核評(píng)估。2.審核人員依據(jù)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)以及工作實(shí)際情況，對事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，核實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性、合法性和完整性。3.對于復(fù)雜事項(xiàng)或存在疑問的情況，可組織相關(guān)專家、部門進(jìn)行論證評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。（三）審批決策1.審核評(píng)估完成后，將相關(guān)材料和意見提交至審批負(fù)責(zé)人。2.審批負(fù)責(zé)人根據(jù)審核情況，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行決策，作出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)或補(bǔ)充材料等決定。3.對于重大事項(xiàng)或涉及面廣的決策，需經(jīng)集體研究討論后確定。（四）執(zhí)行反饋1.經(jīng)審批通過的事項(xiàng)，由相關(guān)部門或人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.在執(zhí)行過程中，工作人員要及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。3.執(zhí)行完畢后，相關(guān)部門或人員要及時(shí)將執(zhí)行結(jié)果反饋至事務(wù)受理部門，形成工作閉環(huán)。四、會(huì)議制度（一）委務(wù)會(huì)議1.委務(wù)會(huì)議由主任或主任委托的副主任召集和主持，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人參加。委務(wù)會(huì)議原則上每月召開[X]次，如有需要可臨時(shí)召開。2.會(huì)議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)民族宗教工作的方針政策和重要會(huì)議精神；研究部署委機(jī)關(guān)重要工作；討論決定重大事項(xiàng)；聽取各科室工作匯報(bào)等。3.委務(wù)會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，由辦公室負(fù)責(zé)整理，經(jīng)主任審定后印發(fā)，并按照要求做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)和督促檢查工作。（二）專題會(huì)議1.根據(jù)工作需要，不定期召開專題會(huì)議，研究解決民族宗教工作中的特定問題或?qū)ｍ?xiàng)工作。2.專題會(huì)議由相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人召集，涉及的相關(guān)人員參加。會(huì)議要明確主題，充分討論，形成針對性的工作意見和措施。3.專題會(huì)議結(jié)束后，由召集人負(fù)責(zé)組織落實(shí)會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，并及時(shí)向委務(wù)會(huì)議匯報(bào)工作進(jìn)展情況。（三）工作例會(huì)1.工作例會(huì)原則上每周召開[X]次，由各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)本周工作進(jìn)展、存在問題及下周工作計(jì)劃。2.會(huì)議重點(diǎn)對本周工作進(jìn)行總結(jié)分析，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，對下周工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。3.工作例會(huì)要注重實(shí)效，簡潔高效，避免形式主義，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。五、公文管理制度（一）公文種類1.民宗委公文主要包括決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等。2.根據(jù)工作需要和公文內(nèi)容，準(zhǔn)確選用相應(yīng)的公文種類。（二）公文起草1.公文起草應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，表述嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰。2.起草公文前，要進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，廣泛征求意見，確保公文具有科學(xué)性、可行性和可操作性。3.公文起草由相關(guān)科室負(fù)責(zé)，重要公文由辦公室牽頭組織起草。起草人要認(rèn)真填寫公文起草審批表，注明起草依據(jù)、主要內(nèi)容、發(fā)送范圍等，并經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）公文審核1.公文初稿完成后，由辦公室進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括公文格式、文字表述、政策依據(jù)、發(fā)文范圍等是否符合規(guī)定要求。2.辦公室審核通過后，將公文送分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。分管領(lǐng)導(dǎo)要對公文內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，提出修改意見，必要時(shí)進(jìn)行修改完善后再報(bào)主任簽發(fā)。3.涉及重大事項(xiàng)或重要政策的公文，需經(jīng)委務(wù)會(huì)議討論通過后，由主任簽發(fā)。（四）公文印發(fā)1.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文，由辦公室負(fù)責(zé)編號(hào)、排版、印制。2.公文印制要確保質(zhì)量，格式規(guī)范，字跡清晰。印制完成后，由辦公室按照發(fā)文范圍進(jìn)行分發(fā)，并做好發(fā)放登記工作。3.嚴(yán)格控制公文印發(fā)數(shù)量，避免不必要的浪費(fèi)。對于已過時(shí)效或不需要印發(fā)的公文，及時(shí)進(jìn)行清理銷毀。（五）公文歸檔1.公文辦理完畢后，相關(guān)部門要及時(shí)將公文定稿、正本及有關(guān)材料整理歸檔。2.歸檔公文要按照年度、類別、保管期限等進(jìn)行分類整理，編制歸檔目錄，便于查閱和管理。3.辦公室要定期對歸檔公文進(jìn)行檢查和清理，確保公文檔案的完整性和安全性。六、信息工作制度（一）信息收集1.建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，委機(jī)關(guān)各科室、下屬單位以及民族宗教界人士和信教群眾都是信息收集的重要來源。2.工作人員要注重日常工作中的信息捕捉，及時(shí)收集民族宗教工作動(dòng)態(tài)、重要事件、社情民意等方面的信息，并做好記錄和整理。3.鼓勵(lì)廣大干部職工積極報(bào)送信息，對提供有價(jià)值信息的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）信息整理1.對收集到的信息進(jìn)行分類整理，按照重要程度、時(shí)效性等進(jìn)行篩選和甄別。2.對信息內(nèi)容進(jìn)行編輯加工，確保信息準(zhǔn)確、精煉、有條理，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)。3.對于涉及敏感信息或重大事件的信息，要進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，確保信息安全。（三）信息報(bào)送1.根據(jù)信息內(nèi)容和工作需要，及時(shí)將整理好的信息報(bào)送至上級(jí)主管部門、本級(jí)黨委政府以及相關(guān)媒體。2.信息報(bào)送要嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和渠道進(jìn)行，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.對于重要信息要實(shí)行一事一報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋信息采用情況。（四）信息反饋1.加強(qiáng)與信息接收單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解信息的采用情況和反饋意見。2.對于信息接收單位提出的修改意見和建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，并將處理結(jié)果反饋給信息接收單位。3.通過信息反饋，不斷提高信息工作質(zhì)量和水平，更好地為民族宗教工作決策提供參考依據(jù)。七、保密制度（一）保密范圍1.涉及民族宗教工作中的國家秘密、工作秘密以及民族宗教界人士和信教群眾的個(gè)人隱私信息等均屬于保密范圍。2.具體包括但不限于民族宗教政策法規(guī)草案、重要工作部署、敏感事件處理情況、宗教活動(dòng)場所信息、宗教教職人員個(gè)人資料等。（二）保密措施1.加強(qiáng)保密教育，提高全體工作人員的保密意識(shí)，定期組織保密知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。2.嚴(yán)格控制知悉范圍，對涉及保密內(nèi)容的文件、資料、信息等，要按照規(guī)定的范圍進(jìn)行傳閱和使用，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大知悉范圍。3.做好保密文件、資料的保管工作，設(shè)立專門的保密檔案室或保密專柜，確保保密載體的安全存放。4.加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問控制、防火墻等技術(shù)措施，防止信息泄露。5.在對外交往和宣傳報(bào)道中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露國家秘密和工作秘密。刪除保密違規(guī)處理1.對違反保密制度的行為，要視情節(jié)輕重給予嚴(yán)肅處理。2.對于泄露國家秘密或造成重大泄密事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。3.對違反保密制度的單位或個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其采取措施予以整改，防止類似問題再次發(fā)生。八、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的要求，編制年度部門預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則，確保各項(xiàng)民族宗教工作經(jīng)費(fèi)需求。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。（二）收入管理1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，確保收入來源合法、合規(guī)。2.加強(qiáng)對收入的核算和管理，及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得截留、挪用或坐支。（三）支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范支出審批程序。2.各項(xiàng)支出要符合規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。3.加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，確保專款專用，提高資金使用效益。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的登記、核算和管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.按照規(guī)定做好資產(chǎn)的購置、處置等工作，防止資產(chǎn)流失。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期開展財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)工作。2.自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。3.建立健全財(cái)務(wù)公開制度，定期向委機(jī)關(guān)全體人員公開財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。九、考核評(píng)價(jià)制度（一）考核原則1.堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)工作人員的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)。2.考核結(jié)果與工作人員的獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)等掛鉤，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德（如對國家民族宗教政策的忠誠度、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的自覺性等）、職業(yè)道德（如敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)、廉潔自律等）。2.能：考核業(yè)務(wù)能力（如對民族宗教法律法規(guī)和政策的掌握程度、處理復(fù)雜問題的能力等）、組織協(xié)調(diào)能力（如組織開展民族宗教活動(dòng)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的能力等）、創(chuàng)新能力（如在工作中提出新思路、新方法的能力等）。3.勤：考察工作態(tài)度（如工作積極性、主動(dòng)性、責(zé)任心等）、工作紀(jì)律（如遵守工作制度、按時(shí)上下班、出勤情況等）。4.績：重點(diǎn)考核工作業(yè)績（如完成民族宗教工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效果等）、工作成效（如推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促進(jìn)宗教關(guān)系和諧等方面取得的成績）。5.廉：檢查廉潔從政情況（如是否遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、有無違規(guī)違紀(jì)行為等）。（三）考核方式1.考核分為平時(shí)考核、年度考核等。平時(shí)考核由各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，每月對本科室工作人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并做好記錄。2.年度考核在每年年末進(jìn)行，采取個(gè)人述職、民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行綜合評(píng)定。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職