PAGE工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本工會(huì)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本工會(huì)實(shí)際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于本工會(huì)各級(jí)組織及所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，確保工會(huì)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和監(jiān)督，提高資金使用效益。3.收支平衡原則堅(jiān)持量入為出、收支平衡，合理安排各項(xiàng)支出，不得出現(xiàn)赤字。4.民主管理原則充分發(fā)揚(yáng)民主，接受會(huì)員監(jiān)督，保障會(huì)員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、財(cái)務(wù)管理體制（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源1.會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。2.企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織按全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。3.工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。4.人民政府的補(bǔ)助。5.其他收入。（二）財(cái)務(wù)管理職責(zé)1.工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)財(cái)務(wù)工作，審議決定工會(huì)財(cái)務(wù)工作重大事項(xiàng)，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況。2.工會(huì)主席對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，審批重大財(cái)務(wù)開(kāi)支，確保工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。3.財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)管理日常工作，包括財(cái)務(wù)核算、預(yù)算編制、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等。4.經(jīng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)審查監(jiān)督工會(huì)財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)管理情況，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡的原則，根據(jù)工會(huì)工作計(jì)劃和任務(wù)，合理安排各項(xiàng)收支。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算要充分考慮各項(xiàng)收入來(lái)源，支出預(yù)算要按照工會(huì)職能和工作重點(diǎn)，合理安排人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。3.預(yù)算編制程序每年第四季度，財(cái)務(wù)部門根據(jù)工會(huì)工作安排和實(shí)際情況，提出下一年度預(yù)算編制建議，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議后，下達(dá)各部門編制預(yù)算草案。各部門根據(jù)下達(dá)的預(yù)算編制建議，結(jié)合本部門工作實(shí)際，編制本部門預(yù)算草案，報(bào)財(cái)務(wù)部門匯總。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算草案進(jìn)行審核、匯總，編制工會(huì)年度預(yù)算草案，報(bào)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后，提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算工會(huì)各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)預(yù)算控制財(cái)務(wù)部門要建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。（三）預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件遇有國(guó)家政策調(diào)整、工會(huì)工作重點(diǎn)變化、不可抗力因素等，導(dǎo)致原預(yù)算無(wú)法執(zhí)行或需要增減預(yù)算總額的，可以進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。2.調(diào)整程序由財(cái)務(wù)部門提出預(yù)算調(diào)整建議，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)后，提交會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。四、收入管理（一）會(huì)費(fèi)收入管理1.會(huì)員會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)按照會(huì)員月工資收入的千分之五計(jì)算繳納會(huì)費(fèi)，工資收入尾數(shù)不足十元的不計(jì)繳會(huì)費(fèi)。2.會(huì)費(fèi)收繳方式會(huì)員會(huì)費(fèi)由各基層工會(huì)組織負(fù)責(zé)收繳，于每月底前將本月會(huì)費(fèi)上繳工會(huì)財(cái)務(wù)部門。（二）撥繳經(jīng)費(fèi)收入管理1.撥繳經(jīng)費(fèi)計(jì)算基數(shù)按照企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織全部職工工資總額計(jì)算撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。2.撥繳比例企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織按全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。3.撥繳方式基層工會(huì)應(yīng)督促所在單位依法及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。上級(jí)工會(huì)可以委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（三）其他收入管理1.工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位上繳收入管理工會(huì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上繳收入，上繳收入應(yīng)納入工會(huì)預(yù)算管理。2.人民政府補(bǔ)助收入管理人民政府補(bǔ)助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，?？顚Ｓ?，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.其他收入管理其他收入應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出原則1.厲行節(jié)約原則嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。2.專款專用原則各項(xiàng)專項(xiàng)資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則合理安排支出，優(yōu)先保障工會(huì)重點(diǎn)工作和活動(dòng)的開(kāi)展，提高工會(huì)工作整體效益。（二）支出范圍1.職工活動(dòng)支出包括職工教育、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)等方面的支出。2.維權(quán)支出包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)保護(hù)、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖等方面的支出。工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范制度第3頁(yè)共6頁(yè)3.業(yè)務(wù)支出包括培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作等方面的支出。4.資本性支出包括工會(huì)房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕等方面的支出。5.事業(yè)支出包括對(duì)工會(huì)所屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。6.其他支出包括資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等方面的支出。（三）支出審批1.審批權(quán)限工會(huì)各項(xiàng)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般支出由工會(huì)主席審批；重大支出由工會(huì)委員會(huì)集體研究決定，并報(bào)經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。2.審批程序支出事項(xiàng)發(fā)生前，由經(jīng)辦人填寫(xiě)支出審批單，注明支出事由、金額、支付方式等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，報(bào)工會(huì)主席審批。重大支出還需提交工會(huì)委員會(huì)審議通過(guò)。（四）支出報(bào)銷1.報(bào)銷憑證支出報(bào)銷必須取得合法有效的原始憑證，原始憑證應(yīng)具備憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、金額等要素。2.報(bào)銷手續(xù)經(jīng)辦人應(yīng)在支出事項(xiàng)發(fā)生后及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)，將原始憑證粘貼在報(bào)銷單上，注明支出事由、金額、支付方式等，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，報(bào)工會(huì)主席審批。審批通過(guò)后，予以報(bào)銷。六、資產(chǎn)管理（一）流動(dòng)資產(chǎn)1.貨幣資金管理工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)貨幣資金管理規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)金、銀行存款的管理，確保貨幣資金安全。2.應(yīng)收款項(xiàng)管理工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理結(jié)算，對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，按照規(guī)定程序核銷。（二）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)購(gòu)置工會(huì)購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，納入預(yù)算管理。2.固定資產(chǎn)折舊工會(huì)固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊，折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.固定資產(chǎn)處置工會(huì)固定資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)財(cái)務(wù)部門。（三）無(wú)形資產(chǎn)1.無(wú)形資產(chǎn)取得工會(huì)無(wú)形資產(chǎn)取得應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，納入預(yù)算管理。2.無(wú)形資產(chǎn)攤銷工會(huì)無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷，攤銷方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。3.無(wú)形資產(chǎn)處置工會(huì)無(wú)形資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳工會(huì)財(cái)務(wù)部門。七、財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)分析（一）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)表編制工會(huì)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、經(jīng)費(fèi)收繳情況表等。2.財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送工會(huì)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)經(jīng)工會(huì)主席審核后，報(bào)上級(jí)工會(huì)備案，并向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告。（二）財(cái)務(wù)分析1.分析內(nèi)容財(cái)務(wù)分析應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、經(jīng)費(fèi)收繳情況等方面的分析。2.分析方法財(cái)務(wù)分析可采用比較分析法、比率分析法、趨勢(shì)分析法等方法進(jìn)行。3.分析報(bào)告財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期撰寫(xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會(huì)委員會(huì)監(jiān)督工會(huì)委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況，確保工會(huì)財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。2.經(jīng)審委員會(huì)監(jiān)督經(jīng)審委員會(huì)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審查財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議。（二）外部監(jiān)督1.