危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制管理制度一、總則（一）目的為強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理，有效落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全責(zé)任，防范和遏制重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)所有重大危險(xiǎn)源的安全管理工作，包括重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控、應(yīng)急管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。（三）定義本制度所稱重大危險(xiǎn)源，是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。二、安全包保責(zé)任體系（一）包保責(zé)任人設(shè)置企業(yè)按照重大危險(xiǎn)源等級(jí)和管理需求，設(shè)置三級(jí)安全包保責(zé)任人，分別為主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人。1.主要負(fù)責(zé)人：是企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)所有重大危險(xiǎn)源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。2.技術(shù)負(fù)責(zé)人：由企業(yè)技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的技術(shù)管理工作，為重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行提供技術(shù)支持和保障。3.操作負(fù)責(zé)人：由重大危險(xiǎn)源所在車間或裝置的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源日常操作和現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保重大危險(xiǎn)源的操作符合安全規(guī)范。（二）包保責(zé)任人職責(zé)1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)-組織建立并落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，明確各級(jí)包保責(zé)任人的職責(zé)和工作要求。-組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保重大危險(xiǎn)源的安全管理有章可循。-保證重大危險(xiǎn)源安全投入的有效實(shí)施，為重大危險(xiǎn)源的安全管理提供必要的資金、設(shè)備和人員支持。-定期組織召開(kāi)重大危險(xiǎn)源安全管理專題會(huì)議，研究解決重大危險(xiǎn)源安全管理中存在的問(wèn)題。-組織制定并實(shí)施重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的能力。-及時(shí)、如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源事故，配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作。2.技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)-組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)工作，確保重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)準(zhǔn)確、評(píng)估科學(xué)、分級(jí)合理。-負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，為重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行提供技術(shù)指導(dǎo)。-組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)施和設(shè)備的正常運(yùn)行。-對(duì)重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)、運(yùn)行狀況進(jìn)行技術(shù)分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。-組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全技術(shù)培訓(xùn)和教育工作，提高員工的安全技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。-參與重大危險(xiǎn)源事故的調(diào)查和分析，提出技術(shù)改進(jìn)措施和建議。3.操作負(fù)責(zé)人職責(zé)-嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保重大危險(xiǎn)源的操作符合安全要求。-負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常巡檢和監(jiān)控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，并采取有效的防范措施。-組織對(duì)重大危險(xiǎn)源的操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能。-負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，確?，F(xiàn)場(chǎng)整潔、有序，消防設(shè)施和器材完好有效。-發(fā)生重大危險(xiǎn)源事故時(shí)，立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。-配合有關(guān)部門(mén)做好重大危險(xiǎn)源事故的調(diào)查和處理工作。三、安全包保工作流程（一）包保責(zé)任人確定每年年初，企業(yè)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布和管理情況，確定各級(jí)安全包保責(zé)任人，并以文件形式公布。包保責(zé)任人如有變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和公布。（二）簽訂安全包保責(zé)任書(shū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人與操作負(fù)責(zé)人分別簽訂安全包保責(zé)任書(shū)，明確雙方的安全責(zé)任和工作目標(biāo)。安全包保責(zé)任書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.包保責(zé)任人的基本信息；2.重大危險(xiǎn)源的基本情況；3.包保責(zé)任人的職責(zé)和工作要求；4.安全目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)；5.違約責(zé)任和處理措施。（三）制定包保工作計(jì)劃各級(jí)包保責(zé)任人應(yīng)根據(jù)安全包保責(zé)任書(shū)的要求，結(jié)合重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況，制定年度包保工作計(jì)劃。包保工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.安全檢查和隱患排查計(jì)劃；2.安全培訓(xùn)和教育計(jì)劃；3.安全設(shè)施和設(shè)備維護(hù)計(jì)劃；4.應(yīng)急演練計(jì)劃；5.其他安全管理工作安排。（四）實(shí)施包保工作各級(jí)包保責(zé)任人應(yīng)按照包保工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)安全管理工作。在工作過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問(wèn)題。（五）定期檢查和評(píng)估企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)安全包保責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。檢查和評(píng)估的內(nèi)容包括：1.包保責(zé)任人的履職情況；2.包保工作計(jì)劃的執(zhí)行情況；3.重大危險(xiǎn)源的安全狀況；4.安全隱患的整改情況。（六）考核和獎(jiǎng)懲企業(yè)應(yīng)建立健全安全包保責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)包保責(zé)任人的工作進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果與包保責(zé)任人的績(jī)效工資、職務(wù)晉升等掛鉤。對(duì)在重大危險(xiǎn)源安全管理工作中表現(xiàn)突出的包保責(zé)任人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行安全包保責(zé)任，導(dǎo)致重大危險(xiǎn)源發(fā)生安全事故的包保責(zé)任人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。四、安全包保工作要求（一）信息公示企業(yè)應(yīng)在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)公告欄等顯著位置，公示重大危險(xiǎn)源的基本信息、各級(jí)包保責(zé)任人的姓名、聯(lián)系方式和職責(zé)等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）安全承諾各級(jí)包保責(zé)任人應(yīng)向社會(huì)和企業(yè)員工作出安全承諾，承諾嚴(yán)格履行安全包保責(zé)任，確保重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行。安全承諾應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.嚴(yán)格履行安全包保責(zé)任，確保重大危險(xiǎn)源的安全管理工作落到實(shí)處；3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，防止重大危險(xiǎn)源事故的發(fā)生；4.發(fā)生重大危險(xiǎn)源事故時(shí)，立即組織應(yīng)急處置，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（三）應(yīng)急管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理體系，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。各級(jí)包保責(zé)任人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置的程序和方法，確保在發(fā)生重大危險(xiǎn)源事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。（四）信息化管理企業(yè)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源信息化管理系統(tǒng)，對(duì)重大危險(xiǎn)源的基本信息、安全狀況、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。各級(jí)包保責(zé)任人應(yīng)通過(guò)信息化管理系統(tǒng)，及時(shí)了解重大危險(xiǎn)源的安全狀況，提高安全管理的效率和水平。五、安全檢查與隱患排查（一）檢查內(nèi)容1.重大危險(xiǎn)源的安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；2.重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行狀況；3.重大危險(xiǎn)源的工藝參數(shù)和運(yùn)行狀況；4.重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備情況；5.重大危險(xiǎn)源的操作人員的安全培訓(xùn)和教育情況。（二）檢查方式1.日常檢查：操作負(fù)責(zé)人應(yīng)每天對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。2.定期檢查：技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)每周組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。3.專項(xiàng)檢查：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每月組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理工作進(jìn)行全面評(píng)估。4.季節(jié)性檢查：企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行季節(jié)性檢查，如夏季的防暑降溫檢查、冬季的防寒保暖檢查等。（三）隱患排查與治理1.各級(jí)包保責(zé)任人在安全檢查過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理。2.對(duì)于一般安全隱患，操作負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告技術(shù)負(fù)責(zé)人。3.對(duì)于重大安全隱患，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。在整改過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改工作按時(shí)完成。4.安全隱患治理完成后，應(yīng)組織進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。六、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；2.重大危險(xiǎn)源的安全管理知識(shí)和技能；3.重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急處置方法和技能；4.安全事故案例分析。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：企業(yè)應(yīng)定期組織對(duì)各級(jí)包保責(zé)任人、操作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和操作技能。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：操作負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)他們正確操作設(shè)備和處理突發(fā)情況。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為員工提供在線培訓(xùn)課程，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)要求1.各級(jí)包保責(zé)任人應(yīng)參加企業(yè)組織的安全培訓(xùn)，每年不少于[X]學(xué)時(shí)。2.操作人員應(yīng)參加企業(yè)組織的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。操作人員每年應(yīng)參加不少于[X]學(xué)時(shí)的安全再培訓(xùn)。3.企業(yè)應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況和考試成績(jī)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定企業(yè)應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；2.應(yīng)急救援程序和措施；3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備的配備情況；4.應(yīng)急救援演練計(jì)劃；5.其他應(yīng)急管理事項(xiàng)。（二）應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置演練；2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備的使用演練；3.應(yīng)急通信和聯(lián)絡(luò)演練；4.其他應(yīng)急演練內(nèi)容。（三）應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.消防器材和設(shè)