全市幼兒園辦園行為督導評估方案含評價細則為深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導綱要（試行）》《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》等國家相關(guān)政策文件，規(guī)范幼兒園辦園行為，提高全市幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量，促進幼兒身心健康、全面發(fā)展，結(jié)合本市實際，特制定本幼兒園辦園行為督導評估方案。一、評估原則1.導向性原則：以國家和地方有關(guān)學前教育的政策法規(guī)和標準為依據(jù)，引導幼兒園依法辦園、規(guī)范辦園、科學保教，促進學前教育事業(yè)健康發(fā)展。2.全面性原則：對幼兒園辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等方面進行全面評估，綜合考量幼兒園的整體辦園水平。3.客觀性原則：評估過程堅持實事求是，采用多種評估方法，全面、客觀、公正地評價幼兒園的辦園行為，確保評估結(jié)果真實可靠。4.發(fā)展性原則：注重評估對幼兒園發(fā)展的促進作用，關(guān)注幼兒園的發(fā)展?jié)摿瓦M步空間，通過評估發(fā)現(xiàn)問題、提出改進建議，推動幼兒園不斷提升辦園質(zhì)量。二、評估對象全市經(jīng)教育行政部門審批設(shè)立的公辦和民辦幼兒園。三、評估內(nèi)容與細則（一）辦園條件（20分）1.園舍場地（5分）-幼兒園選址應(yīng)符合國家和地方規(guī)劃要求，建設(shè)在交通便利、安全衛(wèi)生、環(huán)境適宜的地段，遠離危險建筑、污染區(qū)、噪音源等（2分）。如有違反，每存在一項不符合要求的情況扣1分，直至扣完2分。-有獨立、安全、相對集中的園舍，生均占地面積不低于國家和地方規(guī)定標準（城市幼兒園生均占地面積不少于15平方米，農(nóng)村幼兒園生均占地面積不少于12平方米）（1分）。未達到標準的，按比例扣分。-園內(nèi)有戶外活動場地，生均戶外活動場地面積不少于4平方米，且配備適宜的體育活動器材和設(shè)施（1分）。未達到標準或器材設(shè)施嚴重不足的酌情扣分。-園舍建筑符合國家相關(guān)建設(shè)標準和安全規(guī)范，有良好的通風、采光、照明條件，無危房、險房（1分）。存在安全隱患的，此項不得分。2.設(shè)備設(shè)施（7分）-活動室、寢室、衛(wèi)生間、保健室、廚房等功能用房齊全，且布局合理，符合幼兒使用特點和衛(wèi)生要求（2分）。功能用房缺失或布局不合理的，每處扣0.5分。-按照國家和地方有關(guān)幼兒園配備標準，配備數(shù)量充足、種類多樣、符合安全衛(wèi)生要求的玩具、圖書、教具等教育教學設(shè)備（2分）。設(shè)備數(shù)量不足或種類單一的，酌情扣分。-配備必要的衛(wèi)生保健設(shè)備，如視力測查儀、體重秤、體溫計、紫外線消毒燈等，滿足幼兒衛(wèi)生保健需求（1分）。設(shè)備缺失的，每項扣0.2分。-廚房設(shè)備設(shè)施符合食品安全標準，配備爐灶、蒸箱、消毒柜、冰箱等基本設(shè)備，有獨立的食品儲存、加工、消毒區(qū)域（1分）。設(shè)備不符合要求或區(qū)域劃分不明確的，酌情扣分。-配備完善的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等，確保幼兒園安全（1分）。安全設(shè)施設(shè)備缺失或不能正常使用的，每項扣0.2分。3.辦園規(guī)模與班額（4分）-辦園規(guī)模符合國家和地方規(guī)定，一般不超過12個班（2分）。超過規(guī)定規(guī)模的，酌情扣分。-各年齡段班級班額符合標準，小班（3-4歲）不超過25人，中班（4-5歲）不超過30人，大班（5-6歲）不超過35人（2分）。班額超過標準的，每個超員班級扣0.5分。4.經(jīng)費投入（4分）-幼兒園有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，能保證幼兒園的正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展（2分）。經(jīng)費嚴重不足影響正常辦園的，此項不得分。-合理使用經(jīng)費，財務(wù)制度健全，賬目清晰，無亂收費現(xiàn)象（2分）。存在亂收費或財務(wù)管理混亂的，此項不得分。（二）安全衛(wèi)生（20分）1.安全管理（8分）-建立健全安全管理制度，如門禁制度、食品安全制度、消防安全制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度等，并嚴格執(zhí)行（2分）。制度缺失或執(zhí)行不到位的，每項扣0.5分。-加強安全教育，將安全教育納入課程體系，定期開展安全教育活動和應(yīng)急演練，提高師幼安全意識和應(yīng)急避險能力（2分）。未開展安全教育活動或應(yīng)急演練次數(shù)不足的，酌情扣分。-加強校園安全保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和安保設(shè)備，嚴格外來人員登記和車輛管理，確保幼兒園安全（2分）。安保措施不到位的，酌情扣分。-定期對園舍、設(shè)備設(shè)施進行安全檢查和維護，及時消除安全隱患（2分）。未定期進行檢查或隱患未及時消除的，每項扣0.5分。2.衛(wèi)生保?。?分）-配備專職或兼職衛(wèi)生保健人員，衛(wèi)生保健人員應(yīng)取得相應(yīng)的資格證書（1分）。未配備或人員無資格證書的，此項不得分。-嚴格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度，做好幼兒入園晨檢、午檢、晚檢和全日健康觀察工作，建立幼兒健康檔案（2分）。制度執(zhí)行不到位或健康檔案不健全的，酌情扣分。-加強食堂衛(wèi)生管理，嚴格食品采購、加工、儲存、留樣等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全（2分）。存在食品安全隱患的，此項不得分。-做好幼兒園環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期對玩具、圖書、餐具等進行消毒（1分）。環(huán)境衛(wèi)生差或消毒不及時的，酌情扣分。-按照國家免疫規(guī)劃要求，做好幼兒預(yù)防接種工作，配合衛(wèi)生部門做好傳染病防控工作（1分）。未落實相關(guān)工作的，此項不得分。3.風險管理（5分）-幼兒園投保校方責任險，為幼兒和教職工提供必要的風險保障（2分）。未投保的，此項不得分。-制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力（2分）。預(yù)案不完善或未進行演練的，酌情扣分。-發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，能夠及時、妥善處理，并按照規(guī)定及時上報有關(guān)部門（1分）。處理不及時或未上報的，此項不得分。（三）保育教育（30分）1.教育理念與目標（3分）-堅持以幼兒發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學習特點，制定科學合理的保育教育目標（2分）。教育理念不明確或目標不合理的，酌情扣分。-將保育教育目標分解到學期、月、周、日計劃中，確保目標的落實（1分）。計劃與目標脫節(jié)的，此項不得分。2.教育教學活動（12分）-科學合理安排一日活動，動靜交替、集體活動與個別活動相結(jié)合，保證幼兒每天有足夠的戶外活動時間（2分）?；顒影才挪缓侠砘驊敉饣顒訒r間不足的，酌情扣分。-堅持以游戲為基本活動形式，為幼兒提供豐富多樣的游戲材料和游戲環(huán)境，支持幼兒自主游戲和學習（3分）。游戲活動開展不足或游戲材料匱乏的，酌情扣分。-課程設(shè)置符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，遵循幼兒的興趣和需要，整合健康、語言、社會、科學、藝術(shù)等領(lǐng)域的內(nèi)容，促進幼兒全面發(fā)展（3分）。課程設(shè)置不合理或存在“小學化”傾向的，酌情扣分。-教師教學方法得當，注重啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，激發(fā)幼兒的學習興趣和主動性（2分）。教學方法單一或不符合幼兒學習特點的，酌情扣分。-合理運用現(xiàn)代化教育手段，提高教育教學效果（1分）。未運用或運用不當?shù)?，酌情扣分?嚴格控制幼兒在園時間，不得提前教授小學讀寫算等內(nèi)容，不得給幼兒布置書面家庭作業(yè)（1分）。存在違規(guī)行為的，此項不得分。3.教育環(huán)境創(chuàng)設(shè)（5分）-創(chuàng)設(shè)豐富多樣、富有教育意義的室內(nèi)外環(huán)境，滿足幼兒的學習和發(fā)展需要（2分）。環(huán)境創(chuàng)設(shè)單調(diào)或缺乏教育性的，酌情扣分。-班級環(huán)境布置體現(xiàn)幼兒的參與性和自主性，展示幼兒的作品和學習成果（1分）。幼兒參與度低或無作品展示的，酌情扣分。-注重教育資源的開發(fā)和利用，充分利用自然資源、社區(qū)資源和家長資源，為幼兒提供更多的學習機會（2分）。資源開發(fā)利用不足的，酌情扣分。4.家園共育（5分）-建立家園聯(lián)系制度，通過家長會、家長開放日、家長微信群等多種形式，定期與家長溝通幼兒在園情況，聽取家長意見和建議（2分）。家園聯(lián)系不暢或未聽取家長意見的，酌情扣分。-開展家長教育活動，向家長宣傳科學的育兒理念和方法，提高家長的育兒水平（1分）。未開展家長教育活動的，此項不得分。-邀請家長參與幼兒園的管理和教育教學活動，如家長志愿者、家長助教等（1分）。家長參與度低的，酌情扣分。-尊重家長的意見和建議，積極改進工作，形成家園教育合力（1分）。對家長意見不重視或未改進的，此項不得分。5.教育評價（5分）-建立科學合理的教育評價體系，對幼兒的發(fā)展水平和教師的教育教學質(zhì)量進行全面、客觀、公正的評價（2分）。評價體系不完善或評價不客觀的，酌情扣分。-評價結(jié)果注重反饋和運用，為調(diào)整教育教學策略、促進幼兒發(fā)展和教師專業(yè)成長提供依據(jù)（2分）。評價結(jié)果未有效運用的，酌情扣分。-定期對保育教育工作進行總結(jié)和反思，不斷提高保育教育質(zhì)量（1分）。未進行總結(jié)反思的，此項不得分。（四）教職工隊伍（15分）1.人員配備（4分）-按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額配備教職工，每班配備專任教師2人、保育員1人（2分）。人員配備不足的，酌情扣分。-園長應(yīng)具有《教師資格條例》規(guī)定的教師資格、具備大專以上學歷、有三年以上幼兒園工作經(jīng)歷，并取得幼兒園園長崗位培訓合格證書（1分）。不符合要求的，此項不得分。-專任教師應(yīng)具有《教師資格條例》規(guī)定的幼兒園教師資格（1分）。未取得資格證書的教師比例超過規(guī)定的，酌情扣分。2.師德師風建設(shè)（3分）-加強師德師風教育，組織教師學習師德規(guī)范和法律法規(guī)，提高教師的職業(yè)道德水平（1分）。未開展相關(guān)教育活動的，此項不得分。-建立師德師風考核制度，將師德表現(xiàn)作為教師績效考核、職稱評定、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容（1分）。考核制度不完善或未落實的，酌情扣分。-教師無體罰或變相體罰幼兒、歧視幼兒等違反師德師風的行為（1分）。存在違規(guī)行為的，此項不得分。3.專業(yè)發(fā)展（4分）-制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為教師提供培訓和學習機會，支持教師參加各類業(yè)務(wù)培訓和教研活動（2分）。未制定規(guī)劃或培訓學習機會不足的，酌情扣分。-開展園本教研活動，促進教師之間的交流與合作，共同提高教育教學水平（1分）。未開展園本教研活動的，此項不得分。-鼓勵教師開展教育科研活動，探索教育教學規(guī)律，提高教育教學質(zhì)量（1分）。無教育科研成果或活動的，酌情扣分。4.待遇保障（4分）-依法與教職工簽訂勞動合同，保障教職工的合法權(quán)益（1分）。未簽訂合同的，此項不得分。-按時足額發(fā)放教職工工資，依法為教職工繳納社會保險和住房公積金（2分）。存在拖欠工資或未繳納社保公積金的情況，此項不得分。-為教職工提供必要的工作條件和福利待遇，營造良好的工作氛圍（1分）。工作條件差或福利待遇低的，酌情扣分。（五）內(nèi)部管理（15分）1.管理制度建設(shè)（4分）-建立健全各項內(nèi)部管理制度，如行政管理、教學管理、財務(wù)管理、后勤管理等制度，做到制度健全、職責明確（2分）。制度缺失或職責不清的，每項扣0.5分。-嚴格執(zhí)行各項管理制度，加強制度的宣傳和培訓，確保制度的有效落實（2分）。制度執(zhí)行不到位的，酌情扣分。2.民主管理與監(jiān)督（3分）-建立民主管理機制，定期召開教職工大會或教職工代表大會，聽取教職工的意見和建議，保障教職工的民主權(quán)利（1分）。未召開相關(guān)會議或未聽取意見的，此項不得分。-加強內(nèi)部監(jiān)督，成立監(jiān)督小組，對幼兒園的財務(wù)管理、招生工作、教師師德等方面進行監(jiān)督檢查（1分）。未建立監(jiān)督機制或監(jiān)督不到位的，酌情扣分。-主動接受社會監(jiān)督，通過多種形式向社會公開辦園信息，如收費標準、招生政策、師資情況等（1分）。未公開或信息不真實的，此項不得分。3.檔案管理（3分）-建立健全檔案管理制度，對幼兒園的各類檔案進行分類管理，如文書檔案、教學檔案、財務(wù)檔案、人事檔案等（1分）。檔案管理制度不完善的，此項不得分。-檔案資料齊全、規(guī)范，及時整理、歸檔和保管，方便查閱和使用（1分）。檔案資料缺失或不規(guī)范的，酌情扣分。-加強檔案信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化（1分）。未開展檔案信息化建設(shè)的，酌情扣分。4.辦園效益（5分）-幼兒園社會聲譽良好，得到家長和社會的認可和好評（2分）。通過家長滿意度調(diào)查和社會評價確定得分，滿意度低或社會評價差的，酌情扣分。-積極參與學前教育改革和發(fā)展，在教育教學、管理創(chuàng)新等方面取得一定的成績（2分）。有突出成績的，可適當加分。-發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動區(qū)域內(nèi)其他幼兒園共同發(fā)展（1分）。未發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的，此項不得分。四、評估程序1.幼兒園自評：幼兒園對照本評估方案和細則進行全面自評，撰寫自評報告，填寫相關(guān)評估表格，并準備好相關(guān)證明材料。自評工作應(yīng)在每年[具體時間1]前完成。2.縣級復評：各縣（市、區(qū)）教育行政部門組織評估組對轄區(qū)內(nèi)幼兒園進行復評。評估組通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查、個別訪談等方式，對幼兒園的辦園行為進行全面評估，并形成復評意見?？h級復評工作應(yīng)在每年[具體時間2]前完成。3.市級抽查：市教育行政部門組織評估組對各縣（市、區(qū)）的評估工作進行抽查。抽查比例不低于各縣（市、區(qū)）幼兒園總數(shù)的[X]%。市級抽查工作應(yīng)在每年[具體時間3]前完成。五、評估結(jié)果運用