《山西焦煤紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件質(zhì)量評(píng)查工作制度》,為進(jìn)一步加強(qiáng)山西焦煤紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件質(zhì)量建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合山西焦煤紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，制定本制度。一、評(píng)查目的通過(guò)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，全面檢驗(yàn)山西焦煤紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件的質(zhì)量和水平，發(fā)現(xiàn)和解決案件辦理過(guò)程中存在的問(wèn)題，促進(jìn)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，提高案件查辦的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。二、評(píng)查范圍山西焦煤各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自辦的黨紀(jì)政務(wù)案件，包括立案審查調(diào)查后給予黨紀(jì)政務(wù)處分的案件，以及涉及職務(wù)違法犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理的案件。必要時(shí)，可對(duì)已辦結(jié)的申訴復(fù)查案件進(jìn)行評(píng)查。三、評(píng)查內(nèi)容1.事實(shí)證據(jù)：核查違紀(jì)違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)、充分，證據(jù)收集是否符合法定程序，證據(jù)之間能否相互印證，形成完整的證據(jù)鏈。重點(diǎn)審查主要違紀(jì)違法事實(shí)是否有相關(guān)證據(jù)支持，有無(wú)證據(jù)缺失、證據(jù)矛盾等問(wèn)題。2.定性處理：審查對(duì)違紀(jì)違法行為的定性是否準(zhǔn)確，是否符合黨紀(jì)國(guó)法的規(guī)定，適用的紀(jì)律條款和法律條文是否恰當(dāng)。檢查量紀(jì)處分是否恰當(dāng)，是否綜合考慮違紀(jì)違法的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等因素，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。3.程序手續(xù)：檢查案件辦理程序是否嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，手續(xù)是否完備。包括線索受理、初步核實(shí)、立案、審查調(diào)查、審理、處分執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合法定程序，相關(guān)審批手續(xù)是否齊全，調(diào)查措施使用是否合規(guī)。4.文書(shū)材料：查看各類(lèi)文書(shū)材料是否規(guī)范、完整，格式是否符合要求，內(nèi)容是否準(zhǔn)確、清晰。重點(diǎn)審查立案決定書(shū)、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告、處分決定書(shū)等主要文書(shū)的制作質(zhì)量，以及證據(jù)材料的裝訂、歸檔是否規(guī)范。5.處分執(zhí)行：檢查處分決定是否及時(shí)送達(dá)、宣布，相關(guān)材料是否按規(guī)定歸入受處分人員的人事檔案和廉政檔案。核實(shí)受處分人員的職務(wù)、職級(jí)、工資待遇等是否按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等是否受到相應(yīng)影響。四、評(píng)查方式1.定期評(píng)查：山西焦煤紀(jì)委監(jiān)委每年組織一次全面的案件質(zhì)量評(píng)查，對(duì)所屬各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)上一年度辦結(jié)的案件進(jìn)行集中檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查：根據(jù)工作需要，針對(duì)特定時(shí)期、特定類(lèi)型的案件，或者在案件辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)案件質(zhì)量評(píng)查。3.自查自糾：各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期對(duì)本單位辦理的案件進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，并將自查情況報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。五、評(píng)查組織1.成立案件質(zhì)量評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由山西焦煤紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定案件質(zhì)量評(píng)查工作的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)查工作的開(kāi)展。2.從山西焦煤各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)中抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉案件辦理工作的人員組成評(píng)查小組。評(píng)查小組在案件質(zhì)量評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展具體評(píng)查工作。六、評(píng)查程序1.制定方案：評(píng)查工作開(kāi)始前，由評(píng)查小組制定詳細(xì)的評(píng)查工作方案，明確評(píng)查的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等事項(xiàng)，并報(bào)案件質(zhì)量評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2.收集資料：評(píng)查小組提前通知被評(píng)查單位準(zhǔn)備好相關(guān)案件材料，包括案件卷宗、文書(shū)檔案、電子數(shù)據(jù)等。被評(píng)查單位應(yīng)按照要求及時(shí)、完整地提供資料。3.實(shí)施評(píng)查：評(píng)查小組通過(guò)查閱案件材料、個(gè)別訪談、實(shí)地走訪等方式，對(duì)案件進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查。評(píng)查過(guò)程中，要認(rèn)真記錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)與被評(píng)查單位溝通核實(shí)。4.反饋意見(jiàn)：評(píng)查結(jié)束后，評(píng)查小組向被評(píng)查單位反饋評(píng)查結(jié)果，指出存在的問(wèn)題，并提出整改建議。被評(píng)查單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行書(shū)面回復(fù)，說(shuō)明整改措施和整改期限。5.總結(jié)報(bào)告：評(píng)查小組對(duì)評(píng)查工作進(jìn)行總結(jié)，形成評(píng)查報(bào)告，報(bào)案件質(zhì)量評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)查報(bào)告應(yīng)包括評(píng)查工作的基本情況、案件質(zhì)量總體評(píng)價(jià)、存在的主要問(wèn)題及原因分析、改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。七、結(jié)果運(yùn)用1.通報(bào)表彰：對(duì)案件質(zhì)量高、評(píng)查結(jié)果優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，總結(jié)推廣其好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮典型示范作用。2.督促整改：對(duì)存在案件質(zhì)量問(wèn)題的單位，要求其限期整改，并跟蹤檢查整改情況。對(duì)整改不力的，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)題研討，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件辦理工作的指導(dǎo)，提高整體業(yè)務(wù)水平。4.績(jī)效考核：將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果納入各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)、干部選拔任用的重要依據(jù)。八、紀(jì)律要求1.評(píng)查人員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的