(正式版)DB61∕T 1992-2025 《公路路產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)范》_第1頁
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文檔簡介

IDB61/T1992—2025 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14路產(chǎn)建檔 25路產(chǎn)保護(hù)巡查 26路產(chǎn)保護(hù)勘查 37路產(chǎn)保護(hù)核查 48路產(chǎn)保護(hù)檢測 49管理要求 5附錄A(規(guī)范性)公路路產(chǎn)登記樣表 7附錄B(規(guī)范性)路產(chǎn)保護(hù)巡查記錄樣表 15附錄C(規(guī)范性)勘查記錄樣表 16附錄D(規(guī)范性)現(xiàn)場照片記錄樣表 17附錄E(規(guī)范性)路產(chǎn)保護(hù)勘查圖 18 19DB61/T1992—2025本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由陜西省交通運(yùn)輸廳提出并歸口。本文件起草單位:陜西省公路局、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院。本文件主要起草人:楊濤、沈瑩、張娛、李佳輝、魏攀一、李欣、楊弘卿、楊曼娟、張帆、唐琤琤本文件為首次發(fā)布。本文件由陜西省公路局負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系信息如下:單位:陜西省公路局電話址:陜西省西安市碑林區(qū)含光北路110號(hào)郵編:710068DB61/T1992—20251公路路產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)范本文件規(guī)定了公路路產(chǎn)保護(hù)的建檔、巡查、勘查、核查、檢測和管理的要求。本文件適用于高速公路、普通國省干線公路的路產(chǎn)保護(hù),農(nóng)村公路、專用公路可參照。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB20653防護(hù)服裝職業(yè)用高可視性警示服JTG4110公路路政管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTGB01公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTG/T2213公路大件運(yùn)輸安全通行評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范JTG/T4240公路路政勘查技術(shù)規(guī)范JTG/T4320公路車輛動(dòng)態(tài)稱重檢測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范JTG/T4620超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1路產(chǎn)highwayproperty公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的統(tǒng)稱。[來源:JTG4110]3.2路產(chǎn)保護(hù)highwaypropertyprotection通過巡查、勘查、核查、檢測等手段,保障路產(chǎn)的正常使用和安全性能。3.3路產(chǎn)保護(hù)勘查highwaypropertyprotectsurvey對(duì)路產(chǎn)被占用、挖掘、損壞、缺失、污染等現(xiàn)場情況進(jìn)行的勘驗(yàn)和調(diào)查。DB61/T1992—202523.4路產(chǎn)保護(hù)核查highwaypropertyprotectinspection涉路施工活動(dòng)許可前對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案等的可行性進(jìn)行技術(shù)性核實(shí)和確認(rèn),以及大件運(yùn)輸許可前對(duì)擬通行的公路開展可通行性核實(shí)和確認(rèn)。3.5路產(chǎn)保護(hù)檢測highwaypropertyprotectdetection對(duì)通行公路的貨車質(zhì)量或尺寸參數(shù)進(jìn)行超過常規(guī)限制的檢查和測量。4路產(chǎn)建檔4.1路產(chǎn)登記路產(chǎn)登記內(nèi)容包括:a)公路,包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、公路渡口;b)公路用地,范圍的確定應(yīng)符合JTGB01的規(guī)定;c)公路附屬設(shè)施包括公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)、隧道消防與通風(fēng)照明等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。4.2路產(chǎn)登記要求4.2.1應(yīng)按照“一路一冊(cè)”的要求進(jìn)行登記,有條件的可繪制地圖。4.2.2已建成使用的公路,應(yīng)現(xiàn)場核查登記;新建、改建的公路宜以公路工程竣工驗(yàn)收(或其他公路線路移交)的路產(chǎn)檔案為基礎(chǔ),經(jīng)核查確認(rèn)后登記;因路網(wǎng)調(diào)整新移交的公路,應(yīng)在新移交路產(chǎn)檔案基礎(chǔ)上,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,對(duì)路產(chǎn)檔案進(jìn)行完善。4.3路產(chǎn)保護(hù)檔案管理4.3.1路產(chǎn)保護(hù)檔案管理應(yīng)遵守國家和行業(yè)相關(guān)檔案管理規(guī)定。路產(chǎn)保護(hù)檔案宜包括建設(shè)檔案、路產(chǎn)檔案、管理檔案:a)建設(shè)檔案包括:公路建設(shè)征用或劃撥的征地拆遷資料、公路和公路附屬設(shè)施施工圖及變更、交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖等;b)路產(chǎn)檔案包括:路產(chǎn)登記表(見附錄A)和路產(chǎn)示意圖等。路產(chǎn)示意圖包括公路路線、路線編號(hào)、里程、主要路產(chǎn)分布情況等內(nèi)容;c)管理檔案包括:巡查記錄、勘查記錄、核查記錄、檢測記錄等檔案。4.3.2應(yīng)及時(shí)收集整理建設(shè)、路產(chǎn)、管理等相關(guān)資料,每年對(duì)路產(chǎn)保護(hù)檔案進(jìn)行更新。4.3.3路產(chǎn)保護(hù)檔案的形式包括文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄。4.3.4路產(chǎn)保護(hù)檔案包括紙質(zhì)檔案和電子檔案,宜每年對(duì)公路路產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。5路產(chǎn)保護(hù)巡查5.1巡查計(jì)劃應(yīng)制定巡查計(jì)劃,巡查計(jì)劃包括巡查范圍、巡查頻次、巡查方式、巡查人員等。5.2巡查范圍DB61/T1992—20253巡查范圍包含路產(chǎn)登記的所有內(nèi)容。5.3巡查頻次高速公路每日巡查應(yīng)不少于1次,普通國省干線公路每周巡查應(yīng)不少于2次,其中橋下空間、涵洞每月巡查應(yīng)不少于1次。5.4巡查方式巡查方式可采取車輛巡查、步行巡查、電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備巡查,也可采用新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行巡查。5.5巡查人員每次巡查人員應(yīng)不少于2人。巡查時(shí)應(yīng)穿著工作警示服,并攜帶取證設(shè)備、防護(hù)設(shè)備和器材等。5.6巡查記錄巡查人員應(yīng)填寫巡查記錄(見附錄B),填寫內(nèi)容應(yīng)翔實(shí)、準(zhǔn)確,保存方式宜采用電子形式。5.7巡查處置5.7.1巡查發(fā)現(xiàn)下列情形時(shí),可利用電子郵件、網(wǎng)絡(luò)通信、移動(dòng)通信等手段,移交相關(guān)部門處置,并保存相關(guān)視聽資料、電子數(shù)據(jù)。a)擅自占用、挖掘、損壞、污染等危及路產(chǎn)安全的,予以制止,不聽勸阻或無法確定當(dāng)事人的;b)違規(guī)占用公路橋(涵)下空間的,如違法搭建、堆放物品、違規(guī)停車等;c)擅自砍伐公路用地范圍內(nèi)護(hù)路林、行道樹等綠植的;d)超許可范圍、許可時(shí)限組織實(shí)施涉路施工活動(dòng)的。5.7.2巡查發(fā)現(xiàn)路產(chǎn)損失的,應(yīng)追償損失。6路產(chǎn)保護(hù)勘查6.1勘查條件6.1.1接報(bào)或巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及占用、挖掘、損壞、缺失、污染等情況的,應(yīng)按照J(rèn)TG/T4240的規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場勘查并記錄。6.1.2對(duì)易改變、損毀、滅失的痕跡、物證等應(yīng)優(yōu)先勘查?,F(xiàn)場暫時(shí)不具備勘查條件的,宜先固定證據(jù),待條件具備后再進(jìn)行補(bǔ)充勘查。6.2勘查步驟勘查應(yīng)按下列步驟開展:a)明確勘查范圍,設(shè)置現(xiàn)場防護(hù),勘查現(xiàn)場安全防護(hù)應(yīng)符合JTG/T4240的規(guī)定;b)組織測量、照相、攝像、取樣等;c)填寫勘查記錄、繪制勘查圖;d)撤除現(xiàn)場,整理勘查結(jié)果、形成勘查報(bào)告。6.3勘查人員每次執(zhí)行路產(chǎn)勘查任務(wù)的人員應(yīng)不少于2人??辈闀r(shí)應(yīng)穿著工作警示服,攜帶必要的測量、安全防護(hù)、照明、記錄等器材、裝備。DB61/T1992—202546.4勘查成果勘查成果宜包括勘查記錄(見附錄C)、照片(見附錄D可包括視頻、錄音、勘查圖(見附錄E)等其他資料,并符合下列規(guī)定:a)勘查成果應(yīng)完整地反映現(xiàn)場情況,并相互補(bǔ)充、印證;b)勘查成果應(yīng)客觀、全面、準(zhǔn)確、規(guī)范;c)勘查記錄經(jīng)核對(duì)無誤后,應(yīng)由當(dāng)事人簽名;當(dāng)事人不在現(xiàn)場、無當(dāng)事人或拒絕簽名、無法簽名的,應(yīng)注明;d)勘查結(jié)束后,勘查成果按程序交接,并及時(shí)歸入案卷。7路產(chǎn)保護(hù)核查7.1涉路施工活動(dòng)核查7.1.1涉路施工活動(dòng)主要包括跨越式涉路施工活動(dòng)、穿越式涉路施工活動(dòng)、平交與接入式涉路施工活動(dòng)、并行式涉路施工活動(dòng)、利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路施工活動(dòng)、利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志。7.1.2涉路施工活動(dòng)許可前,應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案,保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告,處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案的可行性進(jìn)行技術(shù)性核查,并提出核查意見。7.1.3跨越式涉路施工活動(dòng),應(yīng)重點(diǎn)核查跨越位置、交叉角度、凈空、視距、公路改建需求等。7.1.4穿越式涉路施工活動(dòng),應(yīng)重點(diǎn)核查穿越位置、交叉角度、施工工藝(套管、蓋板)、對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)和公路改建的影響、對(duì)原有公路結(jié)構(gòu)物結(jié)構(gòu)及功能的影響等。7.1.5平交與接入式涉路施工活動(dòng)應(yīng)核查交叉點(diǎn)或接入點(diǎn)的位置、間距、視距、交叉角度、平曲線半徑、縱坡坡度及交通安全設(shè)施等。7.1.6并行式涉路施工活動(dòng)應(yīng)核查并行類型、并行間距、埋深、警示標(biāo)識(shí)和對(duì)公路改建的影響等。7.1.7利用公路結(jié)構(gòu)物的涉路施工活動(dòng),應(yīng)重點(diǎn)核查管線類型、鋪設(shè)位置、管道輸送物質(zhì)和壓力強(qiáng)度、電線電壓強(qiáng)度、橋梁隧道涵洞的外觀損壞情況、對(duì)原有公路結(jié)構(gòu)物結(jié)構(gòu)及功能的影響等。7.1.8利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志的涉路施工活動(dòng),應(yīng)核查非公路標(biāo)志的懸掛位置、設(shè)置角度、凈高、水平凈空、與公路交通標(biāo)志間距、結(jié)構(gòu)安全性、版面形式及材料選用等。7.2大件運(yùn)輸通行路線核查大件運(yùn)輸車輛行駛公路許可前,應(yīng)按照J(rèn)TG/T2213的要求對(duì)擬通行路線進(jìn)行核查。8路產(chǎn)保護(hù)檢測8.1超限檢測8.1.1超限檢測技術(shù)手段包括固定檢測和動(dòng)態(tài)檢測。8.1.2應(yīng)對(duì)被檢測車輛采集以下數(shù)據(jù):a)稱重?cái)?shù)據(jù)。包括檢測時(shí)間、稱重檢測設(shè)備編號(hào)、車輛號(hào)牌、車型、車貨總質(zhì)量、車輛軸數(shù)、超限量、車速、檢測站名稱。高速公路入口檢測還應(yīng)包括收費(fèi)站名稱;b)車貨外廓尺寸數(shù)據(jù)。包括車貨總長、總寬、總高等數(shù)據(jù);c)車輛圖像數(shù)據(jù)。包括車頭、車尾、車側(cè)面圖像數(shù)據(jù),車輛進(jìn)站檢測的視頻數(shù)據(jù)。8.2超限處置DB61/T1992—20255對(duì)違法超限車輛,應(yīng)進(jìn)行卸載或重新裝載,并進(jìn)行復(fù)核檢測,相關(guān)違法信息移交執(zhí)法部門處理。9管理要求9.1一般要求9.1.1應(yīng)配置路產(chǎn)保護(hù)管理所需的人員、裝備和設(shè)備,滿足履行路產(chǎn)保護(hù)職能的要求。9.1.2路產(chǎn)保護(hù)裝備和設(shè)備的配置應(yīng)根據(jù)路產(chǎn)保護(hù)管理類別和級(jí)別,結(jié)合里程、交通量、橋隧比、互通立交數(shù)量、路況等因素綜合確定。9.1.3應(yīng)根據(jù)管理路段的特點(diǎn)和需求,考慮車道數(shù)、服務(wù)水平、貨車比例以及惡劣氣象條件等因素,增加或提高路產(chǎn)保護(hù)裝備與設(shè)備的配置。9.1.4應(yīng)加強(qiáng)與公安交警、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)等相關(guān)部門及沿線村鎮(zhèn)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),共同保護(hù)路產(chǎn)。9.1.5應(yīng)加強(qiáng)路產(chǎn)保護(hù)宣傳教育,提高公眾守法意識(shí)和路產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。9.2路產(chǎn)保護(hù)人員9.2.1路產(chǎn)保護(hù)人員應(yīng)滿足以下要求:a)具備相應(yīng)的學(xué)歷和專業(yè)背景;b)具備符合崗位要求的身體條件和心理素質(zhì);c)熟悉路產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),能夠準(zhǔn)確理解和運(yùn)用相關(guān)法律條款;d)開展巡查、勘查、核查、檢測等外業(yè)工作的,能夠熟練操作相關(guān)設(shè)備設(shè)施,按要求采集相關(guān)信息,規(guī)范繪制、填寫相關(guān)圖表;e)具備良好的溝通能力,能夠與當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通。9.2.2開展外業(yè)工作應(yīng)著統(tǒng)一工作警示服,樣式和性能應(yīng)符合GB20653的規(guī)定。9.3車輛、裝備和器材9.3.1車輛9.3.1.1配置的用于公路路產(chǎn)保護(hù)外業(yè)工作的專用車輛,應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。9.3.1.2專用車輛配置應(yīng)符合JTG4110的規(guī)定。9.3.2裝備和器材9.3.2.1從事公路路產(chǎn)保護(hù)外業(yè)工作應(yīng)配置通訊設(shè)備、記錄設(shè)備、測量設(shè)備和器材等,使用性能應(yīng)滿足工作需要。9.3.2.2應(yīng)根據(jù)執(zhí)行的任務(wù)需求配置安全防護(hù)器材,包括:安全標(biāo)志服、肩閃燈、強(qiáng)光手電、雨衣、雨鞋、專用標(biāo)志燈具、移動(dòng)警示標(biāo)志、反光錐形筒、閃光指揮棒、醫(yī)藥箱等防護(hù)設(shè)備和器材。9.4超限檢測站站區(qū)管理9.4.1檢測設(shè)施9.4.1.1應(yīng)在固定站點(diǎn)前方,安裝電子抓拍系統(tǒng)、設(shè)置交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)線等,引導(dǎo)貨車進(jìn)站。9.4.1.2站內(nèi)超限檢測系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)檢測的車貨總質(zhì)量、車型、軸數(shù)、車貨總長、總寬、總高等數(shù)據(jù)自動(dòng)判定車輛超限情況。9.4.1.3超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合JTG/T4620中有關(guān)功能及技術(shù)指標(biāo)的要求。DB61/T1992—202569.4.1.4動(dòng)態(tài)檢測設(shè)施應(yīng)符合JTG/T4320中有關(guān)技術(shù)參數(shù)的要求。9.4.2站區(qū)管理9.4.2.1在顯著位置設(shè)置公告欄,公示批準(zhǔn)文書、主管部門、檢測單位名稱、檢測人員、檢測流程、檢測依據(jù)、超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測設(shè)備合格證、舉報(bào)電話、二維碼等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。9.4.2.2建立崗位職責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考勤、交接班、信息化管理、卸貨場管理、設(shè)備維護(hù)等工作制度。9.4.2.3結(jié)合實(shí)際情況,制定站區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。9.4.2.4加強(qiáng)站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護(hù),確保設(shè)施、設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。9.4.2.5禁止在公路超限檢測站區(qū)域內(nèi)設(shè)置商業(yè)性廣告和宣傳牌,嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)。9.4.2.6卸貨場應(yīng)保持總體整潔、衛(wèi)生,做好防塵和污染控制。9.4.2.7卸載貨物應(yīng)由當(dāng)事人自行保管、分流。需要協(xié)助保管卸載貨物的,應(yīng)簽訂協(xié)議,明確保管時(shí)間、保管要求等相關(guān)內(nèi)容。9.4.2.8卸貨場管理人員不得擅自處理卸載貨物。DB61/T1992—20257(規(guī)范性)公路路產(chǎn)登記樣表A.1公路基本情況登記公路基本情況登記表見表A.1。表A.1公路基本情況登記表單位負(fù)責(zé)人:部門審核人:制表人:DB61/T1992—20258A.2公路橋梁基本狀況登記公路橋梁基本狀況登記表見表A.2。表A.2公路橋梁基本狀況登記表單位負(fù)責(zé)人:部門審核人:制表人:DB61/T1992—20259A.3公路涵洞(通道)基本狀況登記公路涵洞(通道)基本狀況登記表見表A.3。表A.3公路涵洞(通道)基本狀況登記表路線名稱涵洞代碼涵洞類型技術(shù)等級(jí)單位負(fù)責(zé)人:部門審核人:制表人:DB61/T1992—2025A.4公路隧道基本狀況登記公路隧道基本狀況登記表見表A.4。表A.4公路隧道基本狀況登記表單位負(fù)責(zé)人:部門審核人:制表人:DB61/T1992—2025A.5公路用地基本狀況登記公路用地基本狀況登記表見表A.5。表A.5公路用地基本狀況登記表B+a1+a2+b1+b2單位負(fù)責(zé)人:部門審核人:制表人:DB61/T1992—2025A.6公路附屬設(shè)施基本狀況登記表公路附屬設(shè)施基本狀況登記表見表A.6-1和表A.6-2。表A.6-1公路附屬設(shè)施基本狀況登記表123412345671231212341234DB61/T1992—2025表A.6-1(續(xù))56789……12……1……2……12……123……單位負(fù)責(zé)人:部門審核人:

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