第1篇一、前言飛機(jī)墜機(jī)事件是航空安全領(lǐng)域中最嚴(yán)重的突發(fā)事件之一，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給遇難者家屬和社會(huì)帶來巨大的心理創(chuàng)傷。為了有效應(yīng)對飛機(jī)墜機(jī)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)急救援能力，本預(yù)案旨在制定一套全面、系統(tǒng)、高效的飛機(jī)墜機(jī)應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《民用航空法》3.《民用航空安全保衛(wèi)條例》4.《航空器事故調(diào)查條例》5.國際民航組織（ICAO）相關(guān)規(guī)定6.國家及地方相關(guān)法律法規(guī)三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于在我國境內(nèi)發(fā)生的飛機(jī)墜機(jī)事件，包括但不限于以下情況：1.航空器在飛行過程中發(fā)生的墜機(jī)事件；2.航空器在地面滑行過程中發(fā)生的墜機(jī)事件；3.航空器在維修、加油、裝載等地面作業(yè)過程中發(fā)生的墜機(jī)事件；4.航空器在起飛或降落過程中發(fā)生的墜機(jī)事件。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是飛機(jī)墜機(jī)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急工作的開展。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由民航局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由民航局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由民航局相關(guān)部門、事發(fā)地政府、航空公司、機(jī)場、消防、公安、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)以下小組：（1）現(xiàn)場指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和救援工作；（2）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保障工作；（3）交通保障小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場交通管制、疏導(dǎo)和救援車輛調(diào)度工作；（4）物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和分發(fā)工作；（5）信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)收集、整理、審核和發(fā)布應(yīng)急信息；（6）善后處理小組：負(fù)責(zé)遇難者家屬安撫、善后處理和事故調(diào)查工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.報(bào)告與預(yù)警（1）事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告墜機(jī)事件，包括墜機(jī)時(shí)間、地點(diǎn)、飛機(jī)型號、乘客和機(jī)組人員數(shù)量、事故原因等信息；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門通報(bào)情況；（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，發(fā)布預(yù)警信息，通知事發(fā)地政府、航空公司、機(jī)場、消防、公安、衛(wèi)生等部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場，對現(xiàn)場進(jìn)行初步勘察，了解事故情況；（2）醫(yī)療救護(hù)小組立即對傷員進(jìn)行救治，并將傷員送往附近醫(yī)院；（3）交通保障小組對現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行；（4）物資保障小組調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（5）信息發(fā)布小組收集、整理、審核和發(fā)布應(yīng)急信息，及時(shí)向公眾通報(bào)事故情況。3.應(yīng)急救援（1）現(xiàn)場指揮小組根據(jù)事故情況，制定救援方案，組織實(shí)施救援工作；（2）醫(yī)療救護(hù)小組對傷員進(jìn)行救治，確保傷員生命安全；（3）消防、公安等部門協(xié)助現(xiàn)場指揮小組進(jìn)行現(xiàn)場勘查、救援和事故調(diào)查；（4）交通保障小組確保救援車輛通行，保障救援工作順利進(jìn)行；（5）物資保障小組保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保救援工作不受影響。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）善后處理小組對遇難者家屬進(jìn)行安撫，協(xié)助家屬處理善后事宜；（3）應(yīng)急指揮部對本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，具備應(yīng)急處置能力；（2）應(yīng)急工作組成員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，能夠勝任應(yīng)急工作；（3）事發(fā)單位應(yīng)組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)儲備應(yīng)急物資，包括醫(yī)療救護(hù)、消防、交通、通信等物資；（2）事發(fā)單位應(yīng)儲備必要應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。3.通信保障（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急信息暢通；（2）事發(fā)單位應(yīng)確?，F(xiàn)場通信設(shè)備正常運(yùn)行，保障救援工作順利進(jìn)行。4.資金保障（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)制定應(yīng)急資金使用計(jì)劃，確保應(yīng)急資金合理使用；（2）事發(fā)單位應(yīng)確保應(yīng)急資金及時(shí)到位，保障救援工作順利進(jìn)行。七、預(yù)案管理與演練1.預(yù)案管理（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)定期對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性；（2）事發(fā)單位應(yīng)組織預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.預(yù)案演練（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織年度應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性；（2）事發(fā)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；3.本預(yù)案如有未盡事宜，由應(yīng)急指揮部另行規(guī)定。本預(yù)案旨在提高我國應(yīng)對飛機(jī)墜機(jī)事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。各級政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。第2篇一、預(yù)案概述1.編制目的為提高應(yīng)對飛機(jī)墜機(jī)事件的能力，確保旅客、機(jī)組人員和地面人員的安全，最大限度地減少事故損失，特制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有民用航空器墜機(jī)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。3.編制依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《民用航空器事故和飛行事故調(diào)查條例》等相關(guān)法律法規(guī)。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立飛機(jī)墜機(jī)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮飛機(jī)墜機(jī)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。2.成員組成應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由民航局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)和處置工作；（2）副指揮長：由民航局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作；（3）成員：由民航局相關(guān)部門、地方政府、公安機(jī)關(guān)、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.職責(zé)分工（1）指揮長：負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。三、應(yīng)急響應(yīng)1.信息報(bào)告（1）發(fā)生飛機(jī)墜機(jī)事件后，事發(fā)單位應(yīng)立即向民航局應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮長報(bào)告，并由指揮長向相關(guān)部門、單位通報(bào)情況。2.先期處置（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開展先期處置工作；（2）公安機(jī)關(guān)應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)現(xiàn)場安全；（3）消防部門應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救和滅火救援；（4）衛(wèi)生部門應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展傷員救治和衛(wèi)生防疫工作；（5）交通部門應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，保障現(xiàn)場交通秩序；（6）環(huán)保部門應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展環(huán)境監(jiān)測和污染治理。3.現(xiàn)場救援（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，組織救援力量開展現(xiàn)場救援工作；（2）對傷員進(jìn)行分類救治，確保傷員得到及時(shí)救治；（3）對遇難者進(jìn)行善后處理，做好家屬安撫工作；（4）對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)證據(jù)。4.應(yīng)急保障（1）物資保障：確保救援物資的供應(yīng)，滿足救援工作需要；（2）人員保障：組織救援隊(duì)伍，確保救援力量充足；（3）技術(shù)保障：提供必要的技術(shù)支持，確保救援工作順利進(jìn)行；（4）通信保障：確?，F(xiàn)場通信暢通，便于指揮調(diào)度。四、善后處理1.調(diào)查處理（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因進(jìn)行調(diào)查；（2）對事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；（3）對事故原因進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。2.家屬安撫（1）成立家屬安撫小組，負(fù)責(zé)遇難者家屬的安撫工作；（2）為遇難者家屬提供必要的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛；（3）協(xié)助遇難者家屬辦理相關(guān)手續(xù)。3.信息發(fā)布（1）及時(shí)向公眾發(fā)布事故調(diào)查進(jìn)展情況；（2）對遇難者家屬進(jìn)行公開道歉，表達(dá)哀悼之情；（3）對事故原因進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。五、應(yīng)急演練1.演練目的提高應(yīng)對飛機(jī)墜機(jī)事件的能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，增強(qiáng)各部門、各單位之間的協(xié)同配合。2.演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；（2）現(xiàn)場救援；（3）善后處理；（4）信息發(fā)布。3.演練組織成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急演練工作。4.演練評估演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。六、附則1.本預(yù)案由民航局負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由民航局負(fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言飛機(jī)墜機(jī)事件是航空安全領(lǐng)域最嚴(yán)重的突發(fā)事件之一，對人員生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大威脅。為提高應(yīng)對飛機(jī)墜機(jī)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《民用航空安全保衛(wèi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《民用航空安全保衛(wèi)條例》3.《民用航空器事故和飛行事故調(diào)查規(guī)定》4.《民用航空器事故調(diào)查處理程序》5.《民用航空地面服務(wù)保障規(guī)定》6.《應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)定》7.《應(yīng)急救援物資儲備管理規(guī)定》三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的民用航空器墜機(jī)事件，包括飛行中、地面運(yùn)行中以及航空器在地面停放、維修、加油等過程中發(fā)生的墜機(jī)事件。四、組織指揮體系1.成立飛機(jī)墜機(jī)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度飛機(jī)墜機(jī)事件應(yīng)急救援工作。2.指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)救援力量，組織現(xiàn)場救援工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救護(hù)工作。（3）消防滅火組：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、滅火救援工作。（4）現(xiàn)場勘查組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、取證、分析工作。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布、報(bào)道工作。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備、車輛等后勤保障工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事件報(bào)告（1）航空器駕駛員、地面服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)墜機(jī)事件后，立即向機(jī)場應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）機(jī)場應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即向指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和救援力量趕赴現(xiàn)場。（2）現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。3.救援行動(dòng)（1）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷員得到及時(shí)救治。（2）消防滅火組對火災(zāi)進(jìn)行撲救，確?；饎莸玫娇刂?。（3）現(xiàn)場勘查組對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、取證、分析，為事故調(diào)查提供依據(jù)。4.事件善后處理（1）指揮部組織相關(guān)部門對墜機(jī)事件進(jìn)行調(diào)查、分析，查明原因。（2）對遇難者進(jìn)行善后處理，包括遺體辨認(rèn)、家屬安撫、賠償?shù)裙ぷ?。?）對事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、追究，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。（2）組織開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急救援物資充足。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，確保物資質(zhì)量。3.裝備保障（1）配備先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備，提高應(yīng)急救援效率。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能。4.通信保障（1）建立完善的應(yīng)急救援通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（2）加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。七、應(yīng)急演練1.定期組織開展飛機(jī)墜機(jī)事件應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：（1）應(yīng)急響應(yīng)程序（2）救援行動(dòng)（3）事件善后處理（4）應(yīng)急保障措