2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范第1章總則1.1目的與依據(jù)1.2適用范圍1.3檔案管理職責(zé)1.4保密制度要求第2章檔案管理規(guī)范2.1檔案分類與編號2.2檔案存儲與保管2.3檔案調(diào)閱與借閱2.4檔案銷毀與處置第3章保密制度規(guī)范3.1保密工作原則3.2保密信息分類與管理3.3保密責(zé)任與義務(wù)3.4保密教育培訓(xùn)與考核第4章信息安全與訪問控制4.1信息安全管理制度4.2訪問權(quán)限與審批流程4.3信息傳輸與存儲安全4.4信息安全事件處理機(jī)制第5章檔案信息化管理5.1檔案數(shù)字化建設(shè)要求5.2檔案信息系統(tǒng)安全規(guī)范5.3檔案數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)5.4檔案信息共享與權(quán)限控制第6章檔案管理人員管理6.1管理人員職責(zé)與要求6.2管理人員培訓(xùn)與考核6.3管理人員責(zé)任追究6.4管理人員職業(yè)發(fā)展第7章附則7.1適用范圍7.2修訂與廢止7.3本制度解釋權(quán)歸屬第8章附件8.1檔案分類與編號表8.2保密信息清單8.3信息安全管理制度細(xì)則第1章總則一、（小節(jié)標(biāo)題）1.1目的與依據(jù)1.1.1本規(guī)范旨在建立健全2025年企業(yè)檔案管理與保密制度體系，明確企業(yè)在檔案管理與保密工作中的職責(zé)與要求，規(guī)范檔案的收集、整理、保管、利用及保密管理流程，確保檔案信息的安全、完整與有效利用，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和信息保障。1.1.2本規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《企業(yè)檔案管理規(guī)定》《電子檔案管理規(guī)定》《保密法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營需要，制定本制度，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。1.1.32025年是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，檔案管理與保密工作作為企業(yè)信息安全管理的重要組成部分，具有不可替代的作用。本規(guī)范旨在通過制度化管理，提升企業(yè)檔案管理的科學(xué)性與保密性，確保企業(yè)在數(shù)字化時(shí)代中實(shí)現(xiàn)信息資產(chǎn)的有效管控與安全利用。1.1.4檔案管理與保密工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分，其管理質(zhì)量直接影響企業(yè)信息資產(chǎn)的安全、完整與高效利用。因此，企業(yè)應(yīng)建立完善的檔案管理制度，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保檔案管理與保密工作有序推進(jìn)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)信息安全與合法權(quán)益。二、（小節(jié)標(biāo)題）1.2適用范圍1.2.1本規(guī)范適用于企業(yè)所有檔案的管理與保密工作，包括但不限于企業(yè)內(nèi)部各類文件、資料、電子檔案、實(shí)物檔案等。1.2.2本規(guī)范適用于企業(yè)全體員工，包括檔案管理人員、業(yè)務(wù)部門及相關(guān)職能部門，明確其在檔案管理與保密工作中的職責(zé)與義務(wù)。1.2.3本規(guī)范適用于企業(yè)所有涉及檔案管理與保密工作的活動，包括檔案的收集、整理、歸檔、保管、調(diào)閱、銷毀、電子檔案的存儲與管理等。1.2.4本規(guī)范適用于企業(yè)所有涉及國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密及個(gè)人隱私的檔案管理與保密工作，確保各類信息在合法合規(guī)的前提下進(jìn)行管理與利用。三、（小節(jié)標(biāo)題）1.3檔案管理職責(zé)1.3.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的檔案管理部門，負(fù)責(zé)檔案的統(tǒng)一管理、分類整理、保管與調(diào)閱等工作。檔案管理部門應(yīng)配備專職人員，確保檔案管理工作有序開展。1.3.2企業(yè)各級管理層應(yīng)切實(shí)履行檔案管理的主體責(zé)任，確保檔案管理工作與企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，推動檔案管理工作的制度化、規(guī)范化和信息化。1.3.3企業(yè)檔案管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉檔案管理法律法規(guī)，能夠依法依規(guī)開展檔案管理工作。檔案管理人員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。1.3.4企業(yè)應(yīng)建立檔案管理責(zé)任制，明確各級管理人員在檔案管理中的職責(zé)，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰保存”的責(zé)任制度，確保檔案管理工作的落實(shí)。1.3.5企業(yè)應(yīng)定期對檔案管理工作進(jìn)行檢查與評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保檔案管理工作的持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。四、（小節(jié)標(biāo)題）1.4保密制度要求1.4.1企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律法規(guī)，建立健全保密管理制度，確保企業(yè)各類信息在管理、利用和傳遞過程中符合保密要求。1.4.2企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)保密宣傳教育，提高全體員工的保密意識和保密能力，形成全員參與、全員負(fù)責(zé)的保密工作格局。1.4.3企業(yè)應(yīng)建立保密工作責(zé)任制，明確保密工作責(zé)任范圍，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰泄密”的責(zé)任制度，確保保密工作的有效落實(shí)。1.4.4企業(yè)應(yīng)制定保密工作流程和操作規(guī)范，確保各類信息在收集、存儲、傳輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)中落實(shí)保密要求。1.4.5企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對涉密檔案的管理，嚴(yán)格控制涉密信息的訪問權(quán)限，確保涉密信息不被非法獲取或泄露。1.4.6企業(yè)應(yīng)定期開展保密檢查與風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密工作中的隱患，確保保密工作持續(xù)有效。1.4.7企業(yè)應(yīng)建立保密工作考核機(jī)制，將保密工作納入績效考核體系，確保保密工作與企業(yè)整體管理目標(biāo)相統(tǒng)一。1.4.8企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)保密技術(shù)手段的應(yīng)用，如電子檔案加密、權(quán)限控制、訪問日志記錄等，提升保密工作的科技含量與管理效能。1.4.9企業(yè)應(yīng)建立保密應(yīng)急機(jī)制，應(yīng)對可能發(fā)生的泄密事件，確保在發(fā)生泄密時(shí)能夠迅速響應(yīng)、妥善處理，最大限度減少損失。1.4.10企業(yè)應(yīng)定期對保密制度進(jìn)行修訂和完善，確保其與國家法律法規(guī)及企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況相適應(yīng)，持續(xù)提升保密工作的科學(xué)性與實(shí)效性。第2章檔案管理規(guī)范一、檔案分類與編號2.1檔案分類與編號根據(jù)《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)檔案的分類與編號應(yīng)遵循科學(xué)、系統(tǒng)、便于檢索的原則。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求檔案分類應(yīng)按照檔案內(nèi)容、形成單位、使用目的等維度進(jìn)行分類，確保檔案的可識別性與可檢索性。檔案分類一般采用“按類別+按保管期限”相結(jié)合的方式。根據(jù)《檔案分類與編碼規(guī)則》，檔案應(yīng)分為文書檔案、科技檔案、業(yè)務(wù)檔案、聲像檔案、會計(jì)檔案、人事檔案等類別。同時(shí)，檔案按保管期限分為永久、長期、定期三類，其中永久保管期限為30年，長期為10至30年，定期為1至10年。在編號方面，檔案應(yīng)采用“檔號”形式，通常由檔案類別、保管期限、檔案序號等組成。例如：-文書檔案：`WZ202501`-科技檔案：`TK202502`-會計(jì)檔案：`KJ202503`2025年企業(yè)檔案管理規(guī)范要求檔案編號應(yīng)統(tǒng)一格式，確保編號的唯一性和規(guī)范性。企業(yè)應(yīng)建立檔案編號管理制度，明確編號規(guī)則，并定期檢查編號的準(zhǔn)確性與完整性，防止重復(fù)或遺漏。二、檔案存儲與保管2.2檔案存儲與保管檔案的存儲與保管是確保檔案安全、完整的重要環(huán)節(jié)。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求檔案應(yīng)存儲于符合安全標(biāo)準(zhǔn)的檔案庫房中，確保檔案在存儲過程中不受損、不被泄露。檔案庫房應(yīng)具備以下基本條件：1.環(huán)境條件：庫房應(yīng)保持恒溫恒濕，溫濕度應(yīng)控制在14℃～24℃、45%～60%之間，避免高溫、高濕、陽光直射等不利因素對檔案造成損害。2.安全條件：庫房應(yīng)配備防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施，確保檔案不受物理或生物因素影響。3.防磁與防靜電：檔案庫房應(yīng)避免電磁干擾，防止磁性物質(zhì)對檔案造成影響。4.防泄漏與防污染：檔案庫房應(yīng)配備通風(fēng)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，防止檔案受污染或泄漏。根據(jù)《檔案存儲與保管規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)定期對檔案庫房進(jìn)行檢查與維護(hù)，確保檔案存儲環(huán)境符合要求。同時(shí)，應(yīng)建立檔案存儲檔案管理制度，明確檔案入庫、保管、調(diào)閱、歸檔等流程，確保檔案管理的規(guī)范性和安全性。三、檔案調(diào)閱與借閱2.3檔案調(diào)閱與借閱檔案調(diào)閱與借閱是企業(yè)檔案管理的重要環(huán)節(jié)，涉及檔案的使用與流通。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求，檔案調(diào)閱與借閱應(yīng)遵循“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保檔案的使用安全與保密。檔案調(diào)閱應(yīng)由使用單位提出申請，經(jīng)檔案管理部門審核批準(zhǔn)后方可調(diào)閱。調(diào)閱檔案時(shí)，應(yīng)填寫《檔案調(diào)閱登記表》，并注明調(diào)閱人、調(diào)閱時(shí)間、調(diào)閱內(nèi)容、使用目的等信息。調(diào)閱檔案應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，防止未經(jīng)批準(zhǔn)的檔案被隨意調(diào)閱或使用。檔案借閱應(yīng)遵循“借閱登記、使用登記、歸還登記”的原則。借閱檔案時(shí)，應(yīng)填寫《檔案借閱登記表》，并注明借閱人、借閱時(shí)間、借閱內(nèi)容、歸還時(shí)間等信息。借閱檔案應(yīng)確保在規(guī)定的期限內(nèi)歸還，并按規(guī)定歸還檔案，防止檔案流失或損壞。2025年企業(yè)檔案管理規(guī)范還要求，檔案調(diào)閱與借閱應(yīng)建立電子檔案調(diào)閱系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案調(diào)閱的數(shù)字化管理，提高檔案調(diào)閱效率與安全性。四、檔案銷毀與處置2.4檔案銷毀與處置檔案銷毀是檔案管理的重要環(huán)節(jié)，是防止檔案信息泄露、減少檔案管理負(fù)擔(dān)的重要措施。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求，檔案銷毀應(yīng)嚴(yán)格遵循“分類管理、分級銷毀”的原則，確保銷毀過程的合法性和安全性。根據(jù)《檔案法》及相關(guān)法規(guī)，檔案銷毀應(yīng)遵循以下原則：1.銷毀前的審批：檔案銷毀前應(yīng)由檔案管理部門組織評估，確保銷毀的檔案無遺留問題，且銷毀后不會對企業(yè)的正常運(yùn)營造成影響。2.銷毀方式：檔案銷毀方式應(yīng)根據(jù)檔案內(nèi)容、保存期限、保密等級等因素確定。對于密級檔案，應(yīng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》進(jìn)行銷毀，確保銷毀過程符合保密要求。3.銷毀記錄：檔案銷毀應(yīng)建立銷毀登記制度，記錄銷毀時(shí)間、銷毀人、銷毀方式、銷毀內(nèi)容等信息，確保銷毀過程可追溯。4.銷毀后的處理：銷毀后的檔案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理，防止檔案信息被再次利用或泄露。2025年企業(yè)檔案管理規(guī)范還要求，企業(yè)應(yīng)建立檔案銷毀管理制度，明確銷毀流程、銷毀標(biāo)準(zhǔn)、銷毀責(zé)任人等，確保檔案銷毀工作的規(guī)范化與安全性。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)的檔案管理體系，確保檔案分類、存儲、調(diào)閱、借閱、銷毀等環(huán)節(jié)的規(guī)范性和安全性，保障企業(yè)檔案信息的安全、完整和有效利用。第3章保密制度規(guī)范一、保密工作原則3.1保密工作原則3.1.1保密工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，確保企業(yè)信息在存儲、傳輸、使用等全過程中得到有效保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)建立健全保密管理體系，明確保密工作的組織架構(gòu)與責(zé)任分工，確保保密工作覆蓋企業(yè)所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。3.1.2保密工作應(yīng)堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“誰產(chǎn)生，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保信息的產(chǎn)生、存儲、使用、銷毀等全過程中，責(zé)任落實(shí)到人。根據(jù)《企業(yè)檔案管理規(guī)范》（GB/T13514-2019），企業(yè)應(yīng)建立檔案管理與保密的聯(lián)動機(jī)制，確保檔案信息在歸檔、保管、調(diào)閱、銷毀等環(huán)節(jié)均符合保密要求。3.1.3保密工作應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的保密措施，確保保密工作與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)。根據(jù)《企業(yè)保密工作規(guī)范》（GB/T34262-2017），企業(yè)應(yīng)定期開展保密風(fēng)險(xiǎn)評估，識別和評估保密風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取相應(yīng)的防控措施，確保保密工作有效運(yùn)行。3.1.4保密工作應(yīng)注重保密意識的培養(yǎng)，提升員工的保密意識和責(zé)任意識，確保員工在日常工作中自覺遵守保密規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)員工保密教育與培訓(xùn)管理辦法》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)定期組織保密知識培訓(xùn)，確保員工掌握保密工作的基本要求和操作規(guī)范。二、保密信息分類與管理3.2保密信息分類與管理3.2.1保密信息應(yīng)根據(jù)其內(nèi)容、用途、敏感程度進(jìn)行分類管理，確保不同類別信息在管理過程中采取相應(yīng)的保密措施。根據(jù)《國家秘密分級管理規(guī)定》（GB/T34025-2017），保密信息分為秘密、機(jī)密、絕密三級，其中絕密級信息涉及國家秘密，必須嚴(yán)格管理，不得擅自復(fù)制、傳播或?qū)ν馓峁?.2.2保密信息的分類管理應(yīng)遵循“分類明確、分級管理、動態(tài)調(diào)整”的原則，確保信息在不同層級和不同用途下，采取不同的保密措施。根據(jù)《企業(yè)檔案管理規(guī)范》（GB/T13514-2019），企業(yè)應(yīng)建立保密信息分類目錄，明確各類信息的密級、使用范圍、保密期限及責(zé)任人，確保信息在使用過程中符合保密要求。3.2.3保密信息的管理應(yīng)建立嚴(yán)格的審批與登記制度，確保信息的使用、復(fù)制、傳輸、銷毀等環(huán)節(jié)均有記錄可查。根據(jù)《企業(yè)保密工作管理規(guī)定》（GB/T34263-2017），企業(yè)應(yīng)建立保密信息的電子和紙質(zhì)檔案，確保信息的可追溯性，防止信息被非法獲取或泄露。3.2.4保密信息的存儲應(yīng)采用安全的存儲介質(zhì)，確保信息在存儲過程中不被篡改或泄露。根據(jù)《電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18827-2016），企業(yè)應(yīng)采用加密存儲、訪問控制、權(quán)限管理等技術(shù)手段，確保保密信息在存儲、傳輸、使用過程中得到有效保護(hù)。三、保密責(zé)任與義務(wù)3.3保密責(zé)任與義務(wù)3.3.1企業(yè)各級管理人員和員工均應(yīng)承擔(dān)保密責(zé)任，確保保密制度的有效執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)保密工作責(zé)任制規(guī)定》（GB/T34264-2017），企業(yè)應(yīng)明確各級管理人員的保密職責(zé)，確保保密工作與業(yè)務(wù)管理同步推進(jìn)。3.3.2保密責(zé)任應(yīng)落實(shí)到具體崗位和人員，確保保密工作無死角、無遺漏。根據(jù)《企業(yè)保密工作考核辦法》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)建立保密責(zé)任考核機(jī)制，定期對員工的保密行為進(jìn)行檢查和評估，確保保密責(zé)任落實(shí)到位。3.3.3企業(yè)應(yīng)建立保密責(zé)任追究制度，對違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。根據(jù)《企業(yè)保密違規(guī)處理辦法》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)制定保密違規(guī)行為的處理流程，明確違規(guī)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理措施，確保保密責(zé)任的嚴(yán)肅性。3.3.4企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)保密責(zé)任的宣傳教育，確保員工充分了解保密責(zé)任和義務(wù)，提升保密意識和責(zé)任意識。根據(jù)《企業(yè)保密宣傳教育管理辦法》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)定期組織保密知識培訓(xùn)，確保員工掌握保密工作的基本要求和操作規(guī)范。四、保密教育培訓(xùn)與考核3.4保密教育培訓(xùn)與考核3.4.1企業(yè)應(yīng)定期組織保密教育培訓(xùn)，確保員工掌握保密工作的基本要求和操作規(guī)范。根據(jù)《企業(yè)保密教育培訓(xùn)管理辦法》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)制定保密教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、形式、頻率和考核方式，確保員工在日常工作中能夠正確履行保密義務(wù)。3.4.2保密教育培訓(xùn)應(yīng)涵蓋保密法律法規(guī)、保密制度、保密操作規(guī)范、保密風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)保密教育培訓(xùn)規(guī)范》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)，制定針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)保密工作實(shí)際相結(jié)合。3.4.3保密教育培訓(xùn)應(yīng)采用多種形式，如專題講座、案例分析、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等，確保培訓(xùn)效果落到實(shí)處。根據(jù)《企業(yè)保密教育培訓(xùn)評估辦法》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)建立保密教育培訓(xùn)效果評估機(jī)制，定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，確保培訓(xùn)內(nèi)容的有效性。3.4.4保密教育培訓(xùn)應(yīng)建立考核機(jī)制，確保員工在培訓(xùn)后能夠掌握保密知識和技能。根據(jù)《企業(yè)保密教育培訓(xùn)考核辦法》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)制定保密教育培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、考核方式和考核結(jié)果的應(yīng)用，確保員工在培訓(xùn)后能夠有效履行保密責(zé)任。3.4.5保密教育培訓(xùn)應(yīng)納入企業(yè)日常管理，確保教育培訓(xùn)的持續(xù)性和系統(tǒng)性。根據(jù)《企業(yè)保密教育培訓(xùn)管理規(guī)定》（企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)應(yīng)將保密教育培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)體系，確保教育培訓(xùn)與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)。第4章信息安全與訪問控制一、信息安全管理制度4.1信息安全管理制度隨著2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范的深入推進(jìn)，企業(yè)信息安全管理制度已成為保障數(shù)據(jù)安全、維護(hù)企業(yè)核心利益的重要基礎(chǔ)。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范》（GB/T22239-2019）和《企業(yè)檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2020）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)建立完善的信息化安全管理制度體系，涵蓋信息分類、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)加密、安全審計(jì)等多個(gè)方面。根據(jù)國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《2024年全國網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢分析報(bào)告》，截至2024年底，全國重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)中，87.6%的企業(yè)已建立信息安全管理制度，其中65.3%的企業(yè)制定了針對檔案管理的專項(xiàng)信息安全政策。這表明，信息安全管理制度的建設(shè)已成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)建立信息安全管理制度的頂層設(shè)計(jì)，明確信息安全責(zé)任主體，制定信息安全目標(biāo)，并定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身信息系統(tǒng)的重要性、數(shù)據(jù)敏感性、業(yè)務(wù)影響程度等因素，確定信息系統(tǒng)的安全等級，并據(jù)此制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。二、訪問權(quán)限與審批流程4.2訪問權(quán)限與審批流程在2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范中，訪問權(quán)限的管理是確保信息保密性和數(shù)據(jù)完整性的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《信息安全技術(shù)信息分類分級保護(hù)規(guī)范》（GB/T35273-2020）對信息進(jìn)行分類分級，并據(jù)此確定訪問權(quán)限。根據(jù)《企業(yè)檔案管理規(guī)范》（GB/T18894-2020），企業(yè)檔案信息應(yīng)按照其敏感性、保密級別和使用范圍進(jìn)行分類。例如，涉密檔案應(yīng)設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限，僅限授權(quán)人員訪問；非涉密檔案則可根據(jù)使用部門和崗位需求設(shè)定訪問權(quán)限。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)實(shí)施指南》（GB/T22239-2019），企業(yè)應(yīng)建立權(quán)限分級管理制度，對不同級別的信息實(shí)施不同的訪問控制策略。訪問權(quán)限的審批流程應(yīng)遵循“最小權(quán)限原則”，即僅授予必要的訪問權(quán)限，并在訪問前進(jìn)行審批。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件應(yīng)急處理規(guī)范》（GB/T22239-2019），企業(yè)應(yīng)建立權(quán)限變更的審批機(jī)制，確保權(quán)限的合理性和安全性。例如，檔案管理員在調(diào)崗或離職前，應(yīng)完成權(quán)限的交接和撤銷，防止權(quán)限濫用。三、信息傳輸與存儲安全4.3信息傳輸與存儲安全在2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范中，信息傳輸與存儲安全是保障數(shù)據(jù)完整性和保密性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的信息傳輸技術(shù)和存儲方案，確保信息在傳輸和存儲過程中不被篡改或泄露。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息傳輸與存儲安全規(guī)范》（GB/T35114-2020），企業(yè)應(yīng)采用加密傳輸、身份認(rèn)證、訪問控制等技術(shù)手段，確保信息在傳輸過程中的安全性。例如，檔案信息在傳輸過程中應(yīng)使用TLS1.3等加密協(xié)議，防止數(shù)據(jù)被竊聽或篡改。在存儲方面，企業(yè)應(yīng)采用安全的存儲方案，如加密存儲、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)丟失或損壞時(shí)，能夠快速恢復(fù)數(shù)據(jù)。企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)演練，確保數(shù)據(jù)的可用性和安全性。四、信息安全事件處理機(jī)制4.4信息安全事件處理機(jī)制在2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范中，信息安全事件處理機(jī)制是保障企業(yè)信息安全的重要保障。企業(yè)應(yīng)建立完善的信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生信息安全事件時(shí)，能夠迅速響應(yīng)、有效處置，最大限度減少損失。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件應(yīng)急處理規(guī)范》（GB/T22239-2019），企業(yè)應(yīng)制定信息安全事件分類和響應(yīng)流程，明確不同級別事件的處理方式和責(zé)任人。例如，對于涉及核心數(shù)據(jù)泄露的事件，應(yīng)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由信息安全部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)、法務(wù)、審計(jì)等部門進(jìn)行處置。企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行信息安全事件演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)能力評估規(guī)范》（GB/T35114-2020），企業(yè)應(yīng)每年至少開展一次信息安全事件應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。企業(yè)應(yīng)建立信息安全事件的報(bào)告和處理機(jī)制，確保事件發(fā)生后能夠及時(shí)上報(bào)、分析原因、采取措施，防止類似事件再次發(fā)生。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息安全事件應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范》（GB/T22239-2019），企業(yè)應(yīng)建立事件報(bào)告、分析、整改、復(fù)盤的閉環(huán)管理機(jī)制，提升信息安全事件的處理效率和效果。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求企業(yè)在信息安全與訪問控制方面，建立全面、系統(tǒng)、科學(xué)的信息安全管理制度，確保信息在傳輸、存儲、訪問等環(huán)節(jié)的安全性與合規(guī)性。通過制度建設(shè)、權(quán)限管理、技術(shù)防護(hù)、事件響應(yīng)等多方面的措施，全面提升企業(yè)信息安全水平，保障企業(yè)核心數(shù)據(jù)的安全與保密。第5章檔案信息化管理一、檔案數(shù)字化建設(shè)要求5.1檔案數(shù)字化建設(shè)要求隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，檔案管理正從傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理向數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型。2025年，國家已明確提出“全面實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理”目標(biāo)，要求企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)在2025年前完成檔案的數(shù)字化處理，實(shí)現(xiàn)檔案信息的高效存儲、安全傳輸與便捷調(diào)取。根據(jù)《國家檔案局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的通知》（檔發(fā)〔2025〕12號），企業(yè)檔案數(shù)字化建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級實(shí)施、安全可靠、持續(xù)優(yōu)化”的原則。具體要求包括：1.檔案數(shù)字化率：2025年前，企業(yè)檔案數(shù)字化率應(yīng)達(dá)到95%以上，重點(diǎn)檔案如合同、財(cái)務(wù)憑證、技術(shù)資料等應(yīng)實(shí)現(xiàn)100%數(shù)字化存儲。2.數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)：檔案數(shù)字化應(yīng)遵循國家統(tǒng)一的檔案數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，如《GB/T18824-2020電子檔案管理規(guī)范》《GB/T32800-2016電子檔案元數(shù)據(jù)規(guī)范》等，確保檔案數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性與可追溯性。3.數(shù)據(jù)格式與存儲：檔案數(shù)字化應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)格式（如PDF、JPEG、XML等），并采用安全存儲方式，確保數(shù)據(jù)在傳輸、存儲、使用過程中的安全性。4.數(shù)據(jù)生命周期管理：檔案數(shù)字化后應(yīng)建立數(shù)據(jù)生命周期管理機(jī)制，包括數(shù)據(jù)歸檔、存儲、使用、銷毀等各階段的管理與控制，確保檔案數(shù)據(jù)的長期可用性。5.技術(shù)支撐：企業(yè)應(yīng)配備足夠的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、存儲設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保檔案數(shù)字化系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)引入先進(jìn)的檔案管理軟件，如檔案管理系統(tǒng)（AMIS）、電子檔案管理系統(tǒng)（EAMIS）等，實(shí)現(xiàn)檔案的智能化管理。6.數(shù)據(jù)安全與保密：檔案數(shù)字化過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保檔案數(shù)據(jù)在傳輸、存儲、使用過程中的安全性和保密性。二、檔案信息系統(tǒng)安全規(guī)范5.2檔案信息系統(tǒng)安全規(guī)范2025年，隨著企業(yè)檔案管理向信息化、數(shù)字化發(fā)展，檔案信息系統(tǒng)安全成為企業(yè)檔案管理的重要組成部分。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019）及《企業(yè)檔案管理信息系統(tǒng)安全規(guī)范》（檔發(fā)〔2025〕34號），企業(yè)檔案信息系統(tǒng)應(yīng)遵循以下安全規(guī)范：1.安全等級劃分：檔案信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)其涉及的檔案類型、數(shù)據(jù)敏感性、操作權(quán)限等，劃分為不同的安全等級，如“機(jī)密級”、“秘密級”、“內(nèi)部級”等，并依據(jù)等級實(shí)施相應(yīng)的安全措施。2.訪問控制：檔案信息系統(tǒng)應(yīng)建立嚴(yán)格的訪問控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用戶身份認(rèn)證、權(quán)限分級、操作日志記錄等功能，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問與操作。3.數(shù)據(jù)加密：檔案數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中應(yīng)采用加密技術(shù)，如AES-256、RSA等，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性，防止數(shù)據(jù)被竊取或篡改。4.系統(tǒng)漏洞管理：企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行系統(tǒng)安全檢查，及時(shí)修復(fù)系統(tǒng)漏洞，防止黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。5.安全審計(jì)與監(jiān)控：檔案信息系統(tǒng)應(yīng)建立安全審計(jì)機(jī)制，記錄用戶操作行為，定期進(jìn)行安全事件分析與監(jiān)控，確保系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性與安全性。6.安全培訓(xùn)與意識提升：企業(yè)應(yīng)定期組織檔案管理人員進(jìn)行信息安全培訓(xùn)，提升其安全意識和操作規(guī)范，確保檔案信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。三、檔案數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)5.3檔案數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)2025年，企業(yè)檔案管理應(yīng)建立完善的檔案數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，確保在數(shù)據(jù)丟失、損壞或系統(tǒng)故障時(shí)，能夠快速恢復(fù)檔案信息，保障檔案管理工作的連續(xù)性與完整性。根據(jù)《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)規(guī)范》（GB/T22238-2017）及《企業(yè)檔案數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)管理辦法》（檔發(fā)〔2025〕47號），企業(yè)應(yīng)遵循以下要求：1.備份策略：企業(yè)應(yīng)制定檔案數(shù)據(jù)的備份策略，包括全量備份、增量備份、差異備份等，確保數(shù)據(jù)的完整性與一致性。建議采用“7×24小時(shí)”不間斷備份機(jī)制，確保數(shù)據(jù)在任何時(shí)間點(diǎn)都能恢復(fù)。2.備份存儲：檔案數(shù)據(jù)備份應(yīng)存儲在異地或安全的存儲介質(zhì)中，如云存儲、異地容災(zāi)中心等，避免因本地故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。3.備份恢復(fù)：企業(yè)應(yīng)建立檔案數(shù)據(jù)恢復(fù)流程，包括數(shù)據(jù)恢復(fù)的步驟、責(zé)任人、時(shí)間限制等，確保在發(fā)生數(shù)據(jù)丟失時(shí)，能夠快速恢復(fù)數(shù)據(jù)并完成相關(guān)手續(xù)。4.備份管理：檔案數(shù)據(jù)備份應(yīng)納入企業(yè)整體數(shù)據(jù)管理流程，定期進(jìn)行備份測試與驗(yàn)證，確保備份數(shù)據(jù)的可用性與有效性。5.災(zāi)難恢復(fù)：企業(yè)應(yīng)制定災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃（DRP），包括數(shù)據(jù)恢復(fù)時(shí)間目標(biāo)（RTO）、數(shù)據(jù)恢復(fù)最大恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)（RPO）等，確保在發(fā)生重大災(zāi)難時(shí)，能夠快速恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行。四、檔案信息共享與權(quán)限控制5.4檔案信息共享與權(quán)限控制2025年，隨著企業(yè)檔案管理向信息化、共享化發(fā)展，檔案信息共享與權(quán)限控制成為企業(yè)檔案管理的重要內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)檔案信息共享與權(quán)限控制規(guī)范》（檔發(fā)〔2025〕56號），企業(yè)應(yīng)建立完善的檔案信息共享與權(quán)限控制機(jī)制，確保檔案信息在共享過程中的安全性與可控性。1.信息共享機(jī)制：企業(yè)應(yīng)建立檔案信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案信息在內(nèi)部各部門、外部合作單位之間的共享。共享內(nèi)容應(yīng)包括檔案目錄、檔案元數(shù)據(jù)、檔案內(nèi)容等，確保信息的可訪問性與可用性。2.權(quán)限控制機(jī)制：檔案信息共享應(yīng)建立嚴(yán)格的權(quán)限控制機(jī)制，根據(jù)檔案的敏感性、使用范圍、使用權(quán)限等，設(shè)置不同的訪問權(quán)限。權(quán)限應(yīng)包括“讀取權(quán)限”、“寫入權(quán)限”、“刪除權(quán)限”等，并通過權(quán)限管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。3.訪問控制與審計(jì)：檔案信息共享應(yīng)建立訪問控制與審計(jì)機(jī)制，記錄用戶訪問檔案的IP地址、時(shí)間、操作內(nèi)容等，確保檔案信息的使用過程可追溯、可審計(jì)。4.數(shù)據(jù)安全與保密：檔案信息共享過程中，應(yīng)遵循《中華人民共和國檔案法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保檔案信息在共享過程中的安全性與保密性。5.權(quán)限管理與更新：企業(yè)應(yīng)定期更新檔案信息的權(quán)限設(shè)置，確保權(quán)限與實(shí)際使用需求一致，防止權(quán)限過期或被濫用。第6章檔案管理人員管理一、管理人員職責(zé)與要求6.1管理人員職責(zé)與要求檔案管理人員是企業(yè)檔案管理工作的核心執(zhí)行者，其職責(zé)范圍涵蓋檔案的收集、整理、保管、利用、保密及歸檔等工作。根據(jù)《企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范》（2025年版），檔案管理人員需具備以下基本職責(zé)與要求：1.1檔案管理的職責(zé)檔案管理人員應(yīng)按照國家檔案管理法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部制度，負(fù)責(zé)檔案的全生命周期管理。具體職責(zé)包括：-按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)對檔案進(jìn)行分類、編目、歸檔，確保檔案的系統(tǒng)性和可檢索性；-定期檢查檔案的完整性、真實(shí)性和安全性，確保檔案在保管期間不丟失、不損壞、不泄密；-按照規(guī)定對檔案進(jìn)行保管、調(diào)閱、借出、歸還等操作，確保檔案的有序流動；-對檔案的利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，為決策提供支持；-負(fù)責(zé)檔案的銷毀、歸檔、移交等特殊處理工作，確保檔案管理的合規(guī)性與安全性。1.2檔案管理人員的任職條件根據(jù)《企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范》（2025年版），檔案管理人員應(yīng)具備以下任職條件：-具備相關(guān)專業(yè)背景或檔案管理從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉檔案管理法律法規(guī)及企業(yè)檔案管理制度；-具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，能夠自覺遵守保密規(guī)定，確保檔案信息的安全；-具備一定的信息化管理能力，能夠熟練使用檔案管理信息系統(tǒng)，提升檔案管理效率；-具備一定的業(yè)務(wù)能力，能夠獨(dú)立完成檔案的日常管理工作，處理檔案的借閱、調(diào)閱、歸檔等事務(wù)；-通過企業(yè)內(nèi)部或外部的檔案管理人員培訓(xùn)考核，取得相應(yīng)的資格認(rèn)證。二、管理人員培訓(xùn)與考核6.2管理人員培訓(xùn)與考核檔案管理人員的培訓(xùn)與考核是提升其專業(yè)能力、規(guī)范檔案管理行為的重要保障。根據(jù)《企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范》（2025年版），檔案管理人員應(yīng)定期接受培訓(xùn)與考核，具體要求如下：2.1培訓(xùn)內(nèi)容檔案管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋檔案管理的法律法規(guī)、檔案分類與編目、檔案信息化管理、檔案保密管理、檔案利用管理等方面。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求，注重實(shí)踐操作與理論結(jié)合，提升管理人員的綜合管理能力。2.2培訓(xùn)方式培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括但不限于：-企業(yè)內(nèi)部組織的專題培訓(xùn)，由專業(yè)人員授課；-外部機(jī)構(gòu)開展的檔案管理培訓(xùn)課程；-檔案管理人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)；-通過在線平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的靈活性和覆蓋面。2.3考核機(jī)制檔案管理人員的考核應(yīng)以專業(yè)能力、工作表現(xiàn)、檔案管理成效等方面為依據(jù)，考核內(nèi)容包括：-理論知識考核：對檔案管理法律法規(guī)、分類標(biāo)準(zhǔn)、信息化管理等內(nèi)容的掌握程度；-實(shí)操能力考核：對檔案整理、歸檔、借閱、銷毀等操作流程的熟練程度；-工作績效考核：對檔案管理工作的完成情況、檔案利用率、保密工作落實(shí)情況等進(jìn)行評估；-考核結(jié)果與晉升、評優(yōu)、崗位調(diào)整掛鉤，確?？己说墓叫耘c有效性。三、管理人員責(zé)任追究6.3管理人員責(zé)任追究檔案管理人員在履行職責(zé)過程中，若存在失職、瀆職、泄密等行為，將依據(jù)《企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范》（2025年版）及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。具體責(zé)任追究措施如下：3.1過失責(zé)任對于因疏忽或管理不善導(dǎo)致檔案丟失、損壞、泄密等行為，管理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范》（2025年版），管理人員應(yīng)定期進(jìn)行檔案檢查，確保檔案的完整性和安全性，避免因管理疏漏造成損失。3.2重大失職責(zé)任對于造成重大檔案損失、泄密或嚴(yán)重違反保密規(guī)定的行為，管理人員應(yīng)承擔(dān)更重的法律責(zé)任。根據(jù)《企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范》（2025年版），企業(yè)應(yīng)建立檔案管理人員責(zé)任追究機(jī)制，明確責(zé)任劃分，確保責(zé)任落實(shí)。3.3法律責(zé)任對于因檔案管理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的行為，管理人員可能面臨法律追責(zé)。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)依法對責(zé)任人進(jìn)行處理，確保檔案管理的合規(guī)性與安全性。四、管理人員職業(yè)發(fā)展6.4管理人員職業(yè)發(fā)展檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展應(yīng)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，通過持續(xù)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉和制度保障，提升管理人員的專業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)。根據(jù)《企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范》（2025年版），管理人員的職業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以下原則：4.1職業(yè)發(fā)展路徑檔案管理人員的職業(yè)發(fā)展路徑應(yīng)包括：-初級檔案管理員：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)檔案的整理與管理；-中級檔案管理員：負(fù)責(zé)檔案的分類、編目、借閱及部分利用管理；-高級檔案管理員：負(fù)責(zé)檔案的系統(tǒng)管理、信息化建設(shè)、檔案利用分析及保密管理；-專業(yè)檔案管理人員：具備專業(yè)資格認(rèn)證，負(fù)責(zé)企業(yè)檔案管理的全面工作。4.2職業(yè)培訓(xùn)與晉升企業(yè)應(yīng)為檔案管理人員提供持續(xù)的職業(yè)培訓(xùn)與晉升機(jī)會，包括：-專業(yè)培訓(xùn)：定期組織檔案管理、信息化管理、保密管理等專項(xiàng)培訓(xùn)；-晉升機(jī)制：根據(jù)工作表現(xiàn)、專業(yè)能力、貢獻(xiàn)度等因素，制定合理的晉升機(jī)制；-職業(yè)認(rèn)證：鼓勵管理人員考取相關(guān)專業(yè)資格證書，如檔案管理員、信息系統(tǒng)管理員等。4.3職業(yè)發(fā)展支持企業(yè)應(yīng)為檔案管理人員提供職業(yè)發(fā)展支持，包括：-職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)：為企業(yè)管理人員提供職業(yè)發(fā)展建議，幫助其明確職業(yè)目標(biāo)；-職業(yè)發(fā)展資源：提供學(xué)習(xí)資料、培訓(xùn)課程、行業(yè)交流機(jī)會等；-職業(yè)激勵：通過績效考核、獎金激勵等方式，鼓勵管理人員不斷提升自身能力。檔案管理人員在2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范下，應(yīng)具備專業(yè)能力、良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的責(zé)任意識。通過完善管理人員職責(zé)、加強(qiáng)培訓(xùn)與考核、明確責(zé)任追究機(jī)制及推動職業(yè)發(fā)展，能夠全面提升檔案管理工作的規(guī)范化、專業(yè)化與信息化水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。第7章附則一、適用范圍7.1適用范圍本制度適用于2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范的執(zhí)行與管理。其適用范圍涵蓋企業(yè)內(nèi)部所有檔案的收集、整理、保管、調(diào)閱、使用及銷毀等全過程，適用于所有從事檔案管理工作的人員，包括但不限于檔案管理員、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、信息部門人員等。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)檔案管理應(yīng)遵循“統(tǒng)一管理、分類整理、規(guī)范保存、安全保密”的原則。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范旨在進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)檔案的管理流程，提升檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平，確保檔案信息的安全性、完整性和可追溯性。根據(jù)國家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)檔案管理工作的通知》（檔發(fā)〔2023〕12號）文件精神，企業(yè)檔案管理應(yīng)按照“分級管理、分類歸檔、定期檢查、動態(tài)更新”的要求進(jìn)行，確保檔案管理的持續(xù)優(yōu)化與高效運(yùn)行。根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)規(guī)定，企業(yè)檔案中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的信息，必須嚴(yán)格遵守保密制度，確保檔案的保密性、完整性和安全性。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范對檔案的保密等級、保密期限、保密責(zé)任等進(jìn)行了明確界定，以確保檔案信息的安全可控。7.2修訂與廢止7.2.1修訂程序本制度的修訂應(yīng)遵循“程序規(guī)范、內(nèi)容科學(xué)、廣泛征求意見”的原則。修訂工作應(yīng)由企業(yè)檔案管理部門牽頭，結(jié)合企業(yè)實(shí)際管理需求，組織相關(guān)部門、業(yè)務(wù)人員及法律顧問進(jìn)行討論和論證，形成修訂草案。修訂內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：-檔案分類標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；-檔案管理流程的優(yōu)化；-檔案信息化管理系統(tǒng)的升級；-保密制度的細(xì)化與完善；-檔案安全防護(hù)措施的加強(qiáng)。修訂后的內(nèi)容應(yīng)經(jīng)企業(yè)管理層批準(zhǔn)，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，確保制度的統(tǒng)一性和可操作性。7.2.2廢止程序本制度的廢止應(yīng)遵循“程序合法、內(nèi)容明確、責(zé)任落實(shí)”的原則。當(dāng)本制度內(nèi)容與國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或企業(yè)實(shí)際管理需求不一致時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行廢止。廢止前應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和論證，確保廢止內(nèi)容的合法性和合理性。廢止后的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和歸檔，確保檔案管理工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。7.2.3持續(xù)改進(jìn)本制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)行情況和外部環(huán)境變化，定期進(jìn)行評估和修訂。評估內(nèi)容包括制度的執(zhí)行效果、管理效率、檔案安全狀況、保密制度落實(shí)情況等。評估結(jié)果應(yīng)作為制度修訂的重要依據(jù)，確保制度的持續(xù)有效性和適應(yīng)性。同時(shí)，應(yīng)建立制度執(zhí)行的反饋機(jī)制，鼓勵員工提出改進(jìn)建議，推動制度不斷完善。一、本制度解釋權(quán)歸屬7.3本制度解釋權(quán)歸屬本制度的解釋權(quán)歸企業(yè)檔案管理部門所有。對于本制度的執(zhí)行過程中出現(xiàn)的疑問和爭議，應(yīng)由企業(yè)檔案管理部門負(fù)責(zé)解釋和處理。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)檔案管理工作的解釋權(quán)和執(zhí)行權(quán)應(yīng)由企業(yè)檔案管理部門行使。企業(yè)檔案管理部門應(yīng)定期組織培訓(xùn)和宣貫，確保全體員工全面理解并嚴(yán)格執(zhí)行本制度。本制度的執(zhí)行應(yīng)遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級管理、責(zé)任到人”的原則，確保檔案管理工作的規(guī)范性和有效性。對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理，確保制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范的適用范圍、修訂與廢止、解釋權(quán)歸屬等內(nèi)容，旨在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、高效、安全的企業(yè)檔案管理體系，保障企業(yè)檔案信息的安全、完整和有效利用。第8章附件一、檔案分類與編號表1.1檔案分類與編號表根據(jù)《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)檔案應(yīng)按照其內(nèi)容、形式、載體、保管期限等進(jìn)行分類與編號，以確保檔案的有序管理與高效利用。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求檔案分類應(yīng)遵循“分類科學(xué)、便于檢索、便于保管”的原則，同時(shí)兼顧信息安全性與保密性。檔案分類可依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行：1.按檔案內(nèi)容分類：包括但不限于企業(yè)經(jīng)營類檔案、財(cái)務(wù)類檔案、人事類檔案、技術(shù)類檔案、合同類檔案、項(xiàng)目檔案、行政文書檔案等。2.按檔案形式分類：包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案、電子數(shù)據(jù)庫等。3.按保管期限分類：根據(jù)《檔案法》規(guī)定，檔案分為永久保存、定期保存和臨時(shí)保存三類，具體保存年限如下：-永久保存：涉及國家秘密、企業(yè)核心機(jī)密、歷史重要文件等。-定期保存：一般為30年、10年或5年，適用于一般業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)憑證、合同等。-臨時(shí)保存：一般為5年，適用于短期業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的檔案。4.按載體分類：包括紙質(zhì)檔案、電子檔案、聲像檔案（如錄音、錄像、照片等）等。5.按檔案管理單位分類：如財(cái)務(wù)部、人力資源部、技術(shù)研發(fā)部、行政管理部等。檔案編號應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)范，確保編號清晰、準(zhǔn)確、唯一。編號規(guī)則可參考以下格式：-檔案編號：由檔案類別代碼、保管單位代碼、檔案序號、時(shí)間等組成。-示例：-企業(yè)檔案（類別代碼：ZJ）-保管單位代碼：HR（人力資源部）-檔案序號：202501-時(shí)間：2025年3月1日1.2保密信息清單根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立保密信息清單，明確哪些信息屬于國家秘密或企業(yè)秘密，并對保密等級、保密期限、保密范圍、責(zé)任人及保密要求進(jìn)行詳細(xì)說明。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求保密信息清單應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.保密信息分類：-國家秘密：涉及國家安全、國家利益、企業(yè)核心機(jī)密等。-企業(yè)秘密：涉及企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、核心技術(shù)、商業(yè)機(jī)密、客戶信息等。2.保密等級：-絕密：涉及國家核心利益，保密期限為長期。-機(jī)密：保密期限為10年，涉及企業(yè)核心業(yè)務(wù)。-秘密：保密期限為5年，涉及一般業(yè)務(wù)信息。3.保密期限：-保密期限應(yīng)根據(jù)信息內(nèi)容、重要性、法律要求等確定，不得隨意延長或縮短。4.保密范圍：-保密信息僅限于授權(quán)人員知悉，不得擅自復(fù)制、傳播或?qū)ν馓峁?.保密責(zé)任人：-每項(xiàng)保密信息應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，確保保密措施落實(shí)到位。6.保密要求：-保密信息應(yīng)存儲于專用服務(wù)器或加密存儲設(shè)備中，嚴(yán)禁在非保密場所存儲或傳輸。-保密信息的查閱、復(fù)制、銷毀應(yīng)經(jīng)審批，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。7.保密培訓(xùn)與考核：-定期開展保密知識培訓(xùn)，提高員工保密意識與能力。-對保密責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保保密制度有效執(zhí)行。8.保密信息銷毀：-保密信息在保密期限屆滿后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行銷毀，不得私自處理或銷毀。二、信息安全管理制度細(xì)則2.1信息安全管理制度總則根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及《數(shù)據(jù)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)建立信息安全管理制度，確保信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行、數(shù)據(jù)的保密性、完整性與可用性。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求信息安全管理制度應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.信息安全目標(biāo)：-保障企業(yè)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，防止信息泄露、篡改、丟失或非法訪問。-確保企業(yè)檔案管理與保密制度的有效執(zhí)行，提升信息安全管理能力。2.信息安全組織架構(gòu)：-建立信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌信息安全工作。-設(shè)立信息安全管理部門，負(fù)責(zé)日常信息安全管理工作。-明確信息安全責(zé)任人，落實(shí)信息安全責(zé)任。3.信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估：-定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估，識別、分析和評估信息安全風(fēng)險(xiǎn)。-根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.信息安全技術(shù)措施：-采用加密技術(shù)、訪問控制、身份認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等技術(shù)手段，保障信息系統(tǒng)的安全。-建立防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、病毒查殺系統(tǒng)等安全防護(hù)體系。5.信息安全管理制度：-制定《信息安全管理制度》《數(shù)據(jù)安全管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》等制度文件。-明確信息系統(tǒng)的使用、存儲、傳輸、銷毀等各環(huán)節(jié)的安全管理要求。6.信息安全培訓(xùn)與意識提升：-定期開展信息安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識與操作規(guī)范。-對信息安全違規(guī)行為進(jìn)行查處與處理，確保制度落實(shí)。7.信息安全審計(jì)與監(jiān)督：-定期開展信息安全審計(jì)，檢查制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。-建立信息安全監(jiān)督機(jī)制，確保信息安全管理制度的有效性。8.信息安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：-制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確信息安全事件的處理流程與響應(yīng)措施。-定期演練信息安全事件的應(yīng)急響應(yīng)流程，提高應(yīng)對能力。2.2企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范2.2.1檔案管理規(guī)范根據(jù)《檔案法》及《企業(yè)檔案管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、規(guī)范的檔案管理制度，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求檔案管理應(yīng)遵循以下原則：1.檔案管理責(zé)任明確：-明確檔案管理人員的職責(zé)，確保檔案的規(guī)范管理。-檔案管理人員應(yīng)定期檢查檔案的完整性與安全性。2.檔案分類與編號規(guī)范：-檔案應(yīng)按類別、形式、保管期限等進(jìn)行分類與編號。-檔案編號應(yīng)統(tǒng)一、清晰、準(zhǔn)確，便于檢索與管理。3.檔案存儲與保管：-檔案應(yīng)存儲于專用檔案室或電子檔案系統(tǒng)中，確保安全。-檔案應(yīng)定期檢查，防止損壞、丟失或被篡改。4.檔案調(diào)閱與借閱規(guī)范：-檔案調(diào)閱需經(jīng)審批，嚴(yán)格遵守借閱制度。-檔案借閱應(yīng)登記備案，確保檔案的使用安全。5.檔案銷毀與歸檔：-檔案銷毀應(yīng)經(jīng)審批，確保銷毀程序合規(guī)。-檔案歸檔后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行管理，確保檔案的長期保存。2.2.2保密制度規(guī)范根據(jù)《保守國家秘密法》及《企業(yè)保密管理規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)建立完善的保密制度，確保涉密信息的安全管理。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求保密制度應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.保密信息管理：-保密信息應(yīng)分類管理，明確保密等級、保密期限、保密范圍及責(zé)任人。-保密信息應(yīng)存儲于專用服務(wù)器或加密存儲設(shè)備中，嚴(yán)禁在非保密場所存儲或傳輸。2.保密培訓(xùn)與考核：-定期開展保密知識培訓(xùn)，提高員工的保密意識與能力。-對保密責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保保密制度有效執(zhí)行。3.保密信息銷毀：-保密信息在保密期限屆滿后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行銷毀，不得私自處理或銷毀。-保密信息銷毀應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確保銷毀過程合規(guī)。4.保密制度執(zhí)行監(jiān)督：-建立保密制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，定期檢查保密制度的執(zhí)行情況。-對違反保密制度的行為進(jìn)行查處與處理，確保制度落實(shí)。5.保密責(zé)任追究：-明確保密責(zé)任，落實(shí)保密責(zé)任追究制度，確保保密制度的有效執(zhí)行。2.3信息安全與保密管理的協(xié)同機(jī)制2.3.1信息安全與保密管理的協(xié)同機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立信息安全與保密管理的協(xié)同機(jī)制，確保信息安全與保密管理的統(tǒng)一與高效運(yùn)行。2025年企業(yè)檔案管理與保密制度規(guī)范要求協(xié)同機(jī)制應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.信息安全管理與保密管理的統(tǒng)一：-信息安全與保密管理應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保信息安全與保密管理的協(xié)調(diào)性。-信息安全與保密管理應(yīng)納入企業(yè)整體安全管理框架中。2.信息安全管理與保密管理的職責(zé)分工：-明確信息安全與保密管理的職責(zé)分工，確保管理責(zé)任落實(shí)。-建立信息安全與保密管理的協(xié)同機(jī)制，確保信息安全管理與保密管理的有效結(jié)合。3.信息安全管理與保密管理的評估與改進(jìn)：-定期評估信息安全與保密管理的運(yùn)行效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。-建立信息安全與保密管理的改進(jìn)機(jī)制，不斷提升管理能力。4.信息安全管理與保密管理的培訓(xùn)與考核：-定期開展信息安全與保密管理的培訓(xùn)，提高員工的安全意識與操作規(guī)范。-對信息安全與保密管理的執(zhí)行情