ICS03.22.03CCSR0964SafetyoperationevaluationstandardIDB64/T1977.10—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14評價(jià)原則 15評價(jià)依據(jù) 26評價(jià)方式 27評價(jià)指標(biāo)、結(jié)果測算及等級劃分 28評價(jià)管理 3附錄A（規(guī)范性）交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)指標(biāo) 4參考文獻(xiàn) DB64/T1977.10—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB64/T1977-2024《交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)規(guī)范》的第10部分。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局、寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸事務(wù)中心、寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局質(zhì)量與安全執(zhí)法分局、高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化（寧夏）管理科學(xué)研究院、寧夏公路勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、寧夏交通投資集團(tuán)有限公司、寧夏天豹交運(yùn)集團(tuán)有限公司、寧夏公路橋梁建設(shè)有限公司、寧夏交通建設(shè)股份有限公司、中鐵二十局集團(tuán)第二工程有限公司、中鐵二十一局集團(tuán)國際工程有限公司、中旅（寧夏）沙坡頭旅游景區(qū)有限公司。本文件主要起草人：梁振華、馬占雄、倪佩佩、張聰、趙耀、顧昊、王通、徐鵬、張蔚原、鄭旭、王芳、薛春、張景瑞、韓作兵、郭少豫、馮伯凱、馬立鵬、馬婷婷、劉艷蓉。DB64/T1977.10—2024交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐和服務(wù)人民美好生活、促進(jìn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)保障。近年來，國家針對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)作出重要指示，為推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明方向。2023年交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會作用，構(gòu)建以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為主體，與行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)交通運(yùn)輸廳編制了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)規(guī)范第10部分：出租汽車企業(yè)》地方標(biāo)準(zhǔn)，旨在落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府、交通運(yùn)輸部關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”的思想。嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線底線，健全和完善安全生產(chǎn)治理體系，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”原則。深化平安交通建設(shè)，扎實(shí)開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)安全防范治理能力?！督煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)由13個(gè)部分組成：——第1部分：道路旅客運(yùn)輸企業(yè)；——第2部分：道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)；——第3部分：道路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)；——第4部分：道路貨物運(yùn)輸站場企業(yè)；——第5部分：機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)；——第6部分：汽車客運(yùn)站企業(yè)；——第7部分：水路旅客運(yùn)輸企業(yè)；——第8部分：水路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)；——第9部分：城市公共汽電車客運(yùn)企業(yè)；——第10部分：出租汽車企業(yè)；——第11部分：公路工程建設(shè)企業(yè)（項(xiàng)目）；——第12部分：公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)；——第13部分：收費(fèi)公路（橋梁、隧道）運(yùn)營企業(yè)。DB64/T1977.10—20241交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)規(guī)范第10部分：出租汽車企業(yè)本文件給出了出租汽車企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)原則、評價(jià)依據(jù)，規(guī)定了評價(jià)方式、評價(jià)指標(biāo)、結(jié)果測算、等級劃分及評價(jià)管理的要求。本文件適用于出租汽車企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T8226道路運(yùn)輸術(shù)語GB/T22485出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理指南GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T8001安全評價(jià)通則AQ/T9005企業(yè)安全文化建設(shè)評價(jià)準(zhǔn)則JT/T1180.1交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范第1部分：總體要求DB64/T1976交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T8226、AQ/T8001界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1安全運(yùn)營safeoperation企業(yè)對已有的安全產(chǎn)品、工具、服務(wù)進(jìn)行事件分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警管理和應(yīng)急響應(yīng)處理，解決安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提質(zhì)增效的最終目標(biāo)。3.2安全文化safetyculture企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。3.3相關(guān)方stakeholder受委托方、承包方、承租方等承接相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)且與企業(yè)安全績效相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)合作企業(yè)。[來源：GB/T24353—2022風(fēng)險(xiǎn)管理指南]4評價(jià)原則4.1預(yù)防為主2DB64/T1977.10—2024安全評價(jià)為預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段，通過評價(jià)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取預(yù)防和控制危險(xiǎn)的措施，提高安全生產(chǎn)，確保系統(tǒng)安全。4.2以評促管企業(yè)在經(jīng)營過程中根據(jù)評估要求進(jìn)行安全生產(chǎn)建設(shè)，由單一點(diǎn)狀管理變?yōu)槿嫦到y(tǒng)管理，由經(jīng)驗(yàn)管理變?yōu)槟繕?biāo)管理，為企業(yè)安全管理提供科學(xué)、系統(tǒng)化指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的同步增長。4.3示范引領(lǐng)通過評價(jià)對安全生產(chǎn)單位進(jìn)行等級評定后，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的示范引領(lǐng)效應(yīng)，按照“立標(biāo)桿、樹典型、揚(yáng)先進(jìn)、促后進(jìn)”的思路，共同提高交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量。5評價(jià)依據(jù)依據(jù)GB/T22485、GB/T33000、AQ/T8001、AQ/T9005、JT/T1180.1、DB64/T1976開展交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)。6評價(jià)方式6.1評價(jià)程序6.1.1企業(yè)自評，成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人為組長，主要部門負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)人員、安全管理人員、一線員工等在內(nèi)的評價(jià)小組進(jìn)行評價(jià)。形成自評報(bào)告在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公布，同時(shí)應(yīng)通過“寧夏交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與服務(wù)平臺”向交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)。6.1.2第三方評價(jià)，企業(yè)委托滿足評價(jià)機(jī)構(gòu)備案條件、從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)評價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在評價(jià)過程中符合如下要求：——獨(dú)立于出具評價(jià)報(bào)告結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方；——評價(jià)過程應(yīng)公開透明、科學(xué)公正，對評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)；——安全評價(jià)項(xiàng)目組組長應(yīng)具有與業(yè)務(wù)相關(guān)的中級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，并在本行業(yè)領(lǐng)域工作3年以上，項(xiàng)目組其他組成人員應(yīng)符合安全評價(jià)項(xiàng)目需要的專業(yè)能力要求；——建立服務(wù)檔案，對評價(jià)主要過程進(jìn)行記錄和歸檔保存，涉及企業(yè)技術(shù)、商業(yè)秘密的不應(yīng)泄露。6.1.3第三方評價(jià)報(bào)告上傳至“寧夏交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與服務(wù)平臺”，交通運(yùn)輸主管部門在平臺審核后由第三方機(jī)構(gòu)發(fā)放等級證明。6.1.4交通運(yùn)輸主管部門對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。6.2評價(jià)規(guī)則6.2.1現(xiàn)場提問，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、員工、相關(guān)方進(jìn)行形成提問。6.2.2資料查閱，對評價(jià)內(nèi)容中要求的文件真實(shí)性、完整性、有效性進(jìn)行審查，資料形式包括但不限于企業(yè)手冊、制度文件、會議記錄、考核記錄、查詢報(bào)告、原始票據(jù)、臺賬憑證、資格證書、簽到冊、合同、影音圖像。6.2.3現(xiàn)場檢查，按照評價(jià)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地走訪、抽查和測量。7評價(jià)指標(biāo)、結(jié)果測算及等級劃分DB64/T1977.10—202437.1評價(jià)指標(biāo)出租汽車企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合附錄A表A.1的要求。7.2評價(jià)結(jié)果測算7.2.1評價(jià)總得分為各指標(biāo)得分之和，評價(jià)指標(biāo)滿分為1000分。7.2.2所有指標(biāo)中要求的內(nèi)容，被評審企業(yè)不涉及此項(xiàng)工作，視為空項(xiàng)，所得分應(yīng)按式（1）進(jìn)行千分制比例折算：N——折算后總得分；Ni——為第i項(xiàng)實(shí)際得分；Mj——為第j項(xiàng)空項(xiàng)所對應(yīng)分值。示例：某企業(yè)不涉及項(xiàng)分?jǐn)?shù)即空項(xiàng)分?jǐn)?shù)為100分，去除空項(xiàng)實(shí)際得分為720分，則最終評價(jià)得分為720/900×7.2.3評價(jià)過程中，單項(xiàng)評分按照給定的分值扣完為止。7.3等級劃分7.3.1交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)等級應(yīng)符合表1的要求。7.3.2不同等級的企業(yè)在滿足對應(yīng)分值的同時(shí)還應(yīng)滿足對應(yīng)星級要求。表1交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)等級二星、三星項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)，一星項(xiàng)達(dá)標(biāo)個(gè)三星項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)，二星項(xiàng)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)不應(yīng)8評價(jià)管理8.1企業(yè)應(yīng)對照評價(jià)過程中存在的問題及時(shí)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。8.2評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信用管理的重要考核指標(biāo)。8.3主管部門應(yīng)對評價(jià)等級為優(yōu)秀、示范的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和典型推廣。8.4交通運(yùn)輸企業(yè)存在以下情形的，可納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，運(yùn)用通報(bào)、約談、掛牌督辦等手段，督促企業(yè)整改落實(shí)，對未依法履職的企業(yè)負(fù)責(zé)人依法依規(guī)進(jìn)行查處：——在自評報(bào)告及申請過程中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的；——企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團(tuán)隊(duì)等；——相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報(bào)、投訴并符合實(shí)際；——其他應(yīng)予以撤銷的情形。8.5評價(jià)過程中所形成的原始記錄應(yīng)有專人保管，保管期限不應(yīng)少于5年。4DB64/T1977.10—2024交通運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)出租汽車企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)指標(biāo)應(yīng)符合表A.1的要求表A.1出租汽車企業(yè)安全運(yùn)營評價(jià)表一1的安全生產(chǎn)工作指標(biāo)包括但不限于道路交通責(zé)任事故起與工作指標(biāo)未正式發(fā)布、貫徹和實(shí)施，扣10分2二3企業(yè)制定與安全方針相一致的安全文化及宣傳口號并組41.未設(shè)立員工安全文化陣地，不得分；2.安56DB64/T1977.10—20245DB64/T1977.10—20247推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)管理方法，并與績效考核掛鉤，對在安三81.未成立安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），不9企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定完成安全考1.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未取得安全考四DB64/T1977.10—20246企業(yè)未在獲準(zhǔn)的經(jīng)營資質(zhì)許可范圍內(nèi)開展經(jīng)企業(yè)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包含但不限于以（7）應(yīng)急救援預(yù)案制度8）安全事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)與處理制度9）安全生產(chǎn)工作會議制度10）安全生產(chǎn)費(fèi)評價(jià)內(nèi)容中已有的不重復(fù)扣分，名稱不要求一）；未明確責(zé)任部門、職責(zé)、工作要求等內(nèi)容，每分鍵崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程滿足相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)7DB64/T1977.10—2024五企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)實(shí)行?？顚Ｓ?，并按規(guī)定的范圍使），1.未規(guī)定定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行六1.未明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人本企業(yè)安全生產(chǎn)第DB64/T1977.10—20248七全面開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新；可立即管控的及時(shí)進(jìn)行管控；風(fēng)險(xiǎn)辨識涉及所有工作人員（包無風(fēng)險(xiǎn)辨識清單，不得分；3.風(fēng)險(xiǎn)辨識清單未涉及所有的工作人員（包括外部人員）、工企業(yè)從發(fā)生危險(xiǎn)的可能性和嚴(yán)重程度等方面對風(fēng)險(xiǎn)因素企業(yè)將安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)2.有關(guān)人員不熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存DB64/T1977.10—20249大風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)應(yīng)急措施，不得分，重大風(fēng)險(xiǎn)的分大危險(xiǎn)源的向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部1.未將本單位重大風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行登記，不得重大危險(xiǎn)源報(bào)備)信息不及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)管理及隱患排查數(shù)據(jù)DB64/T1977.10—2024企業(yè)按規(guī)定組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱內(nèi)容和要求，并組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)。隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清1.未按規(guī)定和實(shí)際工作開展動(dòng)態(tài)隱患排查工1.企業(yè)未對照隱患判定標(biāo)準(zhǔn)開展工作，不得屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門對于一般事故隱患，可立即整改的，立即組織整改，及時(shí)隱患排查治理情況的記錄及處理情況向企業(yè)從業(yè)人員通對于重大事故隱患，企業(yè)組織制定專項(xiàng)隱患治理整改方案和整改期的安全保障措施3）經(jīng)費(fèi)和物資保DB64/T1977.10—2024收結(jié)論向?qū)俚刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的八九反映車輛使用年限或營運(yùn)里程數(shù)相關(guān)管理臺DB64/T1977.10—2024十1.對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位未設(shè)置標(biāo)DB64/T1977.10—2024設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制合同中未寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危十一企業(yè)向安全部門、安全崗位操作人員提供安全技術(shù)服務(wù)，包括但不限于設(shè)施設(shè)備安裝與使用、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與1.企業(yè)未制定安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)規(guī)劃，不得APP、短視頻、公眾號等服務(wù)平臺，提供安全基礎(chǔ)知識、分1.未建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺或未使用社會化監(jiān)控DB64/T1977.10—2024企業(yè)配備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動(dòng)態(tài)情DB64/T1977.10—2024訓(xùn)1.無教育培訓(xùn)檔案記錄不得分；2.教育培訓(xùn)檔），1.未明確監(jiān)督檢查人員的權(quán)利與責(zé)任，不得企業(yè)在開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)1.未明確如何將企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案與行DB64/T1977.10—2024突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門和1.未將應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案修訂未向事先報(bào)備或通報(bào)的單位或部門企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)1.未制定應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練計(jì)劃，不得DB64/T1977.10—2024企業(yè)按規(guī)定對演練進(jìn)行總結(jié)和評估，應(yīng)急演練總結(jié)和評估處置后，企業(yè)配合有關(guān)組織開展應(yīng)急處置評DB64/T1977.10—2024如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，沒有瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)情況。事故施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，不得分；2.未及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)企業(yè)按規(guī)定將造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故納入事故1.未按規(guī)定將造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事1.未提供主要負(fù)責(zé)人組織實(shí)施自評工作的證DB64/T1977.10—2024安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)與服務(wù)平臺”1.未按規(guī)定對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行綜合DB64/T1977.10—2024參考文獻(xiàn)[1]GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則[2]GB/T35658道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求[3]GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識[4]AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范[5]