《HJ1250-2022排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南

工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》(2026年)深度解析目錄一

標準出臺背景與行業(yè)價值深度剖析：

為何危險廢物治理監(jiān)測需專屬指南？二

監(jiān)測范圍與對象精準界定：

哪些工業(yè)固廢治理場景必須納入監(jiān)測體系？三

監(jiān)測點位布設(shè)核心技術(shù)：

如何科學(xué)選址確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實反映污染狀況？四

監(jiān)測指標篩選邏輯與實操要點：

不同治理環(huán)節(jié)應(yīng)優(yōu)先監(jiān)測哪些關(guān)鍵指標？五

樣品采集與保存規(guī)范解讀：

如何規(guī)避采樣環(huán)節(jié)誤差保障數(shù)據(jù)有效性？六

監(jiān)測分析方法選用指南：

傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)如何適配不同監(jiān)測需求？七

數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系構(gòu)建：

從采樣到報告如何全流程把控數(shù)據(jù)可靠性？八

監(jiān)測報告編制與信息公開要求：

如何滿足監(jiān)管與公眾知情權(quán)的雙重需求？九

特殊場景監(jiān)測應(yīng)對策略：

應(yīng)急與復(fù)雜工況下如何保障監(jiān)測工作不缺位？十

標準實施保障與未來趨勢預(yù)測：

排污單位如何落地執(zhí)行并適配行業(yè)發(fā)展？標準出臺背景與行業(yè)價值深度剖析：為何危險廢物治理監(jiān)測需專屬指南？行業(yè)發(fā)展痛點倒逼標準出臺：固廢治理監(jiān)測為何亟待規(guī)范？1當(dāng)前工業(yè)固廢及危廢產(chǎn)生量逐年攀升，治理過程中存在監(jiān)測點位隨意指標混亂數(shù)據(jù)失真等問題，部分企業(yè)借監(jiān)測漏洞規(guī)避環(huán)保責(zé)任。此前缺乏針對性指南，企業(yè)多參照通用標準執(zhí)行，與治理場景適配性差。如危廢焚燒煙氣監(jiān)測，通用標準未明確二噁英等特征污染物監(jiān)測頻次，導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)，故專屬指南亟需出臺。2（二）政策與監(jiān)管升級推動標準落地：環(huán)保嚴監(jiān)管下標準如何承接需求？“雙碳”目標與“無廢城市”建設(shè)推進，對固廢治理提出更高要求?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》修訂后，強化了排污單位自行監(jiān)測主體責(zé)任。本標準精準承接政策要求，明確自行監(jiān)測的法定職責(zé)流程及結(jié)果應(yīng)用，解決此前監(jiān)管中“企業(yè)監(jiān)測無依據(jù)監(jiān)管執(zhí)法無標準”的困境，推動政策落地見效。（三）標準核心價值與行業(yè)影響：為何能引領(lǐng)固廢治理監(jiān)測變革？01標準首次系統(tǒng)規(guī)范了工業(yè)固廢和危廢治理全流程監(jiān)測，填補了行業(yè)空白。其核心價值在于統(tǒng)一監(jiān)測技術(shù)要求，保障數(shù)據(jù)可比性與權(quán)威性，同時為企業(yè)提供清晰操作路徑。對行業(yè)而言，將倒逼企業(yè)提升監(jiān)測能力，規(guī)范治理行為，推動行業(yè)從“重治理輕監(jiān)測”向“治理與監(jiān)測并重”轉(zhuǎn)型，助力環(huán)保數(shù)據(jù)公信力提升。02監(jiān)測范圍與對象精準界定：哪些工業(yè)固廢治理場景必須納入監(jiān)測體系？監(jiān)測范圍全維度覆蓋：從產(chǎn)生到處置哪些環(huán)節(jié)不可遺漏？1標準明確監(jiān)測范圍涵蓋工業(yè)固廢和危廢的產(chǎn)生收集貯存運輸處理處置及綜合利用全鏈條。重點包括固廢堆放場貯存庫焚燒車間填埋場綜合利用生產(chǎn)線等關(guān)鍵場所。例如，危廢焚燒環(huán)節(jié)需監(jiān)測煙氣排放，填埋場需監(jiān)測滲濾液及周邊土壤，確保每個污染風(fēng)險點都納入監(jiān)測，避免“斷鏈”監(jiān)測。2（二）監(jiān)測對象分類界定：哪些固廢與污染物是監(jiān)測核心？監(jiān)測對象分為固廢本身污染物排放（氣水土壤噪聲）及周邊環(huán)境。固廢方面，明確工業(yè)固廢（如尾礦煤矸石）和危廢（如廢酸廢油）的具體類別；污染物方面，針對不同治理工藝明確特征污染物，如焚燒煙氣中的二噁英填埋滲濾液中的COD與重金屬，確保監(jiān)測聚焦核心污染因子。（三）豁免與特例情形說明：哪些場景可免于監(jiān)測或特殊處理？標準規(guī)定了豁免監(jiān)測情形，如產(chǎn)生量極小且環(huán)境風(fēng)險極低的一般工業(yè)固廢，經(jīng)環(huán)保部門備案后可簡化監(jiān)測。特例情形包括臨時應(yīng)急處置設(shè)施，需按應(yīng)急監(jiān)測要求執(zhí)行，監(jiān)測頻次與指標可動態(tài)調(diào)整。同時明確，豁免并非免除責(zé)任，企業(yè)需提供充分風(fēng)險評估依據(jù)，確?；砻獠辉斐森h(huán)境風(fēng)險，兼顧靈活性與嚴謹性。12監(jiān)測點位布設(shè)核心技術(shù)：如何科學(xué)選址確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實反映污染狀況？點位布設(shè)基本原則：科學(xué)性與實操性如何兼顧？01點位布設(shè)遵循“代表性科學(xué)性系統(tǒng)性經(jīng)濟性”原則。代表性要求點位能反映治理設(shè)施排放及周邊環(huán)境質(zhì)量；科學(xué)性需結(jié)合工藝特點與污染物遷移規(guī)律；系統(tǒng)性要求覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)與敏感點；經(jīng)濟性則在保證效果前提下優(yōu)化點位數(shù)量。例如，廢氣監(jiān)測需避開渦流區(qū)，確保捕捉真實排放濃度，同時避免過度布設(shè)增加企業(yè)負擔(dān)。02（二）不同治理場景點位布設(shè)方案：焚燒填埋綜合利用各有何講究？01焚燒設(shè)施：廢氣監(jiān)測點位設(shè)于煙囪出口，同步在車間外布設(shè)無組織排放監(jiān)測點；填埋場：滲濾液監(jiān)測點位設(shè)于滲濾液收集池出口，土壤監(jiān)測布設(shè)于填埋場周邊上風(fēng)向下風(fēng)向及側(cè)風(fēng)向；綜合利用生產(chǎn)線：在原料入口產(chǎn)品出口及廢水排放口布設(shè)點位。不同場景方案差異化設(shè)計，確保點位與工藝適配。02（三）點位優(yōu)化與調(diào)整機制：如何應(yīng)對工況變化與環(huán)境異動？標準要求企業(yè)定期評估點位有效性，當(dāng)工藝調(diào)整產(chǎn)能變化或周邊環(huán)境敏感點新增時，需及時優(yōu)化點位。例如，生產(chǎn)線擴能后，需增加廢氣監(jiān)測頻次或增設(shè)點位；周邊新建居民區(qū)，需在敏感點增設(shè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點。調(diào)整需記錄原因并備案，保障點位始終符合監(jiān)測需求，避免因工況變化導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。監(jiān)測指標篩選邏輯與實操要點：不同治理環(huán)節(jié)應(yīng)優(yōu)先監(jiān)測哪些關(guān)鍵指標？指標篩選核心邏輯：為何要“按需監(jiān)測”而非“全面監(jiān)測”？指標篩選以“污染風(fēng)險評估”為核心，結(jié)合固廢特性治理工藝及環(huán)境敏感程度確定。不同環(huán)節(jié)污染風(fēng)險差異大，全面監(jiān)測既不現(xiàn)實也不經(jīng)濟。如一般固廢貯存環(huán)節(jié)，重點監(jiān)測粉塵與滲濾液pH；危廢焚燒環(huán)節(jié)，需監(jiān)測二噁英重金屬等高危污染物，實現(xiàn)“高風(fēng)險指標重點測低風(fēng)險指標簡化測”，提升監(jiān)測效率。（二）各環(huán)節(jié)核心監(jiān)測指標清單：廢氣廢水土壤分別聚焦哪些？廢氣：焚燒環(huán)節(jié)含顆粒物SO2NO?二噁英；貯存環(huán)節(jié)含粉塵VOCs。廢水：填埋滲濾液含CODBOD氨氮重金屬；清洗廢水含pH懸浮物。土壤：填埋場周邊含重金屬（汞鎘）石油類；堆場周邊含氰化物（若涉及）。噪聲：所有治理設(shè)施邊界均需監(jiān)測等效連續(xù)A聲級，確保覆蓋主要污染類型。（三）指標調(diào)整的動態(tài)管理：哪些情況下需增減監(jiān)測指標？01當(dāng)固廢種類變更（如新增含鉻危廢）治理工藝升級（如采用新焚燒技術(shù)）或周邊環(huán)境功能變化（如轉(zhuǎn)為飲用水源保護區(qū)）時，需調(diào)整指標。新增高風(fēng)險污染物需補充監(jiān)測，工藝優(yōu)化后若某污染物排放濃度持續(xù)達標且風(fēng)險降低，可申請簡化監(jiān)測。調(diào)整需經(jīng)技術(shù)論證并備案，確保指標與風(fēng)險匹配。02樣品采集與保存規(guī)范解讀：如何規(guī)避采樣環(huán)節(jié)誤差保障數(shù)據(jù)有效性？樣品采集基本原則：隨機性代表性如何精準落地？采集遵循“隨機均等多點混合”原則。隨機要求避免人為選擇采樣點；均等要求按比例在不同區(qū)域采樣；多點混合確保樣品覆蓋整體特性。例如，固廢樣品需在堆放場不同位置采集5-10個子樣混合，廢氣采樣需在監(jiān)測斷面等時間間隔采集多個樣品，避免“單點采樣”導(dǎo)致數(shù)據(jù)偏差。（二）不同介質(zhì)樣品采集技巧：氣液固土各有何操作規(guī)范？01氣體：使用等速采樣儀，確保采樣速度與煙氣流速一致，避免顆粒物捕集效率偏差；液體：滲濾液采樣需搖勻后采集，避免懸浮物沉淀；固體：采用四分法縮分樣品，確保留樣代表性；土壤：按“梅花形”或“棋盤形”布點，采集0-20cm表層土，去除雜質(zhì)。各介質(zhì)均需記錄采樣時間位置等信息。02（三）樣品保存與運輸要求：如何防止樣品變質(zhì)影響監(jiān)測結(jié)果？樣品需按介質(zhì)特性保存：廢氣吸收液需冷藏（0-4℃),固廢樣品需避光干燥，土壤樣品需密封防揮發(fā)。運輸過程中需固定樣品容器，避免泄漏或混淆，同時攜帶采樣記錄與交接單。保存時限嚴格把控，如水質(zhì)樣品需在24小時內(nèi)分析，確保樣品在分析前保持原有特性，規(guī)避保存不當(dāng)導(dǎo)致的誤差。監(jiān)測分析方法選用指南：傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)如何適配不同監(jiān)測需求？分析方法選用原則：為何要“國標優(yōu)先適配性為王”？選用遵循“優(yōu)先采用國家標準方法，兼顧適用性與經(jīng)濟性”原則。國標方法具有權(quán)威性與可比性，是首選；無國標時可采用行業(yè)標準或經(jīng)過驗證的非標方法。適配性要求方法檢出限滿足排放限值要求，如監(jiān)測低濃度二噁英需選用高靈敏度的氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法，避免因方法檢出限不足導(dǎo)致漏判。（二）主流分析技術(shù)對比：傳統(tǒng)實驗室與在線監(jiān)測各有何優(yōu)劣？01傳統(tǒng)實驗室分析（如滴定法分光光度法）精度高適用范圍廣，但耗時久，適合常規(guī)指標周期性監(jiān)測；在線監(jiān)測技術(shù)（如廢氣在線分析儀水質(zhì)在線監(jiān)測儀）實時性強，可連續(xù)監(jiān)測，適合關(guān)鍵污染物實時監(jiān)控，但成本較高，易受干擾。標準建議兩者結(jié)合，常規(guī)指標實驗室測，高危污染物在線實時監(jiān)控。02（三）非標方法驗證要求：企業(yè)自研方法如何確?？煽啃?？01無標準方法時，企業(yè)可采用非標方法，但需通過方法驗證。驗證內(nèi)容包括檢出限精密度準確度干擾試驗等，需滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范。驗證過程需記錄完整，必要時邀請第三方機構(gòu)審核，確保非標方法的可靠性與可比性。標準明確，未經(jīng)驗證的非標方法不得用于自行監(jiān)測數(shù)據(jù)上報，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。02數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系構(gòu)建：從采樣到報告如何全流程把控數(shù)據(jù)可靠性？全流程質(zhì)量控制框架：采樣分析數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)如何管控？01構(gòu)建“采樣-分析-數(shù)據(jù)處理-報告”全流程質(zhì)控體系。采樣環(huán)節(jié)設(shè)平行樣與空白樣；分析環(huán)節(jié)做校準曲線質(zhì)控樣平行雙樣；數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)剔除異常值需有依據(jù)，采用規(guī)范統(tǒng)計方法；報告環(huán)節(jié)審核數(shù)據(jù)完整性與邏輯性。每個環(huán)節(jié)設(shè)質(zhì)控節(jié)點，明確責(zé)任人，形成“環(huán)環(huán)相扣”的質(zhì)控鏈條。02（二）質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)手段：平行樣空白樣質(zhì)控樣如何正確使用？平行樣：每批樣品做10%-20%平行樣，相對偏差需符合標準要求，反映采樣與分析重復(fù)性；空白樣：全程空白樣確保無交叉污染，若空白值超標需重新采樣；質(zhì)控樣：采用有證標準物質(zhì)，每批樣品插入質(zhì)控樣，誤差在允許范圍內(nèi)方為有效。這些手段可及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差，保障數(shù)據(jù)準確。010203（三）質(zhì)量保證措施：人員設(shè)備實驗室如何滿足質(zhì)控要求？人員需持證上崗，定期參加培訓(xùn)；設(shè)備需定期校準與維護，記錄完整；實驗室需通過CMA認證（若對外出具數(shù)據(jù)），內(nèi)部建立質(zhì)量手冊與作業(yè)指導(dǎo)書。標準要求企業(yè)建立質(zhì)控檔案，保存校準記錄質(zhì)控數(shù)據(jù)等，接受監(jiān)管部門核查，確保質(zhì)控措施落地，而非僅停留在制度層面。12監(jiān)測報告編制與信息公開要求：如何滿足監(jiān)管與公眾知情權(quán)的雙重需求？監(jiān)測報告核心內(nèi)容規(guī)范：哪些信息必須清晰呈現(xiàn)？報告需涵蓋企業(yè)基本信息監(jiān)測依據(jù)范圍指標點位方法結(jié)果質(zhì)控情況及結(jié)論建議。重點明確超標數(shù)據(jù)的原因分析與整改措施，如某指標超標需說明是工藝問題還是監(jiān)測誤差，并提出整改時限。報告需簽章確認，明確責(zé)任人，確保內(nèi)容完整真實可追溯。（二）報告編制與審核流程：如何避免報告出錯？01流程分為“數(shù)據(jù)匯總-初步編制-部門審核-最終審定”。數(shù)據(jù)匯總需核對原始記錄與質(zhì)控數(shù)據(jù)；初步編制需按規(guī)范格式整理；部門審核由技術(shù)負責(zé)人審核數(shù)據(jù)邏輯性與準確性；最終審定由企業(yè)負責(zé)人簽字確認。關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)審核節(jié)點，留存審核記錄，如發(fā)現(xiàn)問題需退回修改，確保報告無數(shù)據(jù)錯誤邏輯漏洞。02（三）信息公開要求與實操要點：公開哪些內(nèi)容何時公開？標準要求企業(yè)按規(guī)定在環(huán)保部門指定平臺公開監(jiān)測數(shù)據(jù)，公開內(nèi)容包括監(jiān)測點位指標結(jié)果超標情況及整改措施。公開時限為監(jiān)測結(jié)果出具后15個工作日內(nèi)，年度報告需每年1月底前公開上年度數(shù)據(jù)。公開需確保信息易懂，避免專業(yè)術(shù)語堆砌，同時對公眾疑問及時回應(yīng)，兼顧監(jiān)管要求與公眾知情權(quán)。12特殊場景監(jiān)測應(yīng)對策略：應(yīng)急與復(fù)雜工況下如何保障監(jiān)測工作不缺位？應(yīng)急監(jiān)測規(guī)范：固廢泄漏火災(zāi)等突發(fā)情況如何快速響應(yīng)？突發(fā)環(huán)境事件時，需啟動應(yīng)急監(jiān)測，優(yōu)先監(jiān)測特征污染物與敏感點。如危廢泄漏，需在泄漏點周邊布點監(jiān)測土壤與地下水，同時在上風(fēng)向設(shè)大氣監(jiān)測點；火災(zāi)后監(jiān)測煙氣中重金屬與二噁英。應(yīng)急監(jiān)測需簡化流程快速采樣，采用便攜式設(shè)備實時監(jiān)測，及時上報數(shù)據(jù)支撐應(yīng)急處置決策。（二）復(fù)雜工況監(jiān)測方案：多污染物共存工藝不穩(wěn)定時如何監(jiān)測？01多污染物共存時，需選用可同時測定多種指標的方法，如氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法；工藝不穩(wěn)定（如產(chǎn)能波動）時，需增加監(jiān)測頻次，縮短監(jiān)測周期，捕捉污染物排放波動規(guī)律。例如，化工固廢處理工藝不穩(wěn)定時，將每日監(jiān)測改為每4小時監(jiān)測一次，確保數(shù)據(jù)覆蓋工況變化全過程，避免漏測超標排放。02（三）特殊區(qū)域監(jiān)測要求：敏感區(qū)邊界區(qū)域監(jiān)測有何特殊規(guī)定？1在自然保護區(qū)飲用水源保護區(qū)等敏感區(qū)周邊，需加密監(jiān)測點位，擴大監(jiān)測范圍，增加生物毒性等敏感指標；邊界區(qū)域需在企業(yè)邊界與周邊居民區(qū)同步布點，監(jiān)測無組織排放