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文檔簡介
公務員績效考核工作實施細則一、總則(一)目的依據(jù)為規(guī)范公務員績效考核工作,提升行政效能、激發(fā)隊伍活力,根據(jù)《中華人民共和國公務員法》《公務員考核規(guī)定》等法律法規(guī),結合本單位實際,制定本細則。(二)適用范圍本細則適用于本單位(或本地區(qū))納入公務員管理的在職人員,含參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員。(三)考核原則1.德才兼?zhèn)洌杭瓤脊ぷ鲗嵖?,也重政治素質、職業(yè)道德與個人品德,突出“以德為先”導向。2.注重實績:以崗位目標任務完成情況為核心,聚焦工作成效、服務質量與社會貢獻度。3.客觀公正:考核標準量化透明,過程公開民主,結果有據(jù)可依、經(jīng)得起檢驗。4.分類考核:根據(jù)崗位性質(綜合管理、專業(yè)技術、行政執(zhí)法等)差異化設置指標,避免“一刀切”。5.動態(tài)激勵:考核結果與職務晉升、培訓培養(yǎng)、獎懲待遇直接掛鉤,形成“干好干壞不一樣”的良性循環(huán)。二、考核內容與指標體系(一)考核維度公務員考核圍繞德、能、勤、績、廉五個維度展開,結合崗位特點細化為可量化、可驗證的具體指標:德:含政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德,重點考核政治立場、紀律規(guī)矩、服務意識等(如是否嚴格落實“兩個維護”、有無群眾投訴反映的作風問題)。能:崗位所需專業(yè)能力、學習創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調能力、應急處置能力等(如專業(yè)資格證書獲取、復雜問題解決案例)。勤:工作態(tài)度、出勤情況、擔當精神(如加班值守、主動補位、攻堅克難的表現(xiàn))。績:年度重點工作完成率、項目推進時效、服務對象滿意度、創(chuàng)新成果轉化等(如牽頭項目的經(jīng)濟效益、民生改善數(shù)據(jù))。廉:廉潔自律情況,有無違規(guī)違紀、群眾投訴舉報等(以紀檢監(jiān)察部門反饋為依據(jù))。(二)分類考核指標根據(jù)崗位類型差異化設計指標,示例如下:綜合管理類:側重統(tǒng)籌協(xié)調、政策執(zhí)行、公文質量、團隊協(xié)作等,如“年度牽頭制定制度文件數(shù)量”“分管工作在上級考核中的排名”。專業(yè)技術類:側重專業(yè)成果、技術攻關、課題研究等,如“技術方案采納率”“專業(yè)論文發(fā)表數(shù)量”。行政執(zhí)法類:側重執(zhí)法合規(guī)性、案件辦結率、群眾投訴率等,如“行政復議敗訴率”“執(zhí)法對象滿意度”。(三)指標權重與評分方式1.權重分配:“績”占比不低于50%,“德、能、勤、廉”合計不超過50%(具體比例由單位根據(jù)崗位性質動態(tài)調整)。2.評分方式:采用“量化評分+民主測評+實績驗證”結合方式。量化評分對應指標完成度(如任務完成率、數(shù)據(jù)達標率);民主測評由同事、服務對象、分管領導等參與(權重不超過30%);實績驗證通過臺賬核查、項目驗收、群眾反饋等方式確認。三、考核方法與流程(一)考核周期實行日??己?年度考核雙軌制:日??己耍阂约径葹閱挝唬刹块T負責人記錄公務員工作任務完成情況、突出表現(xiàn)與失誤不足(可通過“工作紀實表”“任務清單”等工具留痕)。年度考核:每年12月至次年1月開展,綜合日常表現(xiàn)與年度目標完成情況。(二)考核流程1.個人自評:公務員對照崗位目標與考核指標,撰寫年度述職報告(含任務完成清單、亮點與不足),提交至所在部門。2.部門初審:部門負責人結合日常記錄,對本部門人員進行初步評分,提出“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的初步建議(優(yōu)秀比例不超過本部門人數(shù)的15%,按規(guī)定統(tǒng)籌調劑)。3.考核小組審核:單位成立考核工作小組(由分管領導、人事部門、紀檢人員及業(yè)務骨干組成),審核部門初審結果,通過查閱臺賬、實地抽查、個別談話等方式驗證實績,形成考核意見。4.公示反饋:考核結果在單位內部公示5個工作日,接受群眾監(jiān)督。對公示有異議的,考核小組應在3個工作日內復核并反饋。5.結果審定:公示無異議后,報單位黨組(黨委)審定,存入個人檔案。(三)特殊情況處理新錄用公務員試用期考核:側重適應能力與崗位匹配度,合格者轉正,不合格延長試用期或取消錄用。掛職、借調人員:由原單位與現(xiàn)崗位單位聯(lián)合考核,以現(xiàn)崗位工作表現(xiàn)為主(原單位考核占比不超過30%)。病事假累計超過半年者:年度考核原則上定為“基本稱職”(或根據(jù)實際貢獻調整,需附詳細說明)。四、考核結果運用(一)職務與職級晉升年度考核“優(yōu)秀”或連續(xù)三年“稱職”者,在職務職級晉升中優(yōu)先考慮;“基本稱職”者一年內不得晉升;“不稱職”者降職降級,或調整至合適崗位(調整后重新考核)。(二)培訓與培養(yǎng)考核“優(yōu)秀”者:優(yōu)先納入后備干部庫,推薦參加高端業(yè)務培訓、跨部門交流鍛煉??己恕盎痉Q職”或“不稱職”者:由分管領導約談,制定針對性培訓計劃(如業(yè)務補課、廉政教育等),限期3個月整改,整改期內績效獎金按80%發(fā)放。(三)獎懲與待遇年度“優(yōu)秀”公務員:頒發(fā)榮譽證書,績效獎金上?。ň唧w比例由單位結合預算確定),優(yōu)先推薦參加評優(yōu)評先。連續(xù)兩年“不稱職”者:按規(guī)定予以辭退;存在違規(guī)違紀行為的,移交紀檢監(jiān)察部門處理。(四)績效改進建立“考核-反饋-改進”閉環(huán)機制:對“基本稱職”“不稱職”人員,由部門負責人與其簽訂《績效改進責任書》,明確整改目標與時間節(jié)點,半年后復查整改效果(整改到位者可恢復正??己耍圆贿_標者啟動調整或辭退程序)。五、保障與監(jiān)督(一)組織保障成立由單位主要領導任組長的考核工作領導小組,人事部門牽頭實施,各部門協(xié)同配合,確保考核工作人、財、物保障到位(如為考核小組配備專項經(jīng)費、培訓資源)。(二)監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督:紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督考核過程,嚴查“人情分”“關系分”,對違規(guī)操作責令整改并追究責任人責任(如取消考核資格、扣減績效)。2.申訴渠道:公務員對考核結果有異議的,可在公示期內向考核小組書面申訴,也可向同級公務員主管部門申訴,申訴處理結果應在15個工作日內反饋。3.第三方評估:對涉及群眾服務的崗位(如窗口單位、執(zhí)法崗位),引入第三方機構開展?jié)M意度調查(每年至少1次),確??己丝陀^真實。(三)考核紀律考核人員須嚴格遵守保密、回避等規(guī)定,嚴禁篡改數(shù)據(jù)、隱瞞問題;被考核人須如實填報情況,嚴禁弄虛作假,違者視情節(jié)給予批評教育、取消考核資格直至黨紀政務處分。
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