一、方案背景與總體目標(biāo)食品安全直接關(guān)系公眾身體健康和生命安全，當(dāng)前食品行業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)仍存在原料管控不嚴(yán)、操作不規(guī)范、風(fēng)險預(yù)警不足等隱患。為筑牢食品安全防線、防范系統(tǒng)性風(fēng)險，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定本巡查與隱患排查方案，通過全流程、全覆蓋的監(jiān)管行動，實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”：一是完成轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位100%巡查覆蓋，二是排查并整改80%以上的潛在安全隱患，三是建立常態(tài)化風(fēng)險防控機(jī)制，推動食品安全管理水平整體提升。二、巡查與隱患排查的核心方向（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：從源頭把控質(zhì)量安全聚焦食品生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊），重點(diǎn)排查“三類風(fēng)險”：原料風(fēng)險：核查原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，檢查是否使用過期、變質(zhì)或來源不明的原料，是否存在非法添加非食用物質(zhì)行為；過程風(fēng)險：查看生產(chǎn)車間衛(wèi)生條件、設(shè)備清潔度，抽查生產(chǎn)工藝是否符合標(biāo)準(zhǔn)，添加劑使用是否超范圍、超限量；管理風(fēng)險：檢查生產(chǎn)許可有效性，產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄是否完整，銷售臺賬是否可追溯，是否存在虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等行為。（二）流通環(huán)節(jié)：筑牢市場“防火墻”針對農(nóng)貿(mào)市場、商超、便利店等經(jīng)營主體，重點(diǎn)檢查“四個環(huán)節(jié)”：進(jìn)貨查驗(yàn)：索證索票是否齊全，進(jìn)口食品檢疫證明、冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測報告是否合規(guī)；貯存條件：倉庫溫濕度是否符合要求，食品與非食品是否混放，是否存在“三無”、過期食品；銷售行為：是否虛假宣傳保健食品功效，散裝食品標(biāo)簽是否清晰標(biāo)注成分、保質(zhì)期；冷鏈管理：冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸溫度記錄是否完整，從業(yè)人員是否按要求開展核酸檢測。（三）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：守住“舌尖上的安全”以學(xué)校食堂、連鎖餐飲、小餐飲為重點(diǎn)，重點(diǎn)整治“五大隱患”：原料采購“以次充好”，使用變質(zhì)食材；加工操作不規(guī)范，生熟交叉污染；餐具消毒流于形式，保潔設(shè)施不達(dá)標(biāo)；從業(yè)人員無健康證或健康證過期；食品留樣不規(guī)范，未按要求留存48小時。（四）特殊食品與高風(fēng)險品種：強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管對嬰幼兒配方乳粉、保健食品、肉制品等重點(diǎn)品種，實(shí)施“雙查雙控”：查標(biāo)簽標(biāo)識：是否存在虛假聲稱、夸大功效，是否與注冊/備案信息一致；查生產(chǎn)工藝：是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是否非法添加藥物成分；控流通渠道：嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)銷售平臺合規(guī)性，打擊“貼牌生產(chǎn)”“山寨產(chǎn)品”；控風(fēng)險監(jiān)測：定期抽檢重點(diǎn)品種，建立風(fēng)險預(yù)警數(shù)據(jù)庫。三、實(shí)施流程與操作規(guī)范（一）籌備部署（即日起—X月X日）組建專班：成立由市場監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門組成的聯(lián)合工作組，明確“分組包干、責(zé)任到人”的巡查機(jī)制；制定清單：結(jié)合《食品安全法》及行業(yè)規(guī)范，細(xì)化《巡查要點(diǎn)表》（含生產(chǎn)、流通、餐飲三類場景，附檢查項(xiàng)、風(fēng)險點(diǎn)、整改標(biāo)準(zhǔn)）；培訓(xùn)賦能：邀請食品安全專家開展專題培訓(xùn)，講解快檢設(shè)備操作、隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法文書規(guī)范等內(nèi)容。（二）全面巡查（X月X日—X月X日）“四不兩直”檢查：采取不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式，分組對轄區(qū)經(jīng)營單位開展“拉網(wǎng)式”巡查，填寫《巡查記錄表》，同步拍攝現(xiàn)場照片、視頻留證；隱患分級管理：對排查出的隱患，按“一般（限期整改）、重大（掛牌督辦）”分級，建立《隱患臺賬》，明確整改責(zé)任人、時限、措施；快檢技術(shù)支撐：攜帶食品快檢設(shè)備（如農(nóng)殘速測儀、瘦肉精檢測儀），現(xiàn)場抽檢高風(fēng)險食品，對疑似問題產(chǎn)品依法封存送檢。（三）整改復(fù)查（X月X日—X月X日）“一患一策”整改：向隱患單位下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，要求5個工作日內(nèi)提交整改報告，重大隱患實(shí)行“周調(diào)度、月通報”；跟蹤復(fù)查核驗(yàn)：整改期滿后，工作組現(xiàn)場復(fù)查，對照《整改驗(yàn)收表》核驗(yàn)隱患消除情況，對整改不力的依法立案查處，納入“黑名單”重點(diǎn)監(jiān)管。（四）總結(jié)提升（X月X日—X月X日）復(fù)盤共性問題：分析巡查數(shù)據(jù)，梳理“原料管控不嚴(yán)”“操作不規(guī)范”等高頻隱患，形成《風(fēng)險分析報告》；完善長效機(jī)制：針對薄弱環(huán)節(jié)，修訂《食品安全日常監(jiān)管規(guī)范》，建立“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制，推動企業(yè)落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度。四、保障機(jī)制與責(zé)任落實(shí)（一）組織保障：凝聚監(jiān)管合力成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌市場監(jiān)管、教育、商務(wù)等部門資源，建立“信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送”機(jī)制，確保隱患排查“橫向到邊、縱向到底”。（二）技術(shù)支撐：提升監(jiān)管效能聘請食品行業(yè)專家、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員組成“智囊團(tuán)”，為復(fù)雜隱患提供專業(yè)判定意見；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，上傳巡查數(shù)據(jù)、隱患臺賬，實(shí)現(xiàn)“線上跟蹤+線下核查”閉環(huán)管理。（三）宣傳引導(dǎo)：營造共治氛圍開展“食品安全進(jìn)社區(qū)”活動，通過短視頻、科普手冊宣傳隱患識別技巧；曝光典型案例（隱去具體數(shù)字，聚焦違法事實(shí)），倒逼企業(yè)自律，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督（如開通“食安隱患”舉報熱線）。（四）考核問責(zé)：壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任將巡查排查工作納入年度績效考核，對完成率高、隱患整改到位的單位予以表彰；對工作敷衍、隱瞞隱患、整改不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交紀(jì)檢監(jiān)察部門。結(jié)語：食