職業(yè)病防治工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則引言職業(yè)病防治是企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)者權(quán)益保障的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到勞動(dòng)者身體健康、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定。為深入貫徹《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，明確各層級(jí)、各崗位職業(yè)病防治責(zé)任，構(gòu)建全過(guò)程、全鏈條的職業(yè)健康管理體系，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第一章總則第一條適用范圍本細(xì)則適用于本單位及所屬各部門(mén)、崗位，凡涉及職業(yè)病危害作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均須嚴(yán)格遵守本細(xì)則。第二條工作原則堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，遵循“管行業(yè)必須管職業(yè)健康、管業(yè)務(wù)必須管職業(yè)健康、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管職業(yè)健康”原則，構(gòu)建全員參與、全過(guò)程管控的職業(yè)病防治責(zé)任體系。第三條目標(biāo)任務(wù)通過(guò)明確責(zé)任分工、強(qiáng)化過(guò)程管理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害因素有效管控，勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)全覆蓋，職業(yè)病發(fā)病率持續(xù)降低，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，提升企業(yè)職業(yè)健康管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。第二章責(zé)任主體與職責(zé)第四條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)本單位主要負(fù)責(zé)人為職業(yè)病防治工作第一責(zé)任人，對(duì)職業(yè)健康工作全面負(fù)責(zé)，履行以下職責(zé)：1.組織制定職業(yè)病防治中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保職業(yè)健康工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同落實(shí)、同考核；2.保障職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入，將防護(hù)設(shè)施建設(shè)、危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康培訓(xùn)、勞動(dòng)者體檢等費(fèi)用納入年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用；3.組織建立健全職業(yè)病防治管理制度（如責(zé)任制、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等），督促各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；4.依法履行職業(yè)病防治法定責(zé)任（如建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批、危害因素申報(bào)、職業(yè)病報(bào)告等），確保單位合規(guī)運(yùn)營(yíng)；5.發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援、配合調(diào)查，落實(shí)整改措施。第五條分管職業(yè)健康工作負(fù)責(zé)人職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌職業(yè)健康管理工作，履行以下職責(zé)：1.制定職業(yè)病防治具體實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，督促各部門(mén)落實(shí)；2.組織開(kāi)展職業(yè)病危害因素識(shí)別、評(píng)價(jià)與管控，監(jiān)督防護(hù)設(shè)施運(yùn)行、個(gè)體防護(hù)用品配備使用情況，確保作業(yè)場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3.牽頭組織職業(yè)健康培訓(xùn)、應(yīng)急演練、健康監(jiān)護(hù)等工作，建立健全勞動(dòng)者健康檔案，跟蹤職業(yè)病患者治療與康復(fù)；4.定期組織職業(yè)健康檢查與隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改，重大隱患上報(bào)主要負(fù)責(zé)人并提出解決方案。第六條職能部門(mén)職責(zé)（一）安全管理部門(mén)（或職業(yè)健康管理部門(mén)）1.負(fù)責(zé)職業(yè)病防治日常管理，制定并實(shí)施危害因素監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展定期檢測(cè)與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；2.監(jiān)督作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施維護(hù)、檢修，確保其正常運(yùn)行；指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用個(gè)體防護(hù)用品，定期檢查使用情況；3.組織職業(yè)健康培訓(xùn)，編制培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)不同崗位人員開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)（如負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任培訓(xùn)、管理人員的管理技能培訓(xùn)、勞動(dòng)者的防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)）；4.建立職業(yè)病防治管理臺(tái)賬（如危害因素檢測(cè)報(bào)告、培訓(xùn)記錄、體檢報(bào)告等），及時(shí)更新職業(yè)健康檔案。（二）人力資源部門(mén)1.組織接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者開(kāi)展崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查，妥善保存體檢報(bào)告；發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或疑似職業(yè)病患者，及時(shí)調(diào)整崗位或安排診斷治療；2.與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，如實(shí)告知職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施等，依法為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)；3.將職業(yè)健康培訓(xùn)納入員工培訓(xùn)體系，保障培訓(xùn)時(shí)間與效果，記錄培訓(xùn)情況。（三）工會(huì)組織1.監(jiān)督本單位職業(yè)病防治工作，依法維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，對(duì)違法行為提出整改建議或向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)；2.參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理，代表勞動(dòng)者與企業(yè)協(xié)商解決職業(yè)健康糾紛。（四）生產(chǎn)車(chē)間（班組）1.嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病防治管理制度與操作規(guī)程，落實(shí)崗位職業(yè)病防治責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)制止違規(guī)操作；2.配合開(kāi)展危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)，確保作業(yè)場(chǎng)所整潔，防護(hù)設(shè)施正常使用，個(gè)體防護(hù)用品規(guī)范佩戴；3.發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害隱患或勞動(dòng)者健康異常時(shí)，立即報(bào)告并采取臨時(shí)管控措施，配合整改。第七條崗位人員職責(zé)（一）勞動(dòng)者1.遵守職業(yè)病防治規(guī)章制度與操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品；2.參加職業(yè)健康培訓(xùn)，掌握崗位危害因素種類(lèi)、危害程度及防護(hù)方法，提高自我防護(hù)意識(shí)；3.發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康問(wèn)題或隱患，及時(shí)向班組長(zhǎng)或管理部門(mén)報(bào)告，對(duì)違規(guī)指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕。（二）特種作業(yè)人員1.持有效資格證書(shū)上崗，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程，定期參加職業(yè)健康培訓(xùn)與體檢；2.負(fù)責(zé)特種作業(yè)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其職業(yè)病防護(hù)功能正常，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)報(bào)修。第三章工作機(jī)制第八條風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制（一）前期預(yù)防1.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（“三同時(shí)”），依法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、控制效果評(píng)價(jià)，未經(jīng)審批不得開(kāi)工或投產(chǎn)；2.新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用低毒、低害工藝與設(shè)備，從源頭控制職業(yè)病危害；對(duì)現(xiàn)有工藝定期評(píng)估，逐步淘汰落后、高危害的生產(chǎn)技術(shù)。（二）過(guò)程管控1.建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)制度，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布危害因素檢測(cè)結(jié)果；對(duì)超標(biāo)崗位及時(shí)整改，采取通風(fēng)、排毒、降噪等措施；2.規(guī)范作業(yè)管理，對(duì)危害嚴(yán)重的崗位實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、限量作業(yè)，合理安排作業(yè)時(shí)間，避免長(zhǎng)時(shí)間接觸危害因素；3.加強(qiáng)外包工程管理，對(duì)外包單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，要求其遵守本單位職業(yè)健康制度。第九條培訓(xùn)教育機(jī)制（一）培訓(xùn)對(duì)象主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、勞動(dòng)者（含臨時(shí)工、外包人員）。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人：職業(yè)病防治法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任與應(yīng)急處置；2.職業(yè)健康管理人員：職業(yè)衛(wèi)生管理實(shí)務(wù)、危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)、隱患排查治理、健康監(jiān)護(hù)管理；3.勞動(dòng)者：崗位危害因素識(shí)別、防護(hù)方法、應(yīng)急救援、權(quán)益維護(hù)等知識(shí)，以及操作規(guī)程與防護(hù)用品使用技能。（三）培訓(xùn)要求1.主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員每年至少接受1次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于規(guī)定學(xué)時(shí)；2.新入職勞動(dòng)者上崗前接受職業(yè)健康培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗或采用新工藝、新技術(shù)時(shí)，及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)；在崗勞動(dòng)者每年接受不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的再培訓(xùn)；3.培訓(xùn)應(yīng)有記錄（含培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等），存檔備查。第十條健康監(jiān)護(hù)機(jī)制（一）職業(yè)健康檢查組織接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行崗前、崗中（按周期）、離崗職業(yè)健康檢查，檢查項(xiàng)目符合國(guó)家職業(yè)健康檢查目錄要求；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證人員，及時(shí)調(diào)離原崗位；對(duì)疑似職業(yè)病患者，安排診斷并妥善安置。（二）健康檔案管理為每位勞動(dòng)者建立職業(yè)健康檔案，內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、職業(yè)史、危害因素接觸史、體檢報(bào)告、培訓(xùn)記錄、職業(yè)病診療情況等；檔案專(zhuān)人管理，妥善保存，勞動(dòng)者有權(quán)查閱、復(fù)印本人檔案，單位應(yīng)提供便利。（三）職業(yè)病處置發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者，按規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，安排治療、康復(fù)與定期復(fù)查，保障其工傷保險(xiǎn)待遇；分析職業(yè)病發(fā)病原因，采取針對(duì)性措施改進(jìn)防護(hù)工作，防止類(lèi)似事件重復(fù)發(fā)生。第十一條應(yīng)急處置機(jī)制（一）應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)可能發(fā)生的急性職業(yè)病危害事故（如中毒、窒息、粉塵爆炸等），制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、處置程序、救援措施等；預(yù)案應(yīng)與地方政府及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案銜接，定期評(píng)審修訂。（二）應(yīng)急演練與準(zhǔn)備每年至少組織1次應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高應(yīng)急處置能力；演練后總結(jié)評(píng)估，完善預(yù)案；配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、藥品、器材（如急救箱、呼吸器、解毒劑等），定期維護(hù)、更新。（三）事故處置發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)案，組織救援，控制危害源，防止事態(tài)擴(kuò)大；及時(shí)送醫(yī)救治患者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；按規(guī)定向監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告事故情況，配合調(diào)查，分析原因，落實(shí)整改，追究相關(guān)人員責(zé)任。第四章保障措施第十二條經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立職業(yè)病防治專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從安全生產(chǎn)費(fèi)用或生產(chǎn)成本中足額提取，專(zhuān)款用于防護(hù)設(shè)施建設(shè)、檢測(cè)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)教育、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等工作；建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，明確支出項(xiàng)目、金額、時(shí)間，接受審計(jì)與監(jiān)督。第十三條技術(shù)保障委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害因素檢測(cè)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”評(píng)價(jià)等工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)告合規(guī)；鼓勵(lì)采用先進(jìn)的職業(yè)病防護(hù)技術(shù)、工藝、設(shè)備，推廣智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)，減少人工接觸危害因素的機(jī)會(huì)；與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，跟蹤職業(yè)衛(wèi)生前沿技術(shù)，及時(shí)更新防護(hù)措施。第十四條人員保障配備專(zhuān)（兼）職職業(yè)健康管理人員，規(guī)模較大或危害嚴(yán)重的企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的職業(yè)健康管理部門(mén)；管理人員應(yīng)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與管理能力，持證上崗（如注冊(cè)安全工程師）；建立職業(yè)健康管理團(tuán)隊(duì)，明確各崗位人員職責(zé)，定期開(kāi)展內(nèi)部交流與培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。第十五條制度保障完善職業(yè)病防治管理制度體系（如責(zé)任制、操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、健康監(jiān)護(hù)制度、應(yīng)急管理制度、隱患排查治理制度等），確保管理有章可循；將職業(yè)病防治工作納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系），通過(guò)體系認(rèn)證提升管理規(guī)范化水平；建立職業(yè)病防治工作例會(huì)制度，每月或每季度召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)工作、分析問(wèn)題、部署任務(wù)，會(huì)議記錄存檔備查。第五章監(jiān)督考核第十六條內(nèi)部監(jiān)督建立職業(yè)病防治工作考核機(jī)制，將責(zé)任制落實(shí)情況納入部門(mén)與個(gè)人績(jī)效考核（考核內(nèi)容包括職責(zé)履行、隱患整改、培訓(xùn)效果、健康監(jiān)護(hù)等）；定期開(kāi)展內(nèi)部檢查（如每月自查、每季度專(zhuān)項(xiàng)檢查），檢查結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤；對(duì)工作突出的部門(mén)與個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)；設(shè)立職業(yè)健康舉報(bào)渠道（如意見(jiàn)箱、郵箱、熱線(xiàn)），鼓勵(lì)員工監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。第十七條外部監(jiān)督主動(dòng)接受應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資料，配合執(zhí)法人員開(kāi)展工作；對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的整改要求，制定整改方案，明確責(zé)任人和期限，按時(shí)完成整改并提交復(fù)查申請(qǐng)；參加行業(yè)職業(yè)健康交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找自身不足，持續(xù)改進(jìn)管理工作。第十八條責(zé)任追究對(duì)未履行或未正確履行職業(yè)病防治職責(zé)的部門(mén)與人員，視