一、方案背景與總體要求商場作為人員密集、業(yè)態(tài)多元的公共空間，消防管理責(zé)任落實(shí)不到位極易引發(fā)群死群傷事故。為切實(shí)防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，明確各層級、各崗位消防管理責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》等法規(guī)，結(jié)合商場運(yùn)營實(shí)際，制定本方案，旨在構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、層層落實(shí)、全員參與”的消防管理體系，確保消防安全形勢穩(wěn)定。本方案遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”“預(yù)防為主、防消結(jié)合”原則，以“源頭管控、過程監(jiān)督、應(yīng)急保障”為核心，將消防責(zé)任細(xì)化至每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)操作，實(shí)現(xiàn)消防管理從“被動(dòng)應(yīng)對”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變。二、構(gòu)建層級化消防管理責(zé)任體系（一）企業(yè)主體責(zé)任：法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人法定代表人需全面統(tǒng)籌商場消防管理工作，履行以下職責(zé)：制度建設(shè)：審批消防管理制度、應(yīng)急預(yù)案，確保制度貼合商場業(yè)態(tài)（如餐飲區(qū)、兒童游樂區(qū)、地下車庫等）特點(diǎn)；資金保障：將消防設(shè)施維護(hù)、檢測、培訓(xùn)演練、隱患整改等費(fèi)用納入年度預(yù)算，確保資金?？顚Ｓ?；風(fēng)險(xiǎn)管控：每季度帶隊(duì)開展消防風(fēng)險(xiǎn)評估，針對新入駐商戶、業(yè)態(tài)調(diào)整等情況，及時(shí)更新消防管理措施；責(zé)任傳導(dǎo)：通過簽訂《消防責(zé)任書》，將責(zé)任分解至管理層、各部門及商戶，明確考核與問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。（二）管理層責(zé)任：安全管理部門牽頭，多部門協(xié)同商場應(yīng)設(shè)立專職安全管理部門（或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)），由安全總監(jiān)（或分管副總）直接管理，履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”職責(zé)：制度執(zhí)行：制定《消防巡查制度》《動(dòng)火作業(yè)管理辦法》等細(xì)則，監(jiān)督各部門、商戶嚴(yán)格執(zhí)行；培訓(xùn)演練：每季度組織全員消防培訓(xùn)，針對保安、電工、營業(yè)員等崗位開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)（如滅火器實(shí)操、應(yīng)急疏散引導(dǎo)）；隱患督辦：每日抽查消防設(shè)施運(yùn)行、通道暢通等情況，對商戶違規(guī)裝修、私拉電線等隱患，下達(dá)《整改通知書》并跟蹤閉環(huán)；應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：與屬地消防部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每半年聯(lián)合開展大型消防演練，提升協(xié)同處置能力。（三）崗位消防責(zé)任：全員參與，各負(fù)其責(zé)將消防責(zé)任嵌入崗位日常工作，明確“做什么、怎么做、誰來做”：1.運(yùn)營管理崗（含商戶）商戶入駐前，提交消防設(shè)計(jì)備案，確保裝修材料、電氣線路符合規(guī)范；營業(yè)期間，每日營業(yè)結(jié)束前檢查本區(qū)域用電設(shè)備（如射燈、烤箱），關(guān)閉非必要電源；營業(yè)員發(fā)現(xiàn)火源、煙感報(bào)警等異常，立即報(bào)告安保部，并引導(dǎo)顧客疏散（熟悉本區(qū)域2個(gè)以上疏散出口位置）。2.安保崗每日3次巡查（早中晚），重點(diǎn)檢查消防通道是否堵塞、滅火器壓力是否正常、應(yīng)急照明是否完好；發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打119并組織初期撲救；監(jiān)控室值班員實(shí)時(shí)關(guān)注消防主機(jī)報(bào)警信息，5分鐘內(nèi)核查警情（誤報(bào)/真實(shí)火情），并通知巡查人員現(xiàn)場確認(rèn)。3.工程技術(shù)崗電工每周檢查電氣線路（如餐飲區(qū)油煙管道旁線路），記錄老化、過載情況，每季度測試消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)等設(shè)備；消防設(shè)施維保人員每月對噴淋系統(tǒng)、煙感報(bào)警器進(jìn)行功能性檢測，出具《維保報(bào)告》報(bào)安全部備案。4.后勤服務(wù)崗保潔員清潔時(shí)不得遮擋消火栓、疏散指示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞（如應(yīng)急燈不亮）立即報(bào)工程部；倉儲(chǔ)管理人員對貨物（尤其是易燃品）分類存放，與照明燈具、熱源保持安全距離（≥0.5米）。三、重點(diǎn)環(huán)節(jié)消防管理責(zé)任落實(shí)（一）消防設(shè)施設(shè)備管理：全生命周期管控日常巡查：安保部每日填寫《消防設(shè)施巡查表》，記錄消火栓、滅火器、疏散通道等狀態(tài)；工程部每周抽查設(shè)施運(yùn)行參數(shù)（如消防水池水位、水泵壓力）；定期檢測：每年委托第三方機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施（噴淋、報(bào)警、防排煙系統(tǒng)）進(jìn)行全面檢測，出具《檢測報(bào)告》，對不合格項(xiàng)限期整改；應(yīng)急保障：確保消防控制室24小時(shí)雙人值班，值班人員持證上崗，熟悉設(shè)備操作（如火災(zāi)報(bào)警后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案流程）。（二）用火用電安全管理：從源頭杜絕風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)：商戶需動(dòng)火裝修或維修時(shí)，向安全部申請《動(dòng)火許可證》，作業(yè)時(shí)配備看火人、滅火器材，作業(yè)后30分鐘內(nèi)復(fù)查現(xiàn)場；用電管理：運(yùn)營部聯(lián)合工程部每月檢查商戶用電（如餐飲區(qū)大功率電器），禁止私拉亂接、超負(fù)荷用電；地下車庫充電樁需單獨(dú)設(shè)置防火分區(qū)，配備滅火毯。（三）易燃易爆物品管理：嚴(yán)格審批與監(jiān)管商戶儲(chǔ)存或使用易燃易爆品（如酒精、燃?xì)夤蓿?，需向安全部提交《危險(xiǎn)品使用備案表》，明確儲(chǔ)存量、存放位置（遠(yuǎn)離熱源、疏散通道）；安全部每季度抽查易燃易爆品管理情況，對違規(guī)儲(chǔ)存（如超量存放）立即責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重者暫停營業(yè)。（四）人員密集時(shí)段管理：動(dòng)態(tài)防控風(fēng)險(xiǎn)節(jié)假日、促銷活動(dòng)期間，運(yùn)營部提前制定《消防保障方案》，增加安保巡查頻次（每小時(shí)1次），在中庭、扶梯口等區(qū)域設(shè)置“流動(dòng)安全員”；活動(dòng)前1小時(shí)，安保部檢查疏散通道是否暢通、應(yīng)急廣播是否正常，活動(dòng)結(jié)束后30分鐘內(nèi)完成清場，確保無遺留火源。四、保障措施與監(jiān)督機(jī)制（一）培訓(xùn)教育機(jī)制：提升全員消防素養(yǎng)分層培訓(xùn)：新員工入職培訓(xùn)包含消防基礎(chǔ)知識(shí)（如“一懂三會(huì)”：懂消防常識(shí)，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)疏散）；保安、電工每半年開展專項(xiàng)技能培訓(xùn)（如消防泵遠(yuǎn)程啟動(dòng)、煙感誤報(bào)處置）；實(shí)戰(zhàn)演練：每季度組織“無腳本”演練（模擬不同樓層、不同時(shí)段火情），演練后召開復(fù)盤會(huì)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案（如調(diào)整疏散引導(dǎo)路線）。（二）考核問責(zé)機(jī)制：壓實(shí)責(zé)任鏈條考核指標(biāo)：將消防責(zé)任落實(shí)情況納入部門、個(gè)人績效考核（如隱患整改完成率、培訓(xùn)參與率），考核結(jié)果與獎(jiǎng)金、晉升掛鉤；問責(zé)情形：對隱患整改逾期、瞞報(bào)火情、違規(guī)作業(yè)等行為，視情節(jié)輕重給予約談、扣罰績效、調(diào)崗等處理；造成火災(zāi)事故的，依法追究法律責(zé)任。（三）技術(shù)支撐機(jī)制：科技賦能消防管理引入“智慧消防”系統(tǒng)，對消防設(shè)施、電氣線路、人員密集區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控（如通過煙感大數(shù)據(jù)分析火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)）；每兩年委托第三方機(jī)構(gòu)開展消防評估，針對老舊線路、設(shè)施老化等問題，制定改造計(jì)劃（如更換噴淋系統(tǒng)管道）。五、應(yīng)急管理與持續(xù)改進(jìn)（一）應(yīng)急預(yù)案與演練：實(shí)戰(zhàn)化處置安全部每半年修訂《火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確“報(bào)警、撲救、疏散、醫(yī)療”等環(huán)節(jié)的責(zé)任分工（如運(yùn)營部負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)，工程部負(fù)責(zé)切斷非消防電源）；每年聯(lián)合屬地消防部門開展1次“雙盲”演練（不通知時(shí)間、地點(diǎn)），檢驗(yàn)預(yù)案可行性，針對不足2周內(nèi)完成整改。（二）隱患整改閉環(huán)管理：全過程跟蹤巡查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，通過“消防管理APP”上傳照片、定位，安全部1小時(shí)內(nèi)下達(dá)《整改單》，明確整改責(zé)任人、期限；整改完成后，安全部聯(lián)合工程部現(xiàn)場復(fù)查，拍攝整改后照片上傳系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查-銷號”全閉環(huán)。（三）定期評估與優(yōu)化：動(dòng)態(tài)適配需求每半年召開消防管理專題會(huì)，總結(jié)責(zé)任落實(shí)中的問題（如商戶配合度低、設(shè)施維護(hù)不及時(shí)），調(diào)