安全生產(chǎn)責(zé)任追究與考核管理辦法一、制定背景與核心目的安全生產(chǎn)是企業(yè)（或單位）發(fā)展的“生命線”，關(guān)乎員工生命安全、企業(yè)穩(wěn)定運營與社會公共利益。為切實筑牢安全防線，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，結(jié)合實際運營特點與安全生產(chǎn)管理需求，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。通過明確責(zé)任邊界、規(guī)范考核機制、嚴肅責(zé)任追究，推動安全生產(chǎn)責(zé)任全鏈條落實，實現(xiàn)安全管理標(biāo)準化、常態(tài)化。二、適用范圍本辦法適用于企業(yè)（或單位）各部門、各崗位及所屬單位的安全生產(chǎn)管理活動，涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)、后勤保障等全領(lǐng)域，覆蓋從主要負責(zé)人到基層作業(yè)人員的所有崗位，確保安全生產(chǎn)責(zé)任無盲區(qū)、無死角。三、安全生產(chǎn)責(zé)任體系構(gòu)建（一）層級責(zé)任劃分1.主要負責(zé)人：作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作，履行“促安全、建體系、保投入、抓應(yīng)急”等職責(zé)——定期研究安全議題，推動安全制度落地，對企業(yè)安全負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.分管負責(zé)人：按照“一崗雙責(zé)”要求，對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織制定專項安全措施，督導(dǎo)隱患整改，協(xié)調(diào)解決分管范圍內(nèi)的安全問題。3.職能部門：落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)管責(zé)任，制定行業(yè)安全規(guī)范，開展隱患排查，督促責(zé)任單位整改。4.基層崗位：崗位人員對本崗位安全直接負責(zé)，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告或處置，參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，確保崗位作業(yè)安全。（二）責(zé)任聯(lián)動機制建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任聯(lián)動機制：部門間通過安全聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查等方式協(xié)同履職；層級間通過“一級抓一級、一級對一級負責(zé)”的方式壓實責(zé)任，形成“人人有責(zé)、層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣”的安全責(zé)任閉環(huán)。四、安全生產(chǎn)考核機制（一）考核內(nèi)容考核聚焦安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，從以下維度開展：責(zé)任體系構(gòu)建：制度完善度、職責(zé)明確性、責(zé)任傳導(dǎo)效果；隱患排查治理：隱患數(shù)量、整改率、重大隱患管控措施；應(yīng)急管理效能：預(yù)案完善度、演練效果、應(yīng)急響應(yīng)速度；事故防控成效：事故起數(shù)、傷亡損失、違規(guī)行為查處力度。（二）考核周期與方式1.周期設(shè)置：實行“月度自查+季度抽查+年度綜合考核”機制。月度自查由各部門/單位自主開展，季度抽查由安全管理部門聯(lián)合相關(guān)部門實施，年度考核結(jié)合全年工作開展全面評審。2.考核方式：采用“資料審查+現(xiàn)場核查+員工評議”相結(jié)合的方式——資料審查重點核查安全制度、培訓(xùn)記錄、隱患臺賬等；現(xiàn)場核查直擊作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急物資等；員工評議通過問卷、訪談等方式了解安全管理實際成效。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.績效掛鉤：考核結(jié)果與部門/個人績效薪酬直接掛鉤——優(yōu)秀等次（考核得分≥90分）給予績效加分，不合格等次（考核得分＜60分）扣減績效薪酬，連續(xù)兩次不合格者啟動崗位調(diào)整程序。2.獎懲激勵：年度考核優(yōu)秀的部門/個人，優(yōu)先推薦評優(yōu)評先、晉升任用；考核不合格的，由安全管理部門約談負責(zé)人，限期整改并跟蹤復(fù)查，整改不力者追究管理責(zé)任。五、安全生產(chǎn)責(zé)任追究（一）一般違規(guī)責(zé)任追究對未履行安全職責(zé)、隱患整改不力、安全培訓(xùn)不到位等一般違規(guī)行為，視情節(jié)輕重采取以下措施：情節(jié)輕微（首次違規(guī)、未造成后果）：批評教育、責(zé)令書面檢查，納入個人安全檔案；情節(jié)較重（多次違規(guī)、隱患整改逾期）：扣減績效薪酬、通報批評，責(zé)令限期整改并跟蹤驗收；情節(jié)嚴重（違規(guī)導(dǎo)致險情、造成輕微損失）：調(diào)整崗位、停職培訓(xùn)，取消年度評優(yōu)資格。（二）事故責(zé)任追究發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，依據(jù)事故等級（一般、較大、重大、特別重大）和責(zé)任程度（直接責(zé)任、管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任），區(qū)分以下情形追責(zé)：1.直接責(zé)任：由崗位作業(yè)人員或直接操作者承擔(dān)，若存在違規(guī)操作、擅離職守等行為，給予警告、記過、降級等處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2.管理責(zé)任：由職能部門或?qū)俚毓芾碚叱袚?dān)，若存在制度缺失、監(jiān)管不力、隱患漏管等問題，給予記過、撤職、開除等處分，涉及失職瀆職的依法追責(zé)。3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：由分管或主要負責(zé)人承擔(dān)，若存在決策失誤、投入不足、督導(dǎo)缺位等問題，給予降級、撤職、開除等處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（三）免責(zé)情形有下列情形之一，且已履行合理安全管理職責(zé)的，經(jīng)調(diào)查核實后可免予追責(zé)：因不可抗力（自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等）導(dǎo)致事故發(fā)生的；隱患整改已按規(guī)定時限、標(biāo)準推進，但受客觀條件限制暫未完成，且已采取可靠防范措施的；事故發(fā)生后，第一時間啟動應(yīng)急、積極救援，未遲報瞞報、故意破壞現(xiàn)場的。六、保障措施（一）監(jiān)督機制成立由主要負責(zé)人牽頭的安全生產(chǎn)考核小組，成員涵蓋安全、人力、紀檢等部門，負責(zé)考核與追責(zé)的全過程監(jiān)督，確保程序合規(guī)、結(jié)果公正?？己私Y(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示，接受員工監(jiān)督。（二）培訓(xùn)教育常態(tài)化開展安全培訓(xùn)，分層級、分崗位制定培訓(xùn)計劃，內(nèi)容涵蓋法規(guī)政策、操作規(guī)程、應(yīng)急技能等。對新入職、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員實施“崗前安全培訓(xùn)”，考核合格后方可上崗。（三）安全文化建設(shè)通過安全月活動、案例警示教育、安全知識競賽等方式，營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的文化氛圍。鼓勵員工參與安全管理，對隱患舉報、建議采納者給予獎勵，激發(fā)全員安全主動性。（四）申訴機制被考核或追責(zé)對象對結(jié)果有異議的，可在收到通知5個工作日內(nèi)，向考核小組提交書面申訴材料，說明事實與理由。考核小組應(yīng)在10個工作日內(nèi)復(fù)查并反饋結(jié)果，確保權(quán)益不受侵害。七、附則本辦法由企業(yè)（或單位）安全管理部門負責(zé)解釋，自