市政工程施工安全管理細(xì)則一、總則為規(guī)范市政工程施工安全管理，防范安全事故發(fā)生，保障施工人員生命安全與工程建設(shè)順利推進(jìn)，結(jié)合市政工程（道路、橋梁、管網(wǎng)、綠化等）施工特點及行業(yè)實踐經(jīng)驗，制定本管理細(xì)則。本細(xì)則適用于各類市政工程施工項目的安全管理，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則，強(qiáng)調(diào)全員參與、全過程風(fēng)險管控。二、施工準(zhǔn)備階段安全管理（一）施工方案編制施工組織設(shè)計需包含針對性安全技術(shù)措施，深基坑支護(hù)、起重吊裝、臨時用電等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案并經(jīng)專家論證。方案需明確工序安全要求、應(yīng)急處置措施，嚴(yán)禁“以包代管”簡化安全管理流程。（二）現(xiàn)場勘察與風(fēng)險識別施工前需聯(lián)合產(chǎn)權(quán)單位開展地下管線（給水、排水、燃?xì)?、電力、通信等）、周邊建（?gòu)）筑物、地質(zhì)水文條件的詳細(xì)勘察，形成勘察報告并標(biāo)注風(fēng)險點。對臨近既有道路、軌道交通的工程，需評估施工對周邊設(shè)施的影響，提前制定保護(hù)方案。（三）人員管理與培訓(xùn)作業(yè)人員需完成“三級安全教育”（公司、項目、班組），特種作業(yè)人員（焊工、電工、架子工、起重工等）必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。項目部應(yīng)定期開展班前安全交底，針對當(dāng)日工序、環(huán)境變化（如雨雪、大風(fēng)）強(qiáng)調(diào)安全注意事項，留存交底記錄。（四）設(shè)備與物資管理施工機(jī)械（挖掘機(jī)、起重機(jī)、壓路機(jī)等）進(jìn)場前需核驗出廠合格證、年檢報告，現(xiàn)場調(diào)試合格后方可使用；起重機(jī)械需經(jīng)第三方檢測并備案。安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、反光背心、絕緣手套等）需檢驗合格，按作業(yè)需求配備并督促人員正確使用。三、施工過程安全管理（一）土方作業(yè)安全基坑（槽）開挖應(yīng)分層進(jìn)行，嚴(yán)禁超挖，邊坡坡度需符合設(shè)計（如粉質(zhì)黏土邊坡坡度宜為1:1.25~1:1.5）；周邊1.2m范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆載，夜間設(shè)警示燈及防護(hù)欄桿（高度1.2m，兩道橫桿）。機(jī)械開挖時，人員需遠(yuǎn)離作業(yè)半徑；人工清底、修坡時，設(shè)專人指揮機(jī)械停止作業(yè)，防止機(jī)械傷害?；觾?nèi)設(shè)置排水措施（集水井、排水溝），防止雨水浸泡導(dǎo)致邊坡坍塌。（二）起重吊裝作業(yè)安全起重機(jī)作業(yè)前需驗算荷載（吊裝重量≤額定起重量的80%），檢查吊具、鋼絲繩磨損情況，嚴(yán)禁斜拉、超載吊裝。信號工需持證指揮，起重臂下、回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)嚴(yán)禁站人；構(gòu)件吊裝就位后，臨時固定前嚴(yán)禁松鉤。（三）地下管線保護(hù)施工前采用雷達(dá)探測、人工探坑等方式明確管線位置、走向、埋深，現(xiàn)場噴漆標(biāo)注并設(shè)置警示標(biāo)牌。管線保護(hù)方案（懸吊、加固、改移等）需經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)，施工時安排專人監(jiān)護(hù)，機(jī)械作業(yè)距管線邊緣≥1m時應(yīng)人工開挖。（四）臨時用電安全采用TN-S系統(tǒng)（三相五線制），實行“三級配電（總-分-開關(guān)箱）、兩級保護(hù)（總箱、開關(guān)箱漏電保護(hù)）”，配電箱需防雨、防塵，電纜架空或埋地（埋深≥0.7m，穿管保護(hù)）。潮濕環(huán)境（如溝槽內(nèi)、地下管網(wǎng)）照明采用36V以下安全電壓，手持電動工具選用Ⅱ類或Ⅲ類，配額定漏電動作電流≤30mA的保護(hù)器。（五）高處作業(yè)安全臨邊、洞口（如橋梁蓋梁、檢查井周邊）設(shè)置防護(hù)欄桿（高度1.2m）、密目安全網(wǎng)（網(wǎng)目密度≥2000目/100cm2），腳手板滿鋪并固定，嚴(yán)禁探頭板。作業(yè)人員需系安全帶（高掛低用）、穿防滑鞋，6級以上大風(fēng)、雨雪天停止高處作業(yè)；懸空作業(yè)應(yīng)搭設(shè)操作平臺或使用吊藍(lán)，嚴(yán)禁攀爬腳手架、模板支架。四、專項工程安全管理（一）深基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)（排樁、地下連續(xù)墻、土釘墻等）需與開挖同步施工，分層開挖深度≤2m，嚴(yán)禁超挖；基坑周邊嚴(yán)禁堆載超過設(shè)計要求。開展基坑監(jiān)測（坡頂位移、沉降、地下水位），監(jiān)測頻率≥1次/天，變形超預(yù)警值時立即停止作業(yè)，分析處置后再復(fù)工。降水工程需持續(xù)至基坑回填完成，防止基坑隆起、周邊建筑沉降。（二）市政橋梁工程模板支架（滿堂架、門洞架）搭設(shè)前需驗算承載力，驗收合格后方可使用；支架頂部設(shè)可調(diào)托座，嚴(yán)禁超載堆料。預(yù)應(yīng)力張拉時，設(shè)備（千斤頂、油泵）需提前校驗，作業(yè)區(qū)設(shè)警示帶，張拉人員站在側(cè)面，防止鋼絞線崩斷傷人。橋梁吊裝（預(yù)制梁、鋼構(gòu)件）需按起重作業(yè)要求執(zhí)行，臨時支撐穩(wěn)固后再松鉤；焊接、涂裝作業(yè)時，配備滅火器并清除周邊易燃物。（三）地下管網(wǎng)工程密閉空間（檢查井、頂管工作井）作業(yè)前，機(jī)械通風(fēng)≥30分鐘，檢測O?、CO、H?S、CH?濃度，合格后方可進(jìn)入；作業(yè)時持續(xù)通風(fēng)，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。頂管施工時，監(jiān)測地面沉降（頻率≥2次/天），頂進(jìn)設(shè)備（油泵、千斤頂）定期檢修，防止塌方或管道偏移。管道安裝時，溝槽邊材料堆放距槽口≥1m、高度≤1.5m，防止溝槽坍塌。（四）占道施工安全交通導(dǎo)改方案需報交管部門審批，設(shè)置反光錐、警示燈、限速牌等標(biāo)志，夜間加設(shè)黃閃燈；施工區(qū)域用硬質(zhì)圍擋（高度2.5m）與行車道分隔，出入口設(shè)專人指揮。臨時便道需硬化、防滑，寬度≥3.5m，設(shè)置排水坡度，確保雨天通行安全。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制針對坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、管線破損等事故，編制專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、救援流程、物資儲備（擔(dān)架、急救箱、消防器材、排水泵等），并與屬地應(yīng)急部門聯(lián)動。（二）應(yīng)急演練與培訓(xùn)每半年至少開展1次應(yīng)急演練，涵蓋事故報警、傷員搶救、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)，演練后評估方案有效性并優(yōu)化。項目部定期組織急救知識培訓(xùn)，確保作業(yè)人員掌握基本急救技能。（三）事故處置發(fā)生事故后立即停止作業(yè)，搶救傷員并保護(hù)現(xiàn)場，1小時內(nèi)報告屬地住建、應(yīng)急管理部門；配合事故調(diào)查，落實整改措施，嚴(yán)禁遲報、瞞報。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制施工單位每日開展自查，重點檢查方案執(zhí)行、隱患整改；監(jiān)理單位每周巡查，對違規(guī)行為簽發(fā)整改單；建設(shè)單位每月抽查，通報安全管理薄弱環(huán)節(jié)。季節(jié)性（雨季、冬季）、節(jié)假日前后需開展專項檢查，防范極端天氣、人員思想松懈引發(fā)的事故。（二）考核與獎懲將安全管理納入項目部績效考核，對安全標(biāo)兵、無事故班組給予表彰、獎金獎勵；對違規(guī)作業(yè)、隱患整改不力的班組或個人，處以罰款、停工培訓(xùn)。年度安全無事故的項目，優(yōu)先推薦評優(yōu)；發(fā)生事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，追究相關(guān)人員責(zé)任。七、附