一般工業(yè)固體廢物管理臺賬記錄表指南(深圳市)一般工業(yè)固體廢物管理臺賬是企業(yè)落實污染防治主體責任、規(guī)范固廢管理的重要工具，也是生態(tài)環(huán)境部門開展監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)鍵依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《深圳市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強一般工業(yè)固體廢物管理的通知》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件要求，結(jié)合深圳市實際管理需求，現(xiàn)就一般工業(yè)固體廢物管理臺賬記錄表的編制、使用及管理要求說明如下：一、臺賬基本要求（一）定義與適用范圍一般工業(yè)固體廢物管理臺賬（以下簡稱“臺賬”）是指企業(yè)以紙質(zhì)或電子形式記錄的，反映一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全生命周期信息的連續(xù)性文件。適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱“產(chǎn)廢單位”），包括但不限于制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域。臺賬記錄對象為《國家危險廢物名錄》以外的工業(yè)固體廢物，具體類別參照《一般工業(yè)固體廢物分類與代碼》（GB/T39198-2020）執(zhí)行，主要包括冶煉渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、脫硫石膏、污泥（除危險廢物屬性的污泥）、廢石、廢紙、廢塑料、廢金屬等。（二）核心要素臺賬需完整記錄“產(chǎn)生-收集-貯存-轉(zhuǎn)移-利用-處置”全流程信息，確保數(shù)據(jù)可追溯、可核查。核心要素包括：1.企業(yè)基本信息：產(chǎn)廢單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、所屬行業(yè)、生產(chǎn)地址（具體到門牌號）、生產(chǎn)規(guī)模（如年產(chǎn)值、主要產(chǎn)品年產(chǎn)量）等基礎信息。2.固廢產(chǎn)生信息：固廢名稱（需與《一般工業(yè)固體廢物分類與代碼》一致）、類別（如Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物、Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物）、屬性（如可回收利用、不可回收利用）、產(chǎn)生環(huán)節(jié)（如生產(chǎn)車間、工序名稱）、產(chǎn)生時間（精確到日）、產(chǎn)生量（單位：噸/天或噸/月，需與企業(yè)生產(chǎn)周期匹配）、主要成分（如廢塑料需注明樹脂類型，廢金屬需注明材質(zhì)）、物理形態(tài)（固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)）、危險特性初篩結(jié)論（明確是否屬于危險廢物，需附初篩記錄）等。3.收集與貯存信息：收集方式（如人工收集、機械收集）、收集頻次（如每日/周/月）、暫存場所信息（名稱、位置、面積、防滲防漏措施描述）、貯存時間（入庫時間、計劃出庫時間）、貯存數(shù)量（入庫量、庫存量、出庫量）、貯存期間防護措施（如覆蓋、分區(qū)存放、標識設置情況）等。4.轉(zhuǎn)移與利用處置信息：轉(zhuǎn)移時間（精確到日）、接收單位信息（名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、經(jīng)營資質(zhì)文件編號及有效期）、轉(zhuǎn)移方式（自行運輸、委托運輸，委托運輸需記錄運輸單位名稱及運輸車輛信息）、轉(zhuǎn)移量（過磅單或稱重記錄數(shù)據(jù)）、利用處置方式（如綜合利用、填埋、焚燒等，需與接收單位經(jīng)營許可范圍一致）、利用處置去向（具體項目或設施名稱）、相關(guān)憑證信息（如轉(zhuǎn)移聯(lián)單編號、接收確認單、過磅單、發(fā)票等）。（三）形式要求臺賬可采用紙質(zhì)或電子形式。鼓勵企業(yè)通過深圳市固體廢物管理信息平臺（以下簡稱“市平臺”）建立電子臺賬，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳與動態(tài)監(jiān)管。紙質(zhì)臺賬需使用規(guī)范表格，內(nèi)容清晰、填寫完整，不得隨意涂改；確需修改的，需由記錄人簽字并注明修改時間。電子臺賬需設置操作日志功能，記錄數(shù)據(jù)錄入、修改、刪除的時間及操作人員信息，確保數(shù)據(jù)可追溯。二、臺賬編制流程（一）基礎信息采集產(chǎn)廢單位應在首次產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物前完成基礎信息采集，具體步驟如下：1.企業(yè)信息錄入：通過市平臺或自行設計表格填寫企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等基本信息，確保與營業(yè)執(zhí)照、排污許可證等證件一致。2.產(chǎn)廢環(huán)節(jié)梳理：結(jié)合生產(chǎn)工藝流程圖，逐項排查各生產(chǎn)車間、工序的固廢產(chǎn)生情況，明確產(chǎn)廢節(jié)點（如注塑工序產(chǎn)生廢塑料、機加工工序產(chǎn)生廢金屬屑）。3.固廢屬性確認：對每類固廢開展危險特性初篩，初篩方法包括：（1）對照《國家危險廢物名錄》直接判定；（2）委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行鑒別；（3）根據(jù)生產(chǎn)原料、工藝反應過程分析是否可能具有危險特性（如使用含重金屬原料的企業(yè)，其產(chǎn)生的廢催化劑需重點關(guān)注）。初篩結(jié)論需形成書面記錄，作為臺賬附件留存。（二）動態(tài)記錄與更新臺賬需按日或按生產(chǎn)周期（如批次）實時記錄，確保信息與實際操作同步。具體要求如下：1.產(chǎn)生環(huán)節(jié)記錄：每日生產(chǎn)結(jié)束后，由車間負責人或環(huán)保專員統(tǒng)計各工序固廢產(chǎn)生量，核對稱重數(shù)據(jù)（如地磅記錄、電子秤數(shù)據(jù)），填寫產(chǎn)生時間、產(chǎn)生量、主要成分等信息。需注意：不同類別的固廢需分開記錄（如廢塑料與廢金屬不得合并登記）；液態(tài)、半固態(tài)固廢需記錄含水率或含液率（如污泥含水率80%）。2.收集貯存記錄：固廢收集后，由倉庫管理員核對收集量與產(chǎn)生量是否一致（允許±5%誤差，超誤差需說明原因），填寫入庫時間、暫存場所位置、防護措施落實情況（如是否覆蓋防雨布、分區(qū)標識是否清晰）。每日下班前更新庫存量（庫存量=昨日庫存量+今日入庫量-今日出庫量），并與現(xiàn)場實際庫存量核對，確保賬實相符。3.轉(zhuǎn)移利用處置記錄：固廢轉(zhuǎn)移時，需核對接收單位資質(zhì)（如綜合利用單位需提供營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可或備案證明；處置單位需提供《排污許可證》或《危險廢物經(jīng)營許可證》中一般工業(yè)固體廢物處置范圍），記錄轉(zhuǎn)移時間、運輸車輛車牌號（自行運輸需記錄企業(yè)自有車輛信息，委托運輸需記錄運輸公司名稱及車輛信息）、轉(zhuǎn)移量（以過磅單為準）。接收單位確認接收后，需獲取經(jīng)雙方簽字蓋章的接收確認單，掃描或拍照上傳至臺賬（電子臺賬）或作為紙質(zhì)臺賬附件留存。（三）匯總與分析每月結(jié)束后，產(chǎn)廢單位應完成臺賬月度匯總，形成《一般工業(yè)固體廢物月度管理報表》。報表內(nèi)容需包括：-各類固廢月產(chǎn)生總量、月轉(zhuǎn)移總量、月末庫存量；-轉(zhuǎn)移去向分布（如綜合利用占比、處置占比）；-異常情況說明（如某類固廢月產(chǎn)生量較上月增長30%，需分析原因是否為生產(chǎn)計劃調(diào)整、工藝變更等）；-下月管理計劃（如預計轉(zhuǎn)移量、暫存場所維護計劃）。匯總報表需由環(huán)保負責人審核簽字，作為臺賬的重要組成部分存檔。三、臺賬管理要求（一）日常維護1.責任主體：產(chǎn)廢單位需明確臺賬管理責任人（建議由環(huán)保專員或安全環(huán)保部門負責人擔任），負責臺賬記錄的審核、歸檔及與生態(tài)環(huán)境部門的對接工作。2.記錄規(guī)范：臺賬填寫需使用藍黑或黑色鋼筆、簽字筆，字跡工整；電子臺賬需使用標準化模板，避免隨意修改字段。涉及數(shù)量的字段需同時填寫數(shù)值和單位（如“5噸”不得簡寫為“5t”或“五噸”）；日期需填寫公歷年月日（如“2023年10月15日”）。3.標識配套：臺賬記錄的固廢需與暫存場所的標識一一對應。暫存場所需設置明確的標識牌，標注固廢名稱、類別、責任人、聯(lián)系電話等信息，標識內(nèi)容需與臺賬記錄一致。（二）存檔與保存1.存檔期限：紙質(zhì)臺賬和電子臺賬需至少保存5年（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）；若企業(yè)關(guān)閉或搬遷，需將臺賬移交所在地生態(tài)環(huán)境部門或委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)保管。2.存檔方式：紙質(zhì)臺賬需按年度、類別分類裝訂，封面標注“XX公司202X年度一般工業(yè)固體廢物管理臺賬”，并編制目錄以便查閱；電子臺賬需定期備份（建議每月備份一次），備份介質(zhì)（如移動硬盤、云存儲）需存放在安全場所，防止數(shù)據(jù)丟失或泄露。（三）數(shù)據(jù)核驗1.內(nèi)部核驗：產(chǎn)廢單位需每季度開展一次臺賬自查，重點核查：（1）產(chǎn)生量與企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模是否匹配（如某企業(yè)月產(chǎn)塑料制品100噸，廢塑料產(chǎn)生量理論上應在5-10噸/月，若實際記錄為20噸/月需重點排查）；（2）轉(zhuǎn)移量與接收單位接收記錄是否一致（可通過核對接收確認單、發(fā)票等憑證驗證）；（3）庫存量與現(xiàn)場盤點結(jié)果是否一致（現(xiàn)場盤點需由2名以上工作人員共同參與并簽字確認）。2.外部核驗：生態(tài)環(huán)境部門開展執(zhí)法檢查時，產(chǎn)廢單位需配合提供臺賬及相關(guān)憑證（如過磅單、接收確認單、檢測報告等）。對臺賬記錄不完整、數(shù)據(jù)不一致或存在弄虛作假行為的，將依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條等規(guī)定予以處罰。四、常見問題與應對措施（一）記錄不規(guī)范問題表現(xiàn)：固廢名稱隨意編寫（如將“聚丙烯廢塑料”簡寫為“廢塑”）、產(chǎn)生量記錄為估算值（如“約5噸”）、轉(zhuǎn)移時間僅記錄月份未記錄具體日期。應對：嚴格對照《一般工業(yè)固體廢物分類與代碼》規(guī)范固廢名稱；產(chǎn)生量需以實際稱重數(shù)據(jù)為準（安裝地磅或電子秤，保留稱重記錄照片或打印件）；轉(zhuǎn)移時間需精確到日，與運輸單據(jù)（如過磅單、物流運單）時間一致。（二）數(shù)據(jù)不一致問題表現(xiàn)：臺賬記錄的產(chǎn)生量與排污許可證申報量差異較大、轉(zhuǎn)移量與接收單位臺賬記錄不符。應對：定期核對排污許可證中的產(chǎn)廢申報數(shù)據(jù)，若實際產(chǎn)廢情況發(fā)生變化（如工藝調(diào)整、產(chǎn)能提升），需及時在市平臺更新申報信息；轉(zhuǎn)移固廢時，要求接收單位在接收確認單中注明實際接收量，若與臺賬記錄差異超過5%，需雙方共同核查原因并形成書面說明。（三）電子臺賬操作問題表現(xiàn)：市平臺數(shù)據(jù)未及時同步、電子臺賬字段填寫錯誤。應對：安排專人負責市平臺操作，熟悉系統(tǒng)功能（如數(shù)據(jù)錄入、修改、查詢等模塊）；首次使用前參加生態(tài)環(huán)境部門組織的培訓（可通過“深圳生態(tài)環(huán)境”微信公眾號或官網(wǎng)獲取培訓通知）；填寫電子臺賬時，先在草稿欄核對信息，確認無誤后再提交。（四）暫存場所管理問題表現(xiàn)：暫存場所未分區(qū)、防揚散措施不到位（如廢塑料未覆蓋導致被風吹散）、臺賬記錄的暫存場所位置與實際不符。應對：按照固廢類別劃分暫存區(qū)域（如可回收區(qū)、不可回收區(qū)、待轉(zhuǎn)移區(qū)），設置明顯的分區(qū)標識；對易揚散固