-3-附件：事業(yè)單位登記管理服務(wù)指南年度報(bào)告泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委黨群工作部2019年12月一、工作流程報(bào)送1.網(wǎng)上填寫并打印《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》及其他所需材料，送舉辦單位審查。2.將舉辦單位審查同意并簽署保密意見的《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》及其他需提交的材料掃描或拍照上傳（復(fù)印件需加蓋單位公章后上傳），無須向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送紙質(zhì)材料。登記管理工作人員審查及備注1.登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位法人年度報(bào)告進(jìn)行形式審查。2.符合形式要求的，送轉(zhuǎn)公示；不符合形式規(guī)定的予以退回。3.根據(jù)情況提出應(yīng)予實(shí)地核查或其他依照條例和實(shí)施細(xì)則的處理建議。公示事業(yè)單位委托泉州市事業(yè)單位登記管理局在泉州機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)站公示其《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》。二、操作流程（一）填寫打印。，在左上角“事業(yè)單位法人登記”欄目中，依次點(diǎn)擊“用戶登錄”“申請(qǐng)年度報(bào)告”，在彈出窗口“登錄方式”中，選擇“光盤登錄”或“圖片登錄”選項(xiàng)卡，選擇光盤登錄方式的插入“事業(yè)單位專用光盤”后輸入“用戶名”，選擇圖片登錄方式的點(diǎn)擊“瀏覽”上傳二維碼圖片后輸入驗(yàn)證碼，即可登錄年度報(bào)告公示系統(tǒng)。在“申請(qǐng)年度報(bào)告文件準(zhǔn)備與提交”中，點(diǎn)擊“事業(yè)單位法人年度報(bào)告書”，按要求填寫后點(diǎn)擊“下載表格”保存并打印。填寫時(shí)可參考中共泉州省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室網(wǎng)站“法人登記—辦事指南—填寫范本”欄目中的“年度報(bào)告書填寫范本”。（二）舉辦單位審查。將下載打印的《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》報(bào)送舉辦單位進(jìn)行保密審查。舉辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位填寫的情況認(rèn)真核查，根據(jù)實(shí)際情況選擇簽署如下意見，情況一：“該年度報(bào)告書情況屬實(shí)，并經(jīng)保密審查，可以向社會(huì)公示?！保磺闆r二：“該年度報(bào)告書情況屬實(shí)，經(jīng)保密審查不能向社會(huì)公示。”（屬于情況二的，應(yīng)事先與區(qū)黨群工作部溝通確認(rèn)），同時(shí)加蓋舉辦單位公章、注明日期。（三）網(wǎng)上提交。再次登錄年度報(bào)告公示系統(tǒng)，按要求上傳全部材料，并提交至登記管理機(jī)關(guān)。注意，務(wù)必將經(jīng)舉辦單位審查蓋章的《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》原件掃描（或拍照）上傳至第7點(diǎn)“登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件”欄；如因圖片過大無法上傳的，請(qǐng)?jiān)谏蟼鞑牧享撁嬷邢螺d“事業(yè)單位圖片壓縮工具”，將圖片壓縮處理后再上傳。涉密事業(yè)單位無須網(wǎng)上提交，但仍須向登記管理機(jī)關(guān)提交紙質(zhì)版的事業(yè)單位法人年度報(bào)告書等相關(guān)材料。（四）審查修改。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位網(wǎng)上提交的《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》及其他相關(guān)材料進(jìn)行形式審查。事業(yè)單位上傳年度報(bào)告后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)查看年度報(bào)告網(wǎng)上受理情況。對(duì)于未予受理、退回修改的，事業(yè)單位應(yīng)按登記管理機(jī)關(guān)反饋意見修改完善后，再次完成提交。材料齊全、填報(bào)規(guī)范、年度報(bào)告電子版和掃描（或拍照）上傳的紙質(zhì)版內(nèi)容一致的，登記管理機(jī)關(guān)予以網(wǎng)上受理，即已完成年度報(bào)告工作。（五）網(wǎng)上公示。區(qū)黨群工作部將在中共泉州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室網(wǎng)站“法人登記—年度報(bào)告公示”專欄中統(tǒng)一公示事業(yè)單位法人年度報(bào)告書。涉密事業(yè)單位法人年度報(bào)告書不進(jìn)行公示。三、提交材料目錄（一）《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》（經(jīng)舉辦單位審查、蓋章后掃描或拍照上傳，原件留底備查）。（二）《事業(yè)單位法人證書》副本（原件掃描或拍照上傳）。（三）2019年年末的資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表或損益表（蓋章后掃描或拍照上傳，如掃描后不清晰的請(qǐng)補(bǔ)充上傳EXCEL表格；按有關(guān)規(guī)定需要年度審計(jì)的事業(yè)單位應(yīng)同時(shí)提交審計(jì)報(bào)告）。（四）2019年度有效的資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證明文件（原件掃描或拍照上傳，業(yè)務(wù)范圍不涉及資質(zhì)認(rèn)可、執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的不提交）。（五）法定代表人任職文件（原件或復(fù)印件蓋章后掃描或拍照上傳，原提交的法定代表人任職文件未設(shè)定任職期限或者未超過任職期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法定代表人變更登記情況的不提交）。（六）住所證明（蓋章后掃描或拍照上傳，原提交的住所證明未設(shè)定有效期限或者未超過有效期限且未出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)住所變更登記情況的不提交）。（七）學(xué)歷教育類院校需提交2019年度的招生計(jì)劃（原件或復(fù)印件蓋章后掃描或拍照上傳）。（八）高等院校和醫(yī)院需提交本單位章程（將掃描或拍照的圖片插入word文檔上傳）。（九）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件（蓋章后掃描或拍照上傳）。四、常見問題解答（一）今年報(bào)送年度報(bào)告與往年相比，在內(nèi)容、格式及報(bào)送方式上有無變化？如無特殊要求，今后事業(yè)單位（除涉密單位外）每年報(bào)送年度報(bào)告均在網(wǎng)上進(jìn)行，所需提交的材料不變，仍為《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》及上一年末的資產(chǎn)負(fù)債表等全部材料。事業(yè)單位（除涉密單位外）只需登錄“事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示系統(tǒng)”上傳年度報(bào)告即可，紙質(zhì)材料留檔備查不再要求報(bào)送。（二）《事業(yè)單位法人證書》現(xiàn)在五年有效，是否還要每年報(bào)送年度報(bào)告？按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)在每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告。證書有效期內(nèi)只需報(bào)送年度報(bào)告，除變更登記、證書補(bǔ)領(lǐng)等情況外不進(jìn)行換證。證書即將過期的，可在證書有效期前30日內(nèi)，持《事業(yè)單位法人證書》正、副本原件到登記管理機(jī)關(guān)換證。（三）2019年下半年設(shè)立登記的事業(yè)單位是否需要報(bào)送年度報(bào)告？需要。2020年1月1日前設(shè)立登記的事業(yè)單位仍需報(bào)送2019年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告，據(jù)實(shí)填寫即可。（四）年報(bào)期間如有登記事項(xiàng)需要變更，應(yīng)當(dāng)先辦理變更登記還是先報(bào)送年度報(bào)告？按照《條例》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，事業(yè)單位在出現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記的情況后應(yīng)按時(shí)申請(qǐng)變更登記。另外，《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》中公示的登記事項(xiàng)與法人證書一致，應(yīng)為事業(yè)單位的最新情況。因此，應(yīng)先辦理變更登記，后報(bào)送年度報(bào)告?？紤]到具體辦理時(shí)限，變更登記應(yīng)盡早申請(qǐng)。（五）已掃描上傳的年度報(bào)告紙質(zhì)版原件是否需要保留？需要保留。年度報(bào)告紙質(zhì)版和掃描版的內(nèi)容須完全一致，掃描版在網(wǎng)上提交，紙質(zhì)版一式兩份，分別在事業(yè)單位及舉辦單位留檔備查。登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)《事業(yè)單位法人公示信息抽查辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有違反登記管理規(guī)定情形的，依法進(jìn)行處理，并將抽查情況和查處結(jié)果向社會(huì)公示。（六）如何填寫《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》？1.（

）年度：填寫上一年。如：2020年1月1日至3月31日?qǐng)?bào)送年度報(bào)告，應(yīng)填寫（2019）年度。2.單位名稱：填寫本單位所有的名稱并加蓋公章。3.法定代表人：由法定代表人本人簽名。4.《事業(yè)單位法人證書》登載事項(xiàng)：由系統(tǒng)自動(dòng)生成，無需填寫。5.資產(chǎn)損益情況：分別填寫本單位上一年度資產(chǎn)負(fù)債表“凈資產(chǎn)合計(jì)”或“所有者權(quán)益合計(jì)”科目的數(shù)額。6.網(wǎng)上名稱：填寫后綴為“.公益”的中文域名，沒有的不填寫。7.從業(yè)人數(shù)：填寫實(shí)有在職人數(shù)，不包括離退休返聘人員、短期臨時(shí)工等。8.對(duì)《條例》和實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定執(zhí)行情況：上一年度是否按規(guī)定申請(qǐng)了變更登記，變更登記的具體內(nèi)容及時(shí)間；未申請(qǐng)變更登記的填寫“無”。9.開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況：填寫上一年度內(nèi)以下情況：（1）執(zhí)行本單位章程的情況。（2）按照登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，開展了哪些具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)。（3）取得的主要社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益（用數(shù)字說明）。（4）存在的問題及改進(jìn)措施和下一步工作思路。（5）涉密內(nèi)容及數(shù)據(jù)可以不填寫。（6）其他需要報(bào)告的情況。10.相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證明文件及有效期：填寫本單位業(yè)務(wù)范圍涉及的資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證明文件，涉及多項(xiàng)的，應(yīng)分別填寫并說明有效期。11.績(jī)效和受獎(jiǎng)懲及訴訟投訴情況：“績(jī)效”填寫舉辦單位或有關(guān)部門對(duì)本單位的績(jī)效考評(píng)及結(jié)果；“受獎(jiǎng)懲”填寫有關(guān)部門對(duì)本單位的獎(jiǎng)勵(lì)和懲處以及所受獎(jiǎng)懲的項(xiàng)目，不包括針對(duì)職工個(gè)人的獎(jiǎng)懲情況；“訴訟投訴情況”填寫是否有訴訟及社會(huì)投訴及具體內(nèi)容。12.接受捐贈(zèng)資助及其使用情況：填寫本單位接受捐贈(zèng)資助的數(shù)量、方式、使用方向和使用結(jié)果等。13.事業(yè)單位委托意見：填寫“茲委托登記管理機(jī)關(guān)公示我單位年度報(bào)告書?！狈ǘù砣吮救撕灻?，并加蓋公章，注明日期。14.舉辦單位意見（含保密審查意見）：舉辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位填寫的情況認(rèn)真核查，根據(jù)實(shí)際情況選擇簽署意見。如同意公示，應(yīng)填寫“該年度報(bào)告書情況屬實(shí)，并經(jīng)保密審查，可向社會(huì)公示。”并加蓋舉辦單位公章、注明日期。15.填表人、聯(lián)系電話和填報(bào)日期：根據(jù)實(shí)際情況填寫，請(qǐng)勿漏填。16.表內(nèi)涉及的數(shù)字欄，一律用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。填寫文件材料應(yīng)符合耐久性要求，手工書寫的應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆（藍(lán)黑或碳素墨水）或毛筆填寫，書寫應(yīng)工整，字跡應(yīng)清楚。（七）年度報(bào)告書面材料何處需簽名蓋章？《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》：1.封面：“單位名稱”加蓋本單位公章，“法定代表人”由法定代表人本人簽名。2.表中：“事業(yè)單位委托意見”由法定代表人本人簽名、加蓋本單位公章。3.表中：“舉辦單位意見”簽署舉辦單位審查意見，加蓋舉辦單位公章。附件材料：1.《事業(yè)單位法人證書》副本原件或復(fù)印件加蓋本單位公章。2.資產(chǎn)負(fù)債表（損益表）加蓋本單位財(cái)務(wù)章（或公章）。3.有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或者執(zhí)業(yè)許可證明文件、任職文件、住所證明等材料上傳復(fù)印件的，須加蓋舉辦單位公章。（八）《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》在哪里公示？公示內(nèi)容有哪些？《事業(yè)單位法人年度報(bào)告書》有關(guān)內(nèi)容在中共泉州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室網(wǎng)站“法人登記—年度報(bào)告公示”專欄中統(tǒng)一公示事業(yè)單位法人年度報(bào)告書。涉密事業(yè)單位法人年度報(bào)告書不進(jìn)行公示。公示內(nèi)容不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，具體內(nèi)容包括：《事業(yè)單位法人證書》登載事項(xiàng)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可或執(zhí)業(yè)許可證明文件及有效期、資產(chǎn)損益情況、對(duì)《條例》和實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況、績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況、涉及訴訟情況、社會(huì)投訴情況、接受捐贈(zèng)資助及使用情況、其他需要報(bào)告的情況。（九）事業(yè)單位報(bào)送的年度報(bào)告真實(shí)性由誰負(fù)責(zé)？事業(yè)單位對(duì)報(bào)送的年度報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)因信息公示產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。（十）不按期報(bào)送并公示年度報(bào)告有何影響？根據(jù)《條例》及其實(shí)施細(xì)則，不按規(guī)定報(bào)送并公示年度