PAGE街道辦完善規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)街道辦的規(guī)范化管理，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，保障街道各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本街道實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于街道辦全體工作人員，包括各科室、社區(qū)工作站等下屬機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待所有工作對(duì)象一視同仁，處理事務(wù)公正公平，維護(hù)社會(huì)公平正義。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為居民提供便捷高效的服務(wù)。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位的工作職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)1.街道黨工委書記職責(zé)負(fù)責(zé)街道黨工委全面工作，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定。領(lǐng)導(dǎo)街道黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)街道與上級(jí)部門、轄區(qū)單位、社區(qū)組織等的關(guān)系，推動(dòng)街道各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。2.街道辦事處主任職責(zé)主持街道辦事處全面工作，組織實(shí)施街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和各項(xiàng)工作任務(wù)。負(fù)責(zé)街道財(cái)政、人事、行政事務(wù)等管理工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)解決街道工作中的重大問(wèn)題，組織開(kāi)展對(duì)外交流與合作。3.其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)根據(jù)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)科室或領(lǐng)域的工作，落實(shí)街道黨工委、辦事處的決策部署。協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)工作，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合。（二）各科室職責(zé)1.黨政辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道黨工委、辦事處日常工作的協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文件收發(fā)、會(huì)議組織、檔案管理等工作。負(fù)責(zé)人事管理、工資福利、教育培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)街道財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作，確保街道工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2.黨建工作辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道黨的組織建設(shè)、黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，加強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。組織開(kāi)展思想政治教育、精神文明建設(shè)等活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。指導(dǎo)社區(qū)黨組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。3.公共管理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)等工作，提升街道環(huán)境品質(zhì)。組織開(kāi)展違法建設(shè)整治、安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防安全檢查等工作，維護(hù)街道安全穩(wěn)定。協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧。4.公共服務(wù)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道民政、社保、醫(yī)保、殘聯(lián)等社會(huì)事務(wù)工作，保障居民基本生活權(quán)益。組織開(kāi)展社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織培育等工作，提升社區(qū)治理水平。負(fù)責(zé)街道文化、教育、體育等公共服務(wù)工作，豐富居民精神文化生活。5.綜合治理辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)街道社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、法治建設(shè)等工作，維護(hù)街道社會(huì)秩序。組織開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒工作、反邪教工作等，打擊各類違法犯罪活動(dòng)。協(xié)調(diào)處理信訪維穩(wěn)工作，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。（三）社區(qū)工作站職責(zé)1.宣傳黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，傳達(dá)街道黨工委、辦事處的工作部署和要求。2.組織開(kāi)展社區(qū)居民自治活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)民主建設(shè)，維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益。3.負(fù)責(zé)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、公共設(shè)施維護(hù)等工作，營(yíng)造良好的社區(qū)生活環(huán)境。4.組織開(kāi)展社區(qū)文化、教育、體育、科普等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活。5.協(xié)助街道做好民政、社保、醫(yī)保、殘聯(lián)等社會(huì)事務(wù)工作，為居民提供便捷服務(wù)。6.負(fù)責(zé)社區(qū)安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解等工作，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定。7.指導(dǎo)和培育社區(qū)社會(huì)組織，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。三、工作流程與規(guī)范（一）公文處理流程1.收文黨政辦公室負(fù)責(zé)接收上級(jí)文件、下級(jí)請(qǐng)示及其他各類公文。對(duì)收到的公文進(jìn)行登記、編號(hào)，注明來(lái)文單位、文號(hào)、標(biāo)題、日期等信息。根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)，提出擬辦意見(jiàn)，呈送街道領(lǐng)導(dǎo)批示。2.傳閱按照街道領(lǐng)導(dǎo)批示，將公文傳閱給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人。傳閱過(guò)程中，要做好登記，確保公文及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，避免延誤和丟失。3.承辦承辦科室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和公文要求，認(rèn)真辦理相關(guān)事項(xiàng)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成承辦任務(wù)，并將辦理結(jié)果反饋給黨政辦公室。4.發(fā)文各科室需要發(fā)文時(shí)，應(yīng)填寫發(fā)文稿紙，注明發(fā)文事由、主送單位、抄送單位等信息。經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交黨政辦公室統(tǒng)一編號(hào)、印制、分發(fā)。5.歸檔黨政辦公室負(fù)責(zé)將辦理完畢的公文進(jìn)行整理、歸檔，按照檔案管理規(guī)定妥善保存。（二）會(huì)議組織流程1.會(huì)議籌備根據(jù)會(huì)議主題和要求，確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等信息。起草會(huì)議通知，提前發(fā)送給參會(huì)人員。準(zhǔn)備會(huì)議材料，如議程、報(bào)告、發(fā)言稿等，并確保材料內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。安排會(huì)議場(chǎng)地，調(diào)試音響、投影儀等設(shè)備，確保會(huì)議順利進(jìn)行。2.會(huì)議簽到在會(huì)議開(kāi)始前，安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議簽到，統(tǒng)計(jì)參會(huì)人員情況。3.會(huì)議主持主持人按照會(huì)議議程，引導(dǎo)會(huì)議有序進(jìn)行。把控會(huì)議時(shí)間，確保各項(xiàng)議題按時(shí)討論和決策。4.會(huì)議記錄安排專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄會(huì)議討論內(nèi)容、決策結(jié)果等。會(huì)議記錄應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、完整，會(huì)后及時(shí)整理形成會(huì)議紀(jì)要。5.會(huì)議紀(jì)要會(huì)議紀(jì)要由黨政辦公室負(fù)責(zé)起草，經(jīng)會(huì)議主持人審核后，發(fā)送給參會(huì)人員和相關(guān)科室。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確會(huì)議主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)、責(zé)任分工和完成時(shí)限等，作為工作落實(shí)的依據(jù)。（三）行政審批流程1.受理街道政務(wù)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)受理居民提交的行政審批申請(qǐng)材料。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，檢查材料是否齊全、符合法定形式。對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理，并出具受理通知書；對(duì)不符合要求的申請(qǐng)，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.審查承辦科室按照行政審批相關(guān)規(guī)定，對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括申請(qǐng)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性、可行性等。必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地核查、征求意見(jiàn)等。3.決定分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審查情況，作出行政審批決定。對(duì)同意審批的申請(qǐng)，出具審批決定書；對(duì)不同意審批的申請(qǐng)，書面告知申請(qǐng)人理由。4.送達(dá)街道政務(wù)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)將審批決定書送達(dá)申請(qǐng)人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等。（四）社區(qū)工作流程1.社區(qū)事務(wù)受理社區(qū)工作站設(shè)立專門的事務(wù)受理窗口，受理居民提交的各類事務(wù)申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行登記，明確申請(qǐng)人、申請(qǐng)事項(xiàng)、申請(qǐng)時(shí)間等信息。按照規(guī)定程序，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，不符合條件的告知申請(qǐng)人原因。2.調(diào)查核實(shí)社區(qū)工作人員根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。與相關(guān)人員溝通了解情況，收集證據(jù)材料，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。3.提出處理意見(jiàn)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，社區(qū)工作人員提出初步處理意見(jiàn)。處理意見(jiàn)應(yīng)符合相關(guān)政策法規(guī)和社區(qū)實(shí)際情況，公平公正合理。4.審核審批社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人對(duì)處理意見(jiàn)進(jìn)行審核，確保處理意見(jiàn)合法合規(guī)。涉及重大事項(xiàng)的，報(bào)街道相關(guān)科室或領(lǐng)導(dǎo)審批。5.結(jié)果反饋與公示將處理結(jié)果及時(shí)反饋給申請(qǐng)人，并在社區(qū)顯著位置進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督。四、人員管理與考核（一）人員招聘與錄用1.招聘計(jì)劃：根據(jù)街道工作需要，由黨政辦公室會(huì)同相關(guān)科室制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.招聘程序通過(guò)政府網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布招聘信息。組織報(bào)名、資格審查，確定參加筆試、面試人員名單。進(jìn)行筆試、面試，根據(jù)綜合成績(jī)確定擬錄用人員。對(duì)擬錄用人員進(jìn)行體檢、考察，合格后辦理錄用手續(xù)。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)街道工作人員崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容政治理論培訓(xùn)，提高工作人員政治素質(zhì)。業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)能力。溝通技巧、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)工作人員服務(wù)意識(shí)和工作效能。3.培訓(xùn)方式內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。外部培訓(xùn)，選派工作人員參加上級(jí)部門組織的培訓(xùn)或到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流。在線學(xué)習(xí)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的學(xué)習(xí)資源，開(kāi)展自主學(xué)習(xí)。（三）績(jī)效考核1.考核原則：堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、民主公開(kāi)、激勵(lì)約束相結(jié)合的原則。2.考核內(nèi)容工作業(yè)績(jī)，包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率等。工作態(tài)度，包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、工作紀(jì)律等。工作能力，包括業(yè)務(wù)水平、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等。3.考核方式平時(shí)考核，由科室負(fù)責(zé)人對(duì)工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。年度考核，在平時(shí)考核基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展年度考核工作?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。4.結(jié)果應(yīng)用與工作人員績(jī)效工資掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。作為工作人員職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（四）獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.懲罰對(duì)違反規(guī)章制度、工作失職、造成不良影響的工作人員，給予批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處罰。處罰應(yīng)根據(jù)錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依規(guī)進(jìn)行。五、財(cái)務(wù)管理與審計(jì)（一）財(cái)務(wù)管理制度1.預(yù)算管理：街道辦根據(jù)年度工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項(xiàng)工作資金需求。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.收入管理：規(guī)范街道辦各項(xiàng)收入來(lái)源，加強(qiáng)非稅收入管理。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取各項(xiàng)費(fèi)用，確保收入合法合規(guī)。加強(qiáng)票據(jù)管理，建立健全票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷制度。3.支出管理：嚴(yán)格控制街道辦各項(xiàng)支出，確保資金使用效益。建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核，確保支出真實(shí)、合法、合理。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)行為，節(jié)約采購(gòu)資金。4.資產(chǎn)管理：加強(qiáng)街道辦資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)安全完整。建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等流程。定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效率。（二）審計(jì)監(jiān)督制度1.內(nèi)部審計(jì)：街道辦設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)街道辦財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。制定年度內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，明確審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)范圍。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和建議，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。2.外部審計(jì)：接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，配合審計(jì)部門做好各項(xiàng)審計(jì)工作。按照審計(jì)部門要求，及時(shí)提供相關(guān)資料，如實(shí)反映情況。對(duì)審計(jì)部門提出的審計(jì)意見(jiàn)和建議，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保審計(jì)工作取得實(shí)效。六、信息化建設(shè)與管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.根據(jù)街道工作實(shí)際需求，制定信息化建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升街道管理和服務(wù)水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.建設(shè)街道綜合管理信息系統(tǒng)，整合各類業(yè)務(wù)信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.推廣應(yīng)用電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公文處